科技人才創新環境分析及對策

陳裕

摘 要：科技人才是指有科技才能、有品德、有某種特殊科技特長的人，是掌握知識或生產工藝技能并有較大社會貢獻的人。人才本身素質的高低對他們能力的發揮有影響之外，創新環境也是一個不容忽視的方面。從管理體制、激勵政策、培訓與深造環境、科技創新文化環境等方面分析科技人才創新環境的構成因素，提出完善科技人才創新環境的對策與建議。

關鍵詞：科技人才；創新環境；對策

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0249-02

引言

政府報告中指出可以創新必須放在國家發展的戰略性地位，因為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐是技術創新。

科技人才作為知識和科技的載體，構成了將科學技術轉化為實際生產力和競爭優勢的中介橋梁，科技人才也隨之成為提升國家核心競爭力的戰略資源和實現國家跨越式發展的關鍵因素。科技人才所處的創新環境對創新工作至關重要。

中小企業可持續發展必須依靠優秀人才來支撐，科學技術是第一生產力，科技人才是企業的核心力量，中小企業競爭力提升嚴重依賴人才資源，尤其是科技人才。近年來，科技人才嚴重短缺和質量不高的問題已成為制約廣大中小企業發展的主要瓶頸或障礙之一。因此，本文擬通過合理設計和政策安排完善中小企業科技人才的激勵機制和措施，不斷改善中小企業科技人才的成長環境，不斷提高中小企業科技人才的積極性、主動性和創造性，力求發揮中小企業科技人才的最佳效用。這對廣大中小企業吸引、留住、用好科技人才，切實提高中小企業的綜合競爭力具有十分重要的意義。

二、完善科技人員創新環境的對策

第一，加強政府對科技人才的管理機制。（1）政府要為企業搭建好平臺，利用網絡、媒體等手段，建立和完善專門的科技人才庫。建立專門的科技人才檔案，追蹤科技人才流向。同時要創造合理的人才流動政策環境，引導科技人才在不同區域、不同工作類型等之間合理流動。（2）政府要加強本地人才市場服務質量的管理，對人才市場、人才網頁中的資料要定期修改，保持更新，降低人才中心的管理收費，切實為科技人才服務。

第二，完善政府和企業對科技人才的激勵機制。（1）政府應進一步優化創新激勵環境，提高科技人才的創新積極性，以科技人才的需求為出發點，把他們獲取成就和不斷成長作為激勵重點。管理者要注重營造以“人”為本的企業環境，要居安思危，時時懷有一種人才危機意識，要認識到人才是企業最重要的資源和核心競爭力的源泉。（2）政府制定的中小企業科技人才激勵政策和措施，主要包括有年金激勵、分配激勵、科研激勵、培訓激勵和自我發展激勵等方面。政府一方面要加強科技人才思想教育工作，加強企業凝聚力，鼓勵他們把個人追求與企業發展融為一體；另一方面要完善和具體落實對中小企業科技人才的激勵政策和法規，有效調動他們的工作的積極性、創造性。因為每個科技人員的需求、動機、個性是多種多樣的，單純地采用某一激勵措施對所有人進行激勵可能會失效，所以，對科技人員的合理需要，政府和企業能夠采取具體步驟和措施滿足的，就應該滿足，有的可能需要政府和企業組織給予支持的、科技人員應該通過自身努力來實現，有些則是需要政府和企業組織創造條件并在發展以后才能解決的。

滿足需求的形式是多種多樣的，可能是物質的，也可能是精神的、技術的、環境等多方面的。

一是物質激勵，比如企業年金制度、薪酬支付制度、股權制度等。為了實現企業對員工的激勵作用，企業可以為科技人才建立企業年金和補充醫療保險，給員工提供更好的退休養老保障體系。企業年金既是一種激勵制度，又是一種補償制度。作為激勵制度，它可以將企業的發展和員工緊密的聯系在一起，使企業與員工的利益趨于一致，從而使員工更加努力地工作以推動企業的發展并滿足其個人的需求和目標。而作為補償制度，企業年金體現了對長期做出貢獻的員工的回報和對員工退休生活質量的保障。

完善薪酬體系，報酬的內外公平性與合理性是科技人員比較關心的，讓科技人員感受到自身價值的存在，因此可以將技術創新成果參與分配中來，將技術作價入股，科技人員持股經營、對技術開發成果進行獎勵等。指導中小企業將科技人才技術技能和業績貢獻作為生產要素參與分配，加快建立以崗位技能工資為主的中小企業工資收入分配制度，使科技人才獲得與其勞動能力和業績貢獻相符的報酬。

二是精神激勵，包括建立中小企業科技人才的專業職稱及職務晉升制度，建立科技成果署名制度，建立參與決策制度，構建企業文化等。在職業上，企業要尊重科技人才的職業定位，讓科技人才獲得職業上的滿足，對做出重大貢獻的人才積極給予勞模、先進工作者的榮譽稱號。在生活上，給予科技人才關懷，比如解決科技人才家屬的就業問題，住房問題，子女上學問題，解決他們的后顧之憂。不僅滿足科技人才的低層次需要，而且要滿足其高層次需要。

三是技術激勵，包括知識培訓、技術指導制度等。政府要在省內各類科技成果轉化資金、各類科技計劃、企業發展基金等安排上，優先對引進科技人才及其創辦企業予以支持，企業要鼓勵科技人才積極申報各種科研創新項目，對科研經費要運用到位。專業技術人員開展職業技能比武，選擇年輕優秀人才參加業務深造培訓，組織語言培訓后送往國外進行經驗交流，開拓眼界，學習新的技能。

四是環境激勵，包括擁有良好的科研設備，較好的溝通與同事協作關系等。激勵機制在中小企業中運用時，以下幾點要注意：首先，激勵的對象要明確。其次，多樣化的激勵手段。在繳納一些必要的保險制度比如保證養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、住房公積金等的同時，多樣化福利項目可以增加引入到企業中，旅游、健康檢查、活動、提供住房或購房支持計劃、提供公車，或報銷一定的交通費、帶薪假期等。科技人才以此來判斷該企業的發展前景，對企業的忠誠度會提高。第三，激勵機制必須健全，考核制度要公平公正公開，保證薪酬的公平性、合理性、競爭力。

第三，政府與企業加強培訓與學習深造環境與創新文化環境的建設。（1）對于企業自己設立技術開發和技術培訓的專門機構或部門的政府要鼓勵。當前，許多中小企業對新引進的大學生一般都采取傳統的“青藍工程”模式進行培訓，這已經不能滿足大學生的職業發展需求。要想使技術培訓成為一種有效的對科技人員的激勵因素，就應該盡可能地讓一些有吸引力的技術培訓項目成為一種獎勵，通過這些技術培訓項目的給予來激勵中小企業科技人才的積極性和創造性。充分發掘和利用其智慧，調動其積極性，發揮人才的最佳效用。（2）政府要出面來協調高校與中小企業合作的人才培訓工作或建立專業的培訓機構。政府要針對地方特色進行相應的培訓。政府應出面協調高校與中小企業合作的人才培訓、人才互動工作，促使本地區大中專院校對中小企業科技人員進行技術指導和培訓。同時可以在本地區范圍內組織中小企業培訓機構，以提高中小企業科技人員的素質為目的，舉辦中小企業科技人員研修班。

參考文獻：

[1] 王學川.完善中小企業科技人員激勵政策的調查與思考——以浙江省為例[J].浙江科技學院學報，2013，（8）.

[2] 姜文娟.企業年金的人力資源管理效用研究[D].西安：西安交通大學出版社，2011：11.

[責任編輯 陳 鶴]