黔中經濟區城鎮化發展水平與結構分析

燕安

摘 要：根據對黔中經濟區城鎮化情況的實證分析發現：從城鎮化水平上看，黔中經濟區城鎮化是滯后的。這種滯后不僅僅表現為滯后于工業化水平、滯后于非農化進程，也表現為滯后于全國平均水平。從結構上看，黔中經濟區總體的城市數量偏少，大城市缺位，中、小城市數量不足。穩健快速推進黔中經濟區城鎮化是當前和今后黔中經濟區發展的一項重要任務，為此提出若干建議。

關鍵詞：黔中經濟區；城鎮化水平；Zipf法則

Abstract：Based on the empirical analysis of the actual situation of the region's urbanization， we find that the level of urbanization in Central Guizhou is still lagging. Its reflected in lagging behind not only the process of industrialization and non-agriculture， but also the level of urbanization in whole country's average level. From the aspect of the scale structure of Central Guizhou Economic Region， the number of cities in this region is still not enough. There are only one megacity， and insufficient large and medium cities. The Urbanization is one of the most important mission in development of Central Guizhou Economic Region. Therefore， it gives some suggestions on how to raise the level of urbanization in Central Guizhou Economic Region.

Key words：central Guizhou economic region；level of urbanization；Zipfs law

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-05-19（6）

貴州省工業基礎薄弱，交通閉塞，城鎮基礎設施建設十分匱乏，城鎮化起步水平低，增速慢，與全國平均水平存在不小的差距。貴州要發展，要沖出經濟洼地，迫切需要一個能在國內外有著重要影響力的增長極，以此作為帶動全省經濟發展的火車頭和發動機。2010年7月，中央召開西部大開發工作會議，出臺《深入實施西部大開發戰略的若干意見》，將黔中經濟區列入國家實施新一輪西部大開發布局的重點經濟區。2012年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，即國發〔2012〕2號文件，將黔中經濟區定位為貴州省增長的核心區。2012年8月，國家發改委發布黔中經濟區發展規劃批復，原則同意《黔中經濟區發展規劃》。至此，一個計劃積聚貴州省一半以上人口，經濟總量占全省60%以上，成為支撐全省經濟社會發展的增長極，乃至成為全國工業區重要一極的戰略發展規劃逐漸清晰。

黔中經濟區作為貴州未來經濟發展的重要增長極，城鎮化水平的提升必然成為經濟區發展的重中之重。而只有合理分析和比較準確地判斷黔中經濟區城鎮化的現狀和發展趨勢，才能更好地有效推進城鎮化。城鎮化的現狀不僅包括水平、速度，而且涉及目前所處的發展狀態、所屬類型、城鎮數量、規模結構等多方面的情況。本文主要從黔中經濟區城鎮化水平與城鎮體系結構入手進行分析。

1 黔中經濟區概況

黔中經濟區位于貴州省中部，其范圍包括貴州省貴陽市及遵義市紅花崗區、匯川區、遵義縣、綏陽縣、仁懷市，安順市西秀區、平壩縣、普定縣、鎮寧縣，畢節市七星關區、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣，黔東南州凱里市、麻江縣，黔南州都勻市、福泉市、貴定縣、甕安縣、長順縣、龍里縣、惠水縣，共計33個縣（市、區）[1]。從更大的空間范圍來看，黔中經濟區處于中國西南內陸腹地的長江、珠江上游，渝黔、黔桂、滬昆鐵路和在建的貴廣高鐵、渝黔新線、滬昆高鐵、貴陽至成都客運專線在貴陽交匯，蘭海高速、夏蓉高速、滬昆高速等國家高速公路貫穿其中，它是西南地區連接長江三角洲地區、珠江三角洲地區的重要陸路交通樞紐。該區域的區位和地緣優勢明顯，城市和人口相對集中，經濟密度較大，鋁、磷、煤等礦產資源豐富，發展的空間和潛力較大。

自西部大開發以來，黔中經濟區進入全面發展階段（見表1）。首先，城市發展水平顯著提高。黔中經濟區城鎮化率由2000年的35.1%提高到2012年的38.9%，人口占全省比重由2000年的42.1%上升到2012年的45.3%，GDP占全省比重雖然有所下降，但是黔中地區固定資產投資占全省比重有大幅度提高，由2000年的22.6%提高到2012年的73.6%。其次，城市規模不斷擴大。黔中地區的中心性指數（中心性指數是用黔中經濟區社會消費品零售總額在全省所占比重計算得來，它是反映提供商業經濟服務強度的指標）逐步上升，由2000年的0.592上升為2012年的0.699。最后，經濟區產業結構逐步調整。黔中經濟區第二產業產值占GDP比重穩定在0.45上下，第三產業產值占GDP比重逐年提高，由2000年的35.8%上升到2012年的47.1%，呈現出二三產業雙輪驅動的發展格局。總體來看，黔中經濟區在全省生產力布局中占居重要的戰略地位。

2 黔中經濟區城鎮化的水平和速度