打破公務(wù)員終身制是大勢所趨,義烏的做法,方向不錯。因為專業(yè)性強,資源稀缺,所以開出高薪,也并無不妥。
問題的核心是,高薪聘任的公務(wù)員能否真正提高行政效率,攪動一池春水。眾所周知,終身制在讓許多公務(wù)員得到穩(wěn)定的同時,也導(dǎo)致一些地方和部門一片板結(jié),缺乏應(yīng)有的活力,機構(gòu)臃腫、效率低下。而聘任制公務(wù)員最大的優(yōu)勢在于,它在社會保障上與企業(yè)接軌,在用工方式上量才適用,能進能出,順應(yīng)了改革的需要。
不過,聘任制公務(wù)員依然面臨很多問題。最為迫切之處在于,必須明確聘任制公務(wù)員到底是一項必須全面推行的改革遵循,還是一種對現(xiàn)行公務(wù)員制度的有益補充。如果需要全面推行,那么改革試點就不能停留在少數(shù)專業(yè)性很強的領(lǐng)域,而應(yīng)全面加速推開,以循序漸進的方式,達到系統(tǒng)性換血之目的;如果是一種制度性補充,就應(yīng)適當(dāng)借鑒一些發(fā)達國家“政府雇員”制度的經(jīng)驗,在更多合適的崗位推行高薪聘用制度,以一當(dāng)十、精兵簡政,從而提高行政效率。
聘任制公務(wù)員目的是推進公務(wù)員改革,切實提高政府的運行效率。因此,必須力保聘用制公務(wù)員成為一條真正意義上的“鯰魚”,有效激活一池春水。endprint