部分省區(qū)市組織部長談學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》

◆ 上海市委常委、組織部長 應(yīng) 勇：

用擔(dān)當(dāng)精神選敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?/p>

以《條例》為引領(lǐng)，突出選拔敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繕?biāo)準(zhǔn)?！稐l例》開宗明義地將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條，使好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)更加深入人心。在全面深化改革的新形勢(shì)下，上海已到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段，最需要的就是敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢碰硬、敢闖敢干的干部。我們將按照中央要求，從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，從上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局出發(fā)，不折不扣執(zhí)行《條例》，大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

以《條例》為準(zhǔn)則，完善遴選敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繖C(jī)制。全面領(lǐng)會(huì)《條例》貫穿的鮮明導(dǎo)向，把敢于擔(dān)當(dāng)作為選人用人的重要條件。全面領(lǐng)會(huì)《條例》貫穿的選人原則，健全干部考核評(píng)價(jià)體系，把敢于擔(dān)當(dāng)作為考察識(shí)別干部的重要依據(jù)，讓敢闖敢試、敢抓敢管的干部脫穎而出。全面領(lǐng)會(huì)《條例》貫穿的嚴(yán)肅精神，落實(shí)從嚴(yán)選干部、從嚴(yán)管干部的要求，把是否敢于擔(dān)當(dāng)作為監(jiān)督管理干部的重要內(nèi)容，讓堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部干事有舞臺(tái)、付出有收獲。

以《條例》為指南，營造崇尚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹凯h(huán)境。結(jié)合貫徹落實(shí)《條例》，在組織部門強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，用“守土有責(zé)”的使命和“知人善任”的本領(lǐng)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f公道話、撐腰鼓勁。結(jié)合《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把擔(dān)當(dāng)精神作為干部教育的重要內(nèi)容，把講原則、敢負(fù)責(zé)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活的重要途徑，使敢于擔(dān)當(dāng)成為干部的自覺追求。結(jié)合宣傳解讀《條例》，大力宣傳敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹康湫?，推?dòng)形成擔(dān)當(dāng)可貴、擔(dān)當(dāng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚。

◆ 甘肅省委常委、組織部長 吳德剛：

堅(jiān)持注重實(shí)績的用人導(dǎo)向

樹立注重實(shí)績導(dǎo)向，需要從解決干部“總開關(guān)”抓起?，F(xiàn)在少數(shù)干部之所以好做表面文章，沉不下心來做事，根本原因在于沒有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持人民利益至上，才會(huì)把工作的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把工作的重點(diǎn)放到打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上，才會(huì)多到矛盾最突出的地方化解“疙瘩”，多到發(fā)展最困難的地方打開局面。

樹立注重實(shí)績導(dǎo)向，需要發(fā)揮考核“指揮棒”作用。建立完善科學(xué)的政績標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，防止和糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定工作業(yè)績的偏向，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等考核。進(jìn)一步完善責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)那些違背科學(xué)發(fā)展要求，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的干部，終身追究責(zé)任。

樹立注重實(shí)績導(dǎo)向，需要堅(jiān)決避免“唯票取人”和簡單以GDP增長率選人。貫徹落實(shí)《條例》必須切實(shí)解決干部工作中的形式主義，推動(dòng)形成注重實(shí)績的導(dǎo)向。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)，強(qiáng)化黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任，辯證客觀地分析得票情況，綜合考慮確定人選。特別是對(duì)那些敢抓敢管而得票不靠前的干部，要敢于主持公道。改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績依據(jù)、實(shí)干導(dǎo)向，引導(dǎo)干部在重實(shí)干、出實(shí)績上競(jìng)爭(zhēng)。

◆ 山西省委常委、組織部長 湯 濤：

貫徹落實(shí)《條例》要突出“嚴(yán)”字

選人用人出現(xiàn)問題，深層次原因是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)規(guī)矩要求知而不曉、恪而不守。只有把“嚴(yán)”字貫穿干部選拔任用工作始終，才能真正使《條例》發(fā)力生威。一是嚴(yán)在認(rèn)真學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過集中輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)條例的學(xué)習(xí)，深化對(duì)好干部的理解，全面把握精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)掌握各項(xiàng)規(guī)定。山西將分6期對(duì)各縣（市、區(qū)）委書記、組織部副部長，各市委組織部監(jiān)督科科長，省直單位、各高等院校組織人事部門負(fù)責(zé)同志共1100余人進(jìn)行集中輪訓(xùn)。二是嚴(yán)在堅(jiān)持原則。始終堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織和組織人事部門的把關(guān)作用，把《條例》規(guī)定的程序一條一條理清楚，把程序的實(shí)質(zhì)性要求一項(xiàng)一項(xiàng)做到位，把不符合條件的人擋在“門外”，使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障。三是嚴(yán)在查處問責(zé)。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，事前要有“安民告示”，明確紀(jì)律要求；事中堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告，不準(zhǔn)目無組織；事后嚴(yán)查違規(guī)行為，問責(zé)不能手軟。對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人問題，要嚴(yán)格查處、嚴(yán)格問責(zé)，使“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求成為帶電的高壓線，真正使選人用人風(fēng)氣純潔起來。

◆ 浙江省委常委、組織部長 胡和平：

把握和堅(jiān)持選拔任用干部的七條原則

牢牢把握和堅(jiān)持黨管干部這一根本原則。堅(jiān)持黨管干部，就是管方向，著眼形成正確的用人導(dǎo)向，規(guī)范干部工作的原則標(biāo)準(zhǔn)、程序方法和紀(jì)律要求，確保黨的政治路

線、組織路線、干部路線有效貫徹落實(shí)；就是管政策，著眼新形勢(shì)新要求，制定完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督等政策措施，使干部工作始終與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)；就是管制度，著眼提高干部工作的科學(xué)化水平，深化干部人事制度改革，健全干部工作制度體系，形成有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制；就是管人頭，著眼建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，真正把好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

牢牢把握和堅(jiān)持民主集中制這一基本原則。關(guān)鍵是把握好民主與集中的度，把民主集中制的要求貫徹到干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去。在“動(dòng)議”環(huán)節(jié)，綜合有關(guān)方面建議

和平時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分析研判，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。在“民主推薦”環(huán)節(jié)，改進(jìn)方式方法，按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定參加推薦的人員范圍，明確先進(jìn)行談話推薦再進(jìn)行會(huì)議推薦的適用情形。在“確定考察對(duì)象”環(huán)節(jié)，根據(jù)工作需要和干部德才表現(xiàn)，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和用其所長、人崗相適等情況綜合考慮、充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以票取人。在“討論決定”環(huán)節(jié)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，堅(jiān)持黨委（黨組）集體討論決定，堅(jiān)決防止臨時(shí)動(dòng)議、以圈閱代替集體決定、

少數(shù)人說了算等違規(guī)用人行為。

牢牢把握和堅(jiān)持其他五條工作原則?！稐l例》規(guī)定的五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績、群眾公認(rèn)這3條原則，明確了選人用人的鮮明導(dǎo)向。民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，體現(xiàn)在選人用人的具體程序、方法、措施等方方面面。依法辦事原則，是依法治國方略在干部工作中的體現(xiàn)，是維護(hù)干部政策法規(guī)嚴(yán)肅性權(quán)威性的必然要求。不折不扣抓好《條例》的貫徹落實(shí)，最重要的是做到認(rèn)真和嚴(yán)格。

◆ 廣西壯族自治區(qū)黨委常委、組織部長 周新建：

防治結(jié)合抓督查

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是《干部任用條例》得以全面貫徹執(zhí)行的有力保證。我們將按照“點(diǎn)線面”相結(jié)合的思路，構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)督檢查工作格局，確保《條例》落實(shí)到位。一是把準(zhǔn)監(jiān)督的“點(diǎn)”。突出重點(diǎn)對(duì)象，既要重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨委（黨組）“一把手”，又要加強(qiáng)組織人事部門的自我監(jiān)督。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把干部選拔任用的5個(gè)環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督事項(xiàng)，使選人用人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成為防控點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查選拔任用干部導(dǎo)向是否端正、程序是否規(guī)范、風(fēng)氣是否清正、結(jié)果是否公正，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。二是延伸監(jiān)督的“線”。突出程序這條“主線”，推進(jìn)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”、“同步監(jiān)督”、“全程監(jiān)督”，為開展倒查、追究責(zé)任提供依據(jù)。盯緊看牢每條“輔線”，著重監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié)在步驟上錯(cuò)不錯(cuò)、亂不亂、少不少，在把關(guān)上嚴(yán)不嚴(yán)，在執(zhí)行用人政策上準(zhǔn)不準(zhǔn)，做到縱向到底、橫向到邊。堅(jiān)決守住紀(jì)律“紅線”，著重監(jiān)督是否嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和“裸官”提拔限制等禁止性規(guī)定，確保每一條組織人事紀(jì)律都真正成為帶電的“高壓線”。三是擴(kuò)大監(jiān)督的“面”。擴(kuò)大巡視檢查范圍，加快節(jié)奏，增加密度，做到“兩個(gè)優(yōu)先”，即把巡視工作由每年2輪增加為3輪，優(yōu)先安排2011年換屆以來沒有巡視過的市縣，優(yōu)先對(duì)與中心工作密切相關(guān)、涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的部門和單位進(jìn)行巡視，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)所有地方和部門全覆蓋。endprint