芬蘭：富豪超速獲天價罰單

文/李忠東/

芬蘭：富豪超速獲天價罰單

Finland's traffic laws

文/李忠東/

據(jù)英國《 每日郵報》網(wǎng)站2013年10月14日報道，在芬蘭一條限速每小時50公里的路段上，瑞典富豪安德斯·維克勒夫日前以時速77公里駕駛時被發(fā)現(xiàn)。當?shù)鼐皆诓樽C維克勒夫上一年的收入后，向他開出一張金額高達9.75萬歐元（約合79.68萬元人民幣）的罰單。

維克勒夫是芬蘭奧蘭市有名的企業(yè)家和藝術品收藏家，在當?shù)仡H有影響。他接受記者采訪時承認自己超速確實有錯，但認為如此高的罰款是“不講道理的”，對超速罰款應該設上限，稱“我寧愿將這筆錢捐給老年人、醫(yī)院、護理中心等”。然而不管維克勒夫多么不情愿，也得繳出這筆罰款。

罰款“一視同仁”又“貧富有別”

事實上，這張罰單在芬蘭還不是最高的。自從2000年頒布實施“從嚴治富”的交通法規(guī)以來，已經(jīng)有多位大款撞到了“槍口”上。芬蘭警方開出的罰款金額屢創(chuàng)新高，創(chuàng)下世界交通違規(guī)最高罰款的紀錄。

2001年10月，在赫爾辛基拉烏塔薩里大街，諾基亞董事會副總裁安西·萬約基以75公里/時的速度駕駛摩托車行駛，超過這一地段50公里/時的速度限制。執(zhí)勤警察當場將其扣留，并處以11.6萬歐元（約合94.77萬元人民幣）的罰款。警方依據(jù)的是這位副總裁本人1999年的收入，后來萬約基提出上訴表示股票貶值財產減少，罰金降至5894歐元（約合4.82萬元人民幣）。

2004年2月，芬蘭“香腸大王”尤西·薩洛諾亞以80公里的時速在首都赫爾辛基市中心一段限速40公里的路段上駕車行駛，結果被警察逮個正著。警方通過和稅務部門聯(lián)系，了解到這個億萬富翁2002年收入為700萬歐元（約合5719萬元人民幣），于是交給他一張17萬歐元（約合138.889萬元人民幣）的罰單。

2009年1月，芬蘭富翁亞利·拜爾在限速60公里的路段以82公里/時的速度飆車，后被警察攔截。在芬蘭交通法規(guī)中，超速22公里屬于嚴重違章。如果少2公里，超速20公里屬一般性違章，只需繳115歐元（約合939.54元人民幣）罰款。就因為多出的2公里，拜爾被定性為嚴重違章。根據(jù)他2007年向稅務部門提供的稅后56萬歐元（約合457.52萬元人民幣）月薪的報稅，警方處以12天工資的罰款，總罰金額達11.2萬歐元（約合91.5萬元人民幣）。拜爾雖然多次懇求從寬處理，但法律無情，最后還是繳齊了罰款。

一位日本游客因違反交通法規(guī)而受重罰的經(jīng)歷，說明在芬蘭絕對不敢違章。一天，這位來芬蘭旅游釣魚的日本人租賃到一輛日本跑車，上了高速公路后便踩油門開始飆車。警察發(fā)現(xiàn)這輛風馳電掣般狂奔的車輛后，立即將其攔截下來。不料違章者蠻橫至極，不但不認錯，反而強詞奪理。值勤的警察公事公辦，讓他出示身份證。根據(jù)身份證號碼，上網(wǎng)查到有關資料，發(fā)現(xiàn)此人是一位有著上億家產的富翁。根據(jù)規(guī)定，以他年收入的28%罰款，罰金為1.2萬歐元（約合9.8萬元人民幣）。傳票很快發(fā)送到這名日本游客所居住的日本北海道的一個社區(qū)，在給警察署的公函中，芬蘭的同行這樣解釋道：“貴國XXXX先生因為違反芬蘭的交通法規(guī)，受到處罰。根據(jù)他違章的性質和事后不愿意配合處理的態(tài)度，以他年收入28%計算，罰款為1. 2萬歐元。如果是芬蘭籍公民，罰款的數(shù)額也許會比這更高一些。”

在芬蘭，平時很少看到交警，但實際上監(jiān)管很嚴，公路上設有自動監(jiān)測器，空中有直升機，都嚴格注視來往車輛。芬蘭交警部門工作效率非常高，凡超速行駛者一律受罰，當日上午違反了交通法規(guī)，下午就會收到一張傳票，要求到指定的銀行去繳納罰款。時速超20公里以下罰款115歐元（約合939.54元人民幣），如嚴重超速則由法院決定如何懲處。

芬蘭警方遵循“一視同仁”又“貧富有別”的原則辦事：一方面，無論當事人身份如何，都必須依法接受處罰；另一方面，交通違章罰款數(shù)額根據(jù)違反交通法規(guī)性質的輕重和違章者的態(tài)度，再結合本人收入的高低，按百分比交納，而且上不封頂。對于違章者來說，“按個人收入確定交通違章罰款數(shù)額的規(guī)定”頗具威懾力，使任何人都不敢藐視或無視法律的尊嚴。一次嚴重違章有可能造成嚴重的經(jīng)濟損失，留下的教訓極為深刻，讓違章者永遠記取，不再犯第二次。

在突出法律面前人人平等原則的同時，又體現(xiàn)了以人為本的思路。罰金的計算較全面，對當事人的純收入、家庭負擔和養(yǎng)家糊口的責任做了綜合考慮。有撫養(yǎng)孩子義務的違規(guī)者，可做適當減免罰金的處理。以最常見的闖紅燈為例，如果被處罰10天工資，以駕駛員月收入2370歐元（約合1.94萬元人民幣）計算，罰金為790歐元（約合6454.25元人民幣）。但考慮到違章者的家庭負擔，倘若需撫養(yǎng)孩子，可適當減免罰款。家里有一個孩子的駕駛員，790歐元的罰金會降至760歐元（約合6209.15元人民幣）；要養(yǎng)育兩個孩子的，則減為730歐元（約合5964.05元人民幣）。盡管減免的罰金不多，但是意味深長，使駕駛員日后牢牢記住：為了孩子的幸福，千萬別違章開車。

讓酒后駕車者付出高昂代價

近兩年來，芬蘭公路和城區(qū)開車超速增多，交通死亡事故有所增加。為此，警方和道路管理局在公路邊和城區(qū)道路旁進一步增設攝像點。根據(jù)這些攝像點拍下的違章超速者的頭像及車牌號，當事人將被“請”到警察局，通過銀行將罰款繳到有關部門。目前，全國在2500公里的重要路段上安裝了專門監(jiān)視超速用的攝像監(jiān)測點，警方還建立了近20個車載流動監(jiān)測站，加強對城區(qū)交通的管理。

在芬蘭，交通違章處罰一般分為書面警告、違章罰款、吊銷一到六個月的駕駛執(zhí)照三種形式。在眾多罰款項目中，罰得最少的一項是駕駛員駕車時不系安全帶，罰金35歐元（約合285.95元人民幣）。除了有具體數(shù)額規(guī)定的普通罰款外，其他一些違章罰款還可能與駕駛員的稅后工資掛鉤，也就是說違章的種類不同，所罰的稅后工資天數(shù)各異。例如，闖紅燈者，被處罰10天工資；無視現(xiàn)場警察指揮者，將被罰12天工資；在限速60公里以下的地段超速25公里者，處罰14天工資；在限速60公里以上的地段超速25公里者，罰12天工資；無照駕車者，處罰20天工資。

芬蘭目前尚未實行終身吊銷執(zhí)照的法律，只要通過筆試和路考，申請駕照者就可以獲得有效期至年滿70歲的駕照。如果一年內出現(xiàn)三次或者兩年之內出現(xiàn)四次像“闖紅燈”或超速行駛這樣的嚴重違章，駕駛員一般將被處以短期吊銷執(zhí)照的處罰，即一到六個月禁止駕駛的處罰。警方在駕照有效期內不會將駕駛員的駕車權利輕易剝奪，主要是通過警告、罰款和短期吊銷執(zhí)照來達到幫助和教育駕駛員的目的。在芬蘭每年發(fā)生的交通事故死亡案件中，有28%是酒后駕車造成的，其中70%肇事者屬于嚴重酗酒。交通安全專家經(jīng)過研究比較，列出了駕駛者血液中的酒精含量與其身體癥狀及交通肇事的對應關系。例如，當測出駕駛員每毫升呼氣中酒精含量為0.5毫克時，癥狀為精神愉快，有飄忽感，反應能力即有所下降，會出交通事故。達到1.5毫克時，癥狀表現(xiàn)出激動吵鬧，動作失調，手腳失控，容易出車禍。據(jù)統(tǒng)計，酒后駕車會使視物的立體感發(fā)生誤差，反應時間要增多兩到三倍，發(fā)生交通事故的比率為沒有飲酒情況下的六倍。以時速120公里為例，駕駛者從看見物體到采取措施時，52米已經(jīng)開過了。

為了進一步維護全國交通安全秩序，芬蘭近年來加大了對酒后駕車的處罰力度，嚴重酗酒駕車者或對交通安全造成嚴重危害者將交給司法機關處理。對于屢次違章駕車者也采取更為嚴厲的處罰措施：如果違章駕車者在五年內再次酒后開車或超速行駛，警察可立即吊銷其駕照六個月；嚴重酗酒駕車者在一年內禁止開車。

機動車駕車者在公路上遇到隨機進行酒精檢測的執(zhí)勤警察，當場被測定每毫升呼氣中酒精含量達到0.22毫克，即被認定為酒后駕車，當事人將面臨罰款或長達六個月的監(jiān)禁；如果含量達到0.53毫克，則為嚴重酗酒，當事人將被處以至少相當其60天工資收入的罰款，或長達兩年的監(jiān)禁。

除了罰款之外，芬蘭酒后駕車者付出的其他代價也十分高昂。如果發(fā)生撞車事故，酒后駕車肇事者不僅需要向對方以及同車乘客進行賠償，而且本人將無權獲得相關的交通或汽車保險賠償金，同時還必須承擔整個事故調查以及司法過程所需的費用。如果將自己的汽車交由醉酒者駕駛，汽車所有者同樣將面臨罰款甚至為期一年的監(jiān)禁。

2002年3月31日，赫爾辛基警察局副局長埃爾基·海麥萊寧度假的頭天晚上就喝了半瓶烈性白酒和一瓶白葡萄酒。第二天偕夫人駕車外出，在公路上被例行檢查的警察當場用酒精測定計查出嚴重酗酒。為此，地方法院對海麥萊寧酒后違章駕車提出起訴，結果海麥萊寧不僅因酒后違章駕車被罰款2340歐元（約合1.9萬元人民幣），而且在不到一個月內被撤銷警察局副局長職務，并被開除公職。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com