靜安：“二三四”工作思路開始全面落地

鄭薇

近階段來，靜安區人大常委會根據工作部署，以“二三四”工作思路全面啟動今年工作，努力推進區域經濟社會發展和民主政治建設。

“二”即聚焦改革和民生兩個重點，發揮好人大在服務區域發展大局中的重要作用。在聚焦改革方面，常委會領導通過集體調研的方式，先后走訪區發改委及相關部門，了解政府有關深化改革的思路舉措，以及行政審批改革工作情況，組織代表視察區行政服務中心工作情況，推動政府更好落實各項改革措施。同時，在今年審議政府專項工作報告時，重點關注和推進相關改革措施的具體落實。在聚焦民生方面，常委會結合人代會期間代表提出的《關于加強對直管公房全項目大修項目監督與推動力度的議案》的辦理工作，主動與區政府及相關部門聯系對接，開展前期調研，通過專題審議、代表視察、座談研討等多種形式，著力推動區政府落實好這一民生重大工作。

“三”即關注法治城區、智慧城區和文明城區等三項建設，發揮好人大在推進民主政治建設中的職能作用。在法治城區建設方面，今年是依法治區工作三年計劃（2012-2014年）的最后一年，常委會將通過主任會議聽取相關工作情況匯報進一步推動政府依法行政，落實好區第九次黨代會提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪區“兩院”、區委政法委、區司法局，開展集體調研，共謀依法治區措施的落實。在智慧城區建設方面，常委會將通過聽取和審議區政府關于智慧城區建設規劃落實工作情況的報告，推進《靜安區智慧城區建設規劃（2011-2015）》盡快落地，督促區政府加強頂層設計，整合區域資源，不斷提升城區信息化水平。在文明城區建設方面，為了支持區政府全面做好新一輪全國文明城區創建工作，繼續保持并擦亮靜安這張“名片”，區人大抓住城區管理體制機制這一重點工作，通過主任會議聽取相關情況匯報，重點推動市政市容指揮平臺的有效應用。此外，還將通過主任會議聽取區域規劃及優化情況匯報、組織代表開展安全生產等情況的專題調研等工作，推動城區管理水平的提升。

“四”即深化預算監督、執法檢查、代表工作和制度建設等四項工作，努力提高人大工作水平。一是深化預算監督工作。按照十八屆三中全會關于人大要加強對政府全口徑預決算監督的精神，區人大常委會推動政府加強國有資本經營預算監管工作，并按照有關要求，將國有資本經營預算納入政府預算制度體系，向明年人代會報告。此外，將繼續聽取部分預算單位預算績效管理情況匯報，推動預算單位提高資金使用效率。二是深化執法檢查工作。針對近年來區人大工作中存在的“重工作監督，輕法律監督”的情形，以及食品安全監管工作社會關注度高、食品安全監管體制即將面臨改革的情況，常委會將對《食品安全法》實施情況開展監督，力求通過加強執法檢查力度推進政府進一步完善食品安全監管體制，強化安全監管工作。三是深化代表工作。結合開展群眾路線實踐教育活動，把加強代表與群眾聯系、發揮代表主體作用作為今年代表工作重點。特別是要進一步搭建好街道代表聯絡室和居民區代表聯系點的平臺，同時做好代表書面意見的督辦工作。四是深化制度建設工作。常委會將按照十八屆三中全會對人大制度的理論和實踐創新以及完善人大工作制度提出的要求，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，不斷完善常委會領導班子集體學習、集體調研制度，健全常委會討論、決定重大事項制度，完善和創新監督方式，擴大公民對人大及其常委會工作的有序政治參與，并對現有的常委會工作制度進行全面梳理，結合工作實踐進行進一步完善，推進人大工作取得新進展。