國企領導干部執行力提升

吳榮彪

【摘要】國企領導干部的執行力不僅關系到企業的生存與發展，其執行力的強弱更是直接影響著該企業在國際市場中競爭力的強弱，甚至影響到國家的經濟命脈。因此，提升國有企業領導干部的執行力是非常重要的。文章通過觀察現代國有企業領導干部執行力的現狀，分析目前國企領導干部在執行力方面存在的問題，并提出了改善對策。

【關鍵詞】國有企業 領導干部 執行力

【中圖分類號】F271 【文獻標識碼】A

國有企業一直是我國國民經濟中的中流砥柱，為我國經濟建設做出了巨大的貢獻。新中國成立初期，國有企業作為建國時期的主導力量，彌補了市場調節的缺陷，積極推動了當時國民經濟的發展。隨著改革開放的深入，隨著中國特色社會主義市場經濟的推進，國有企業不只肩負了推動我國經濟發展的重任，還承擔起維護社會穩定、增進社會和諧的新使命。在經濟全球化不斷深入的今天，國有企業面臨了前所未有的挑戰，面對來自世界市場全方位的挑戰，國有企業不斷創新管理模式、調整發展方向，使自身能更好地適應世界市場，穩步前行。在國有企業大力改革與不斷創新的同時，我們也應該注意到，國有企業在某種程度上存在執行力不足的現象。執行力不足直接導致了國企發展動力不足，改革推動緩慢等問題。國有企業領導干部作為國企改革的推動者，他們的執行力更成為國企生存發展的“決定性因素”，它不僅關系著國企的正常運轉以及快速發展，更決定了國有企業在國際化競爭中競爭力的強弱。因此，為了提升國企整體競爭力、增強國企發展動力，必須要大力提升國企領導干部執行力。那么，現代國有企業領導干部在執行力方面還存在哪些問題、為什么會存在這些問題以及如何提升國有企業領導干部的執行力便成為眾多國有企業要面臨的問題。

國企領導干部執行力的基本內涵

所謂執行力，是指企業各層管理執行者對企業的決策、制度、經營目標等管理目標落實和執行的程度，也就是指企業各級管理部門和員工對企業管理目標執行的力度。它是連接企業戰略決策和目標實現之間的橋梁，直接影響和制約著企業的經營目標能否順利實現。企業的本質是執行，由于國有企業的特殊性質，因此國企領導干部的執行力對企業的生存和發展發揮了非常重要的作用。首先，執行力是確保企業決策科學性的基礎和和首要前提。國有企業領導干部只有具備了良好的執行力，才能在領會中央決策、執行決策、監督執行過程中，將中央決策與本企業現階段實際發展情況以及企業未來發展趨勢有機結合，將各項決策落地執行，推動企業發展。

其次，執行力是提高國有企業持續快速發展的內在動力。國有企業領導干部只有具備了良好的執行力，才能以身作則，向企業員工表明領導干部堅決貫徹執行、強調落實決策的決心，督促員工高度重視決策的執行落實，使企業內部從上到下形成積極執行的良好氛圍，提高工作效率，推動企業發展。

再次，執行力是構建領導干部與員工良好溝通的紐帶。國有企業領導干部只有具備了良好的執行力，才能深入了解員工在工作中遇到的問題、困難，針對各種問題尋找破解方法，解決問題；才能充分了解員工在工作中的真實需求，設身處地的為員工著想，最大程度地滿足員工需求，拉近領導與員工間的距離，建立通暢的溝通模式。

最后，執行力是打造企業文化的重要組成部分。國有企業領導干部只有具備了良好的執行力，才能及時發現企業在發展過程中的問題，加強對員工的思想教育與業務培訓，并制定必要的激勵因素進行制度性調配，讓員工看到自身發展與提升空間，督促員工思想進步與企業績效發展，形成積極向上的企業文化。

國企領導干部執行力存在的問題

第一，“消極執行”。某些國有企業領導干部在執行決策上，存在主觀上的懈怠情緒，對于上級的精神、政策不夠重視，未從思想上樹立為民謀利、為民辦事的服務意識，在工作上未能做到“在其位謀其政”，對于決策的執行敷衍了事，使得決策未能得到有效執行或者在執行過程中打折扣，致使政策難以落實；有些領導干部抱著“不求有功但求無過”的思想，互相推諉責任，不積極主動地推動政策落實，存在嚴重的責任缺失現象。

第二，“無效執行”。有些領導干部由于平時工作繁忙，疏于自身在思想上的提高及對業務的鉆研，處理問題時輕信個人經驗和主觀偏好，在領會上級精神及決策時出現偏差，對本單位實際情況把握不準確，存在執行水平和能力低下的問題；有些國有企業領導干部在執行上級精神及決策時，思維模式陳舊，缺乏創新意識，只是簡單地照文件傳遞，不尊重客觀規律，未將政策與本單位實際情況相結合，執行方法簡單隨意，甚至存在“以會議貫徹執行、以文件貫徹執行”的情況，影響了政策的落實；有的單位在推動決策執行時，由于組織結構不健全，缺乏合理有效的評價監督機制，致使決策、執行、監督等環節相脫節，產生了不少“前期大力執行，后期銷聲匿跡”的現象，最終導致決策的短命執行，等等。

提升國企領導干部執行力的對策

增強國有企業領導干部的執行意識。要想提升國有企業領導干部的執行力，首先要增強領導干部自身的執行意識。領導干部只有具備了一定的執行意識，才能在國有企業的管理運行中，認真學習研究黨和國家的方針路線，深刻領會中央精神，從而更好地推進上級決策在本單位的貫徹執行。國有企業領導干部要增強自身的執行意識就要做到：增強自身責任心與事業心，以認真負責的工作態度對待每一項工作，積極貫徹落實上級的部署及決策，努力做到“接受工作時敢于擔當，執行任務時積極推進，面對困難時迎難而上”；積極響應上級領導作出的決策部署，注重工作時效性，對上級決策“抓緊執行、提前執行、超前執行”，杜絕一切拖延懈怠的行為，堅決克服“久議不決、決而不行、抓而不緊”的現象；增強創新意識善于突破創新，將黨和國家的方針路線、上級決策與本單位實際情況有機結合，提出具有本單位特色的、切實可行的執行方案，創造性地開展工作，推進中央精神在本單位的具體落實。

提升國有企業領導干部的執行能力。國有企業領導干部執行力的提升，重點在于提升國有企業領導干部的執行能力，執行能力的提升主要在于提高領導干部的政治修養、綜合能力、謀劃能力、落實能力和服務能力。endprint

第一，加強思想道德教育，提升領導干部政治修養。國企領導干部要堅持用先進理論武裝頭腦，認真學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真領會“中國夢”的思想內涵。做到為官清廉、做人正直、工作敬業，在工作生活中的任何時候都要牢記宗旨意識，始終堅持把黨和國家的利益置于個人利益之上，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，把群眾利益放在首位。努力提升個人思想，堅定政治立場，全面提升理論修養。

第二，加強專業知識學習，提升處理問題綜合能力。國企工作無小事，國有企業的工作既具有全面性、綜合性、普遍性的特點，又具有專業性、特殊性的特點。國有企業領導在協調企業內部管理工作與企業對外溝通交流的同時，還肩負著艱巨的政治使命，國企的運營發展不僅關系每一個員工的利益，更關系著國家的經濟發展與社會穩定，因此國企領導干部的每一項工作都必須認真仔細、考慮周全、盡心而為，不能有半點疏忽。這就要求國有企業領導干部既要有過硬的政治覺悟，又要掌握企業經營管理等方面的專業知識，把好企業發展的政策關和方向關。所以國企領導干部要在學習中要立足行業特點，與時俱進地學習本領域專業知識，努力鉆研業務，在依靠傳統學習模式的基礎上，創新學習載體，健全學習網絡，優化知識結構，整合理論體系，及時更新思想觀念，全面提升領導干部處理復雜問題的綜合能力，更好地適應新時代、迎接新挑戰。

第三，注重科學發展，提高全面謀劃能力。科學謀劃的前提是視野寬闊。不謀全局、不謀大勢，不可能有真正的“發展”。作為國企領導干部，必須要具有全局意識和寬廣的視野，站在一定高度觀察、分析問題，積極發揮主觀能動性和創造性，按上級決策籌劃本單位工作，真正發揮好執行作用。國有企業領導干部要著力培養“欲窮千里目、更上一層樓”的理念，把眼光瞄準同行業一流企業，開展對標、追標，在更大舞臺上與強手論伯仲、共經緯、競高下，這樣才能保證企業在日趨激烈的競爭中把握先機、占據主動。例如：近年來，中石化勝利石油工程有限公司地質錄井公司機關黨委堅持“跳出錄井看錄井、跳出勝利發展錄井”的理念，定期組織機關工作人員開展國內外錄井行業大調研，通過對標世界一流明晰差距，深入思考制約公司做強做大的深層次問題，準確定位發展方向，不斷調整發展戰略，為企業在科學發展的快車道加速發展提供了強有力的保障。

科學謀劃的關鍵是求真務實。美好的藍圖不能只止于頭腦中，而需要系統分析影響企業發展的內外環境，腳踏實地做出決策。第一，要了解中央精神，充分理解上級決策。國有企業是“國字號”企業，必須遵循國家政策的宏觀調控，這就要求國有企業領導干部時刻保持敏感性，想得全、謀得深，善于從國家宏觀政策與本行業優勢的結合上謀劃發展。既要自覺順應全國經濟社會發展趨勢，也要充分發揮本行業本企業的特色和優勢。敢于謀劃，善于謀劃，從謀劃發展中探索出一條既符合政策導向、又發揮企業特色的發展道路。第二，要了解本企業情況，洞察秋毫。國企領導干部要多深入基層，多接地氣，對本企業各個方面的工作都了然于胸，特別是企業發展的難點熱點問題，只有準確了解問題及原因，才能探索有效可行的解決方法。

第四，真抓實干穩步推進，提高落實能力。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。”習近平同志今年在多次會議上強調，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神。只有真抓實干，才能把嘴上喊的，紙上畫的變成實實在在的成績。抓落實要講效率。國有企業領導干部執行力的高低，直接影響著企業的發展。領導干部要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，理清條理，提高工作計劃性、針對性和實效性。面對企業運營中的問題，要找準切入點，快速反應，并提出有效可行的措施。要有預見性和主動性，對于工作中的常規動作，要充分把握工作規律，提前著手掌握主動。

抓落實要重實效。企業的發展是一個長期的過程。定準了長遠目標，一張藍圖繪到底，有時需要數代人跑好接力賽。因此，領導干部要圍繞企業的愿景目標，每年結合上級的安排部署和外部環境的變化，針對影響制約企業做強做大的最主要的矛盾，梳理、確定當年的各項重點工作計劃。每年的重點工作既是上一年度工作的延續和提升，同時也為下年的工作做好鋪墊。重點工作確定后，找準載體強力推進，堅持推行“年規劃、月考核、周安排、日運行”重點工作運行機制和“全年抓主線，階段抓重點”督查工作運行機制，每月底督查一次當月決定事項完成情況、每季度末督查一次年度重點工作完成進度。發展戰略、戰略性工作、重點工程和發展規劃相互配套，一級支持一級，共同構成支撐企業發展的核心，才能推動企業彎道超越，加速發展。

第五，以人為本心系職工，提高服務能力。目前正處于文化激蕩、思想交鋒、價值碰撞的時代，市場經濟導致社會利益多元化、格局復雜化，職工群眾劃分為多個不同利益群體，而且職工群眾對企業黨組織的認同已經從過去單純的感情認同，轉變為法理型認同和利益認同。新形勢新環境新任務，對國企機關工作人員服務職工群眾提出了更高的要求。

服務要心到基層。國企領導干部是組織凝聚職工推動工作的杠桿。領導干部的思想、情感就是杠桿的支點，這個支點距受力點越近，距職工群眾越近，助力臂越長，撬動力就越大。職工群眾是企業的主人，是企業發展之基，力量之源。今年，黨中央自上而下開展以整治“四風”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，出發點就是進一步提升各級領導干部的群眾意識，堅持群眾路線。領導干部要多和基層職工群眾交朋友，面對面，心貼心地交流，讓職工群眾把單位當做自己精神上的歸屬。只有充分地了解職工群眾的訴求，才能以科學的決策、有效的管理、優質的服務，更好地實現廣大職工群眾的愿望，滿足職工群眾的需要，凝心聚力，共同推進企業夢、中國夢的實現。

服務要情融職工。職工群眾是企業的創建者，理所當然也應該是企業發展成果的受益者。服務職工群眾，就是要尊重職工群眾的主人翁地位，關心每個職工，愛護每戶家庭，用實實在在的行動踐行黨的宗旨。要保護好職工群眾的正當權益，本著“政策能允許、企業能承受、職工能受益”的原則，盡力而為，量力而行地多為職工群眾辦實事、辦好事，在職工子女就業、就學以及困難職工幫扶等方面體現出國有企業的責任和擔當。民生重千鈞，職工群眾的“幸福感”和“滿意度”永遠是機關工作的標桿，機關工作人員不能因事小而不為，事難而怕為，只有帶著真感情為職工群眾辦事，才能留住職工群眾的心，壯大企業發展的根。

建立保障國有企業領導干部執行力發揮的有效制度。“制度是決定因素。”要想提高國有企業領導干部執行力，必須要建立合理可行的領導干部考核制度及獎懲制度，完善監督體系，在工作中不斷使制度規范化、科學化、合理化，從而確保領導干部執行力的發揮。

第一，全面推行國企領導干部考核機制，對上級決策提出預期目標和詳細要求，將工作具體到崗、責任落實到人，讓領導干部在執行工作時明確個人目標以及完成時限，即“主體明確、職責分明、具體量化”，并最終計入領導干部的個人考核。

第二，建立健全領導干部獎懲制度，將領導干部的工作執行成效和目標完成情況與自身的薪酬待遇、獎懲晉升相連接，重用“實干型”的好干部，對上級決策執行不力者追究相關責任、給予懲罰，充分調動各級領導干部的工作積極性、主動性，不斷激發各級領導干部的工作潛力。

第三，完善領導干部監督體系，建立多層級、多渠道的監督系統，公開領導干部工作的執行過程、執行方式以及執行結果，使領導干部始終在廣大員工的監督下，督促領導干部在執行過程中能夠“令行禁止”，最終達到預期目標。

總之，提升國有企業領導干部執行力是一項綜合的管理課題，既要求領導干部正確理解執行力的具體內涵、端正態度、增強執行意識，又要求領導干部全面提升執行能力，同時還要有完善合理的制度給予保障。國有企業領導干部執行力的提升還需要在工作實踐中不斷摸索，在國有企業的發展進步中逐步完善，為國有企業的平穩運營和快速發展保駕護航。

（作者單位：中石化勝利石油工程有限公司地質錄井公司）

【注釋】

①金曉揚：“淺析國有企業執行力的提升”，《商場現代化》，2006年2月。

②《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第308頁。

責編/豐家衛（實習）endprint