觀點

2014年3月10日 《學(xué)習(xí)時報》

決定國家治理能力高低的三要素

從傳統(tǒng)的“國家管理”轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的“國家治理”是政治社會發(fā)展的必然要求。精良的制度、合理的結(jié)構(gòu)和充分的績效是國家治理能力現(xiàn)代化的主要標(biāo)示。精良的制度是國家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。制度設(shè)計務(wù)須注重制度倫理，堅持以人為本，把經(jīng)濟增長、社會進(jìn)步、績效提升與促進(jìn)人的全面發(fā)展進(jìn)步結(jié)合起來。合理的結(jié)構(gòu)是國家治理能力現(xiàn)代化的支柱。經(jīng)驗表明，科學(xué)合理的國家治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該具備開放性、包容性、回應(yīng)性基本特征。在發(fā)揮政府治理主體作用的同時，要進(jìn)一步發(fā)揮市場主體、社會組織、公民個人的治理作用，解放和增強社會活力。充分的績效是國家治理能力現(xiàn)代化的特征。要創(chuàng)新國家治理理念，通過社會主義核心價值體系建設(shè)以塑造改革共識，形成治理合力。要努力改進(jìn)治理方式，運用民主法治的辦法來實現(xiàn)國家治理。

2014年3月19日 《人民日報》

在法治實踐中形成法治信仰

建設(shè)法治中國，必須堅守法治、信仰法治。法治信仰需要在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法的具體實踐中逐漸形成，需要用法治建設(shè)的成果來培育。完善法律制度。法治建設(shè)的成果首先體現(xiàn)在健全完善的法律制度上，要把握實踐需要，回應(yīng)群眾關(guān)切。彰顯公平正義。公平正義是社會主義法治建設(shè)的核心價值追求。彰顯公平正義應(yīng)靠制度建設(shè)維護、用程序公正保障、以個案公正增進(jìn)。培育法治思維。堅定法治信仰必須樹立法治思維，關(guān)鍵是形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，形成想問題、作判斷、出措施以法為據(jù)、以法為尺的思維習(xí)慣。推動理性參與。要搭建公眾有效參與的制度平臺，讓公眾參與得到更多的渠道、更堅實的制度保障，讓公眾意見得到充分表達(dá)。

2014年3月20日 《中國經(jīng)濟時報》

著力用好政府這只“看得見的手”

《決定》將市場對資源配置起“基礎(chǔ)性”作用提升為“決定性”作用，使得“市場”的作用得以強化。但在放開市場這只“看不見的手”的同時，也需用好政府這只“看得見的手”。一要授權(quán)。為了營造安全健康的市場交易環(huán)境、維護充分有序的市場競爭狀態(tài)、保證國民經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，必須利用政府之手對經(jīng)濟實行必要的干預(yù)。當(dāng)然，政府對市場的干預(yù)應(yīng)該建立在市場機制充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)之上。二要限權(quán)。政府這只“看得見的手”也可能像市場一樣出現(xiàn)失靈的狀況。鑒于此，在對政府授權(quán)的同時，更需“限權(quán)”，進(jìn)一步約束和規(guī)范政府的行為，有效防止政府干預(yù)行為的失靈。三要強化政府違法責(zé)任追究機制。要使政府在行使經(jīng)濟權(quán)力的同時，意識到權(quán)力即意味著義務(wù)和責(zé)任，一旦政府的市場管理行為或宏觀調(diào)控行為違法，政府相關(guān)部門需依法承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。