充分認識版權產業對經濟的貢獻

范軍

近日，中國新聞出版研究院發布了2011年中國版權產業的經濟貢獻的調研結果。相對于文化產業，版權產業聽起來稍顯陌生。在我國，文化產業有其特定的概念和界定。它以《國民經濟行業分類》為基礎，借鑒了聯合國教科文組織的《文化統計框架2009》的分類方法，兼顧各個文化部門管理需要和可操作性。我國版權產業的概念和界定完全脫胎于世界知識產權組織的分類標準。盡管文化產業與版權產業稱謂不同，各有各的出發點與側重點，也各有各的作用與意義。但主體內容類似，外延范圍存在著近似或相同、交叉或覆蓋的關系。文化產業需要借助于各種媒體向大眾傳播，而以法律為基礎的版權制度為其傳播與創新提供了合法的保護。

版權產業對各國的經濟貢獻顯而易見。在美國、英國、澳大利亞等國，版權產業在拉動國民經濟增長、提升就業率和促進對外貿易中都發揮著十分重要的作用。2007年，在國家版權局與世界知識產權組織的指導下，中國新聞出版研究院對我國版權產業的經濟貢獻進行了測算。通過對2004年和2006-2010年的研究可以看出，七年間我國版權產業初具規模，對經濟的貢獻一直保持快速穩步增長，其中行業增加值、就業人數、出口額等都逐年遞增。其中，版權產業的行業增加值年增長率高于GDP 年增長率。

此次調研結果更是表明，2011年，我國版權產業行業增加值為31528.98億元人民幣，占全國GDP的6.67%，比2010年增加5158.72億元人民幣，增長率為19.56%；就業人數為1178.62萬人，占全國城鎮單位就業人數的8.18%；海關統計商品出口額為2859.62億美元，占全國海關統計商品出口總額的15.06%。其中，與版權關系最為密切的核心版權產業——新聞出版、廣播影視、文化藝術、計算機軟件與數據庫等產業增長較快，增幅明顯高于相互依存的版權產業、部分版權產業、非專業支持產業等其他產業組。2011年核心版權產業行業增加值為17161.81億元人民幣，占全國GDP的3.63%，比2010年增加3020.77億元人民幣，增長率為21.36%； 2011年核心版權產業海關統計商品出口額為53.27億美元，占全國海關統計商品出口總額的0.28%，比2010年增加11.37億美元。

但同時，此次調研結果也顯示，我國核心版權產業商品出口額較低，版權產業商品出口仍以制造業為主。我國核心版權產業海關統計商品出口額僅為53.27億美元，只占版權產業商品出口總額的1.86%。版權產業服務貿易出口額與商品出口額也很不平衡。2011年我國核心版權產業的服務貿易出口額為82.83億美元，占全國服務貿易出口總額的4.53%，僅占全國對外貿易出口總額（商品出口額和服務貿易出口額之和）的0.65%。行業增加值和核心版權產業的出口額與發達國家差距較大。2011年，美國版權產業的行業增加值為16819億美元，折合人民幣約為104479.63億元，我國為31528.98億元人民幣，不到美國的1/3。其行業增加值占全美GDP的比重為11.16%，我國為6.67%。2011年我國核心版權產業的出口總額約為136.11億美元，只占當年全國對外貿易出口總額的0.65%。而2011年美國幾個重要的核心版權產業的海外銷售額為1409億美元，一直明顯高于美國其他主要行業。這說明我國版權產業的核心競爭力仍有待提高。

通過近些年調研可以清晰看出，我國版權產業對國民經濟的貢獻日益凸顯，但與發達國家相比仍有不小的差距。加強版權保護、發展版權產業對于深化改革、加快社會主義市場經濟建設具有十分重要的意義。當前，要積極順應全球經濟一體化和科技迅猛發展的新形勢，以解決數字技術和互聯網傳播版權、數字出版版權等新問題為重點，完善版權法律制度來保障版權產業的發展。依法嚴厲打擊侵權盜版行為，切實保護版權權利人的利益，凈化版權市場運行環境，提升全民族自主創新能力，努力建設創新型國家。要通過運用市場機制，引導和支持市場主體創造和運用版權，充分發揮版權行業協會和著作權集體管理組織在版權市場中的作用，建立交易平臺，加強市場管理，引導市場主體采取轉讓、許可、質押、入股、合同備案等方式實現版權的市場價值，建立規范綜合性版權要素市場，促進版權產業大發展。鼓勵各類版權部門和機構在與版權相關產業基地建設中引入版權創造機制，努力實現版權創造、運用、保護、管理的內在統一。通過培養和提高社會公眾的版權意識，依靠社會各種力量參與版權保護，使“尊重知識、崇尚創新、誠實守信”的文化成為社會群體的價值體系。著作權人、版權單位、社會組織都要維護自己的權益，參與著作權保護。在全社會逐步形成有利于創新、有利于和諧社會建設、有利于公平競爭、有利于維護經濟秩序的版權產業發展的良好氛圍。

（作者系中國新聞出版研究院副院長）