安倍孤注一擲為“參戰”松綁

●本報駐日、韓、德記者 劉軍國 藍雅歌 李珍 萬宇 青木●本報記者 谷棣●玉鵬 雨晴“不把學生再次送上戰場”是二戰結束以后日本校園里的一個口號。但日本政府7月１日通過修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案，很可能把日本年輕人再次送上“危險的不歸路”。1日是日本自衛隊成立60周年的日子。安倍政權急急忙忙地選在這一天，不顧國內民意的強烈反對，一心改變戰后以專守防衛為主的安保政策。安倍此舉引發了日本國內的反對浪潮，日本國會眾議院的通告稱，“日本從未出現過如此大量的反對中央政府政策的地方性抗議活動”。中韓等國及國際輿論也對安倍內閣的做法表示譴責和擔憂。中國外交部發言人敦促日方要切實尊重亞洲鄰國合理正當的安全關切，不要損害中國主權和安全利益。有韓國政黨表示：“永不再戰的日本和平憲法被完全架空，顯示出日本妄圖恢復軍事大國的露骨野心。”這種野心迎合了美國戰略外包的需要。中國學者王義桅對《環球時報》說，中國需要放寬心態，更重要的是提高自身實力。 “自衛隊從今以后要去流血打仗！”日本政府臨時內閣會議7月1日下午通過的決議案推翻了日本歷屆內閣遵守的“自衛權發動三條件”，提出新的“武力行使三條件”，即：“日本遭到武力攻擊，或與日本關系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權利構成明確危險”；“為保護國家和國民，沒有其他適當手段可以排除上述攻擊”；“武力行使限于必要最小限度”。決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛”手段行使武力，并將簡化下令出動自衛隊的手續。日本首相安倍晉三在記者會上為內閣決定解禁集體自衛權辯解，強調是“有限”行使，“本次的內閣決議絕不會讓日本卷入戰爭”，并宣稱“做好萬全的準備反而能打消日本參與戰爭的企圖，擁有強大的實力，這才是威懾力”。日本《讀賣新聞》7月1日評論稱，內閣的新決議案預示著日本安全保障政策迎來巨大轉折點。《朝日新聞》認為，安倍內閣試圖改變憲法解釋行使集體自衛權的話很抽象，讓人擔憂自衛隊擴大動武的范圍。日本關西地區一位教授告訴《環球時報》記者：“安倍為修憲找了一大堆借口，并且新的憲法解釋語言曖昧不清，他以為日本普通人都讀不懂嗎？普通人一看就明白，原來根本不參與戰爭的自衛隊從今以后去流血打仗，甚至不是為了日本自己！這種修改國民怎么會答應！”日本的這一危險動向引發中韓等國的譴責和國際輿論的警覺。針對日本軍事安全政策出現的重大變化，中國外交部發言人7月1日表示：“人們不能不質疑日本是否要改變戰后長期堅持的和平發展道路。我們反對日方蓄意制造所謂‘中國威脅來推進國內政治議程。”日本內閣通過這樣的決議案在韓國看來并無懸念，所以當天韓國外交部發言人在例行記者會上警告日本：“集體自衛權并不是‘祖傳寶刀，讓日本可以隨心所欲地在別國領土上揮舞。日本在沒有相關國家邀請或同意的前提下是無法行使集體自衛權的，這在國際法上是毋庸置疑的原則。”連日來，有70多個工會和市民團體輪番前往日本駐韓使館抗議。一些團體還發起百萬人簽名反對日本行使集體自衛權。德國《商報》7月1日以“加強武裝，日本要修改和平憲法”為題刊文分析說，日本右翼保守派首相的目的是擺脫日本的戰后秩序。韓國《韓民族報》社論稱，日本此次內閣決議實際用解釋的方法迂回修改了日本憲法第九條，雖然安倍政府為行使集體自衛權設定了三大條件，但那只是幌子，政府可以隨意對這些條件進行解釋，可以說日本今后想隨心所欲地在任何地方作戰。社論還說，美國為了牽制中國的崛起，對日本采取了放縱并支持的態度。“讓我們一起反對安倍內閣的暴行！”決議案的通過并不意味著日本自衛隊可以馬上行使集體自衛權。日本政府還需要對《自衛隊法》等相關法案進行修改，在今年10月舉行的秋季臨時國會將審議相關法案。如果通過這些相關法案，日本即使沒有直接遭受攻擊，也可參與針對他國的戰爭。中國社科院日本研究所政治室主任吳懷中告訴《環球時報》記者：“日本內閣的決議案說明安倍政權解禁集體自衛權的重頭工作已經做完。”他認為，安倍2006年第一次上臺時就想在解禁集體自衛權上取得正面突破，這次又急著用障眼法來蒙混過關，不久的將來，《自衛隊法》、《周邊事態法》等都將跟進，實現從小步邁進到完全突破的過程。現在日本有良知的人最擔心的就是，日本“國會政治”遭到無視。日本民主黨眾議員近藤昭一7月1日上午在有2000多人參加的集會上呼吁：“日本在反省侵略戰爭的基礎上制定了和平憲法，發誓不再戰。但安倍政權卻想讓國會討論草草了事，以內閣決議形式去解禁集體自衛權，這是藐視國會，無視民眾聲音。讓我們一起反對安倍內閣的暴行！”來自日本社民黨的參議員福島瑞穗也向民眾呼吁：“能通過內閣決議來做違反日本憲法的事情嗎？安倍想要破壞作為日本戰后出發點的日本憲法第九條。集體自衛權實際上是集體戰爭權。今天對日本政治來說是極其重要的一天，日本國民絕不允許這樣的事情。讓我們一起打倒安倍政權。”日本共產黨參議員大門實紀史在集會上喊道，“今天日本自衛隊成立60周年，此前正因為有憲法限制，日本自衛隊沒有殺過一個外國人，也沒有一名自衛隊員戰死，但安倍內閣今天解禁集體自衛權之后，日本將成為一個可以發動戰爭的國家，我們必須要反對安倍內閣的決議，捍衛和平。”他們的講話得到民眾的掌聲。來自東京的福田真劫先生大聲呼喊：“每一個愛好和平的日本人絕對不能容許安倍內閣的暴行。只要我們每個日本人團結起來，就一定可以推翻安倍內閣。”安倍政權解禁集體自衛權的行動遭到日本國內空前的反對浪潮。有反對者高舉把安倍晉三畫成希特勒模樣的漫畫，畫面上還寫著“極右亡靈”等字樣。有報道說，參加6月30日抗議示威的民眾大約4萬人。美國天普大學日本分校亞洲研究中心主任杰夫·金斯頓認為，很諷刺的一點是日本民眾似乎對安倍的憂慮更勝于對中國的恐懼。日本《時事通訊》刊文強烈譴責安倍政權不顧民意的行為。報道稱，所有討論都是執政黨在“密室”中進行的，內閣會議決定的內容很難得到國民的理解。有日本民眾在接受法新社采訪時表示：“許多人在2012年將票投給安倍及其政黨，但這并不意味著我們賦予他做出解禁集體自衛權的絕對權力。”德國《法蘭克福匯報》駐日記者在7月1日的報道中寫道：“安倍放棄和平主義導致社會分裂，抗議安倍新軍事政策的日本民眾越來越多，還有老人自焚，這些都給安倍政權亮起紅燈。”日本一名資深媒體人士告訴《環球時報》記者：“安倍的思維有問題，只想著賦予集體自衛權，但那樣會把日本引向戰爭。人們是希望他的經濟政策能取得成效才支持他，并不支持他的右傾化。只要他的經濟政策出現失誤，支持率馬上下降，那么安倍離下臺也就不遠了。”據日本《朝日新聞》報道，日本陸上自衛隊7月1日在環太平洋軍演中與美軍共同舉行了“奪島”訓練。TBS電視臺1日午間節目報道說：“今天是自衛隊成立60周年紀念日，不知道日本內閣選在今天通過解禁集體自衛權的決議是有意為之還是偶然。”作為節目嘉賓的日本政治評論家伊藤淳夫表示，日本外務省現在也有人積極推動解禁集體自衛權，認為向海外派自衛隊后才能提高日本的國際地位，而過去只是幫著美國砸錢并不管用。《環球時報》記者6月20日去聽過自民黨眾議員村上誠一郎的演講，他表示，安倍不愿意聽他的反對言論，但他堅持當著安倍的面發表反對意見，結果遭到安倍等領導層的嫌棄，都繞著他走路。村上誠一郎說，自民黨內部處于異常狀態，因為內閣即將改組，黨內沒有什么人發表反對意見。日本解禁集體自衛權是美國戰略外包的需要正如韓國《韓民族報》所說，一些國際輿論認為，安倍急于解禁集體自衛權，背后有美國的縱容。美國彭博社7月1日報道稱，盡管目前禁止日本行使集體自衛權的和平憲法是美國在二戰后強加給作為戰敗國的日本，但美國防長哈格爾支持安倍的提議，這令遭受過日軍侵略的韓國和中國都表示擔憂。美國《華爾街日報》近日援引日本戰略研究論壇國防研究員格蘭特·紐薩姆的話說：“華盛頓認為此舉恰逢其時。在美國國防預算縮水、在該地區捉襟見肘之際，一個更強硬的日本就相當于力量倍增器。”但《華爾街日報》文章也提到，日本此舉將使自己在日美同盟關系中承受更為沉重的軍事負擔，包括奧巴馬總統在內的美國官員也都將為這種轉變提供支持。德國柏林東亞問題專家夫羅里揚·盧佩7月1日對《環球時報》表示，安倍政府冒險解禁集體自衛權，有意與美國加強軍事一體化，與澳大利亞、印度和東盟中少數國家組成一張制衡中國的網，其最后結果可以干預東海、南海的爭端。《俄羅斯報》1日發表題為“美國支持日本改變和平憲法計劃”的文章稱，美國表示支持日本改變和平憲法，允許日本參與海外軍事行動。美國支持日本的目的是為了鞏固統一陣線以遏制中國在地區不斷增長的影響力。有俄專家指出，美此舉是一種綏靖政策，未來可能引發不可預測的后果。吳懷中表示，安倍急不可耐地編造了很多美麗的謊言，“借船下海”，以幫助盟國和伙伴動武或參與國際維和的幌子完成解禁集體自衛權的“量質互變”。日本認為自己在日美同盟中的地位不對等，如果不解禁集體自衛權，實現國防正常化和軍事大國化，就會失去吸引力。作為在第一島鏈上的重要一環，一旦中美發生沖突，在反潛、偵察、搜集情報信息等方面有一定長項的日本自認為能彌補美國的一些短板，更有利于協同作戰。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅告訴《環球時報》記者，“日本鎖定中國為戰略對手，甘愿成為美國對付中國的馬前卒，解禁集體自衛權是美國戰略外包的需要，早在我們的戰略意料之中，只是早一點晚一點的問題。”他認為，中國需要放寬心態，提高自身實力。▲