沿海城市對遼西城市群建設的影響分析

田佳良 呂芳

摘 要：遼西是遼寧省的經濟薄弱地區，實現遼西沿海城市群一體化是促進遼西經濟發展的重要手段，遼西沿海城市群區域條件優越，具有良好的區位和豐富的資源，海洋經濟特征明顯，科教能力較強。遼西沿海各城市間具有發展城市群的便利條件，發展潛力巨大。錦州、葫蘆島、盤錦等城市都在遼西沿海城市群的建設過程中有著舉足輕重的作用。

關鍵詞：遼西；城市群；沿海城市

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）10-0204-03

一、遼西城市群的發展背景及研究概況

在遼西地區432公里的海岸線上，形成了以錦州為中心，包括葫蘆島、盤錦、朝陽、阜新在內共5個地級市，下轄5個縣級市和11個縣城。遼西是遼寧省的經濟欠發達地區，其經濟發展水平和社會進步程度直接影響著全省老工業基礎的振興和全面建設小康社會目標的實現。加快遼西地區的經濟發展是實現全省總體發展目標的必然和當務之急。作為遼寧省三大經濟板塊之一，遼西沿海城市在遼寧的地位舉足輕重，對遼西及周邊地區必將起著強勁的輻射和聚集作用。

近年來，關于遼西城市群的開發成為遼寧省經濟建設的一個重要研究方向，一些學者也開展了一定的研究，認為遼西城市群開發建設將對所在區域產生一系列的良性影響[1]。一些研究也證明遼西城市群具有發展極核模式的客觀條件，同時證實了建設遼西沿海城市群具有促使全省經濟均衡發展的內在必要性和區域條件上的切實可行性[2]。對于全省和遼西地區的發展具有多重戰略意義。區域經濟發展不協調問題已經成為全省最突出也最迫切需要解決的問題[3]，而遼西地區是全省經濟社會發展較為薄弱的區域，可以說，沒有遼西地區的振興，就沒有遼寧老工業基地的全面振興與和諧。

二、遼西城市群的區域特征分析

（一）區位特征

“遼西城市群”位于“京、津、唐城市群”、“遼南城市群”和“遼寧中部城市群”之間的三角地帶，地處京津冀經濟區和東北經濟區結合部，亞歐大陸橋的前端，北與資源大區內蒙古相連，東承遼寧中部城市群的輻射，西與京津冀城市群接壤合作[4]。交通便捷，各城市之間有高速公路網和鐵路連接，各市均進入1小時城市圈。遼西沿海岸線擁有多處天然深水不凍的建港基礎，現有各類港口9個，其中葫蘆島港為天然深水不凍良港，遼西城市群有著明顯的區位優勢和開發潛力[5]。

（二）資源特征

1.礦產和能源資源

遼西地區擁有省內唯一年產原油萬噸的遼河油田，遼河油口是中國的三大油田之一。目前，遼西沿海城市群已經形成了一定規模優勢產業。遼西沿海錦州、葫蘆島和盤錦三市的工業都是以石化業為主，2010年，三市石化產業產值占三市工業總產值的近一半。

錦州灣區域內能源、礦藏儲量豐富，煉油、石化、有色金屬加工、能源化工產業已形成規模，是東北老工業基地的重要組成部分，遼寧省5座百萬千瓦級火力發電廠中有4座位于遼西北地區。

2.土地資源

遼西沿海地帶有大量的荒灘、廢棄鹽場，發展空間尤為廣闊。而遼西地區耕地相對貧瘠。錦州、葫蘆島多為中產區；朝陽、阜新等地區為低產區。

3.旅游資源

錦州灣旅游資源豐富，錦州的筆架山“天橋”潮漲隱、潮落現，隱可馳舟，現可行人，是當今世界唯一的此類自然奇觀之一。筆架山上的三清閣，有中國海上唯一的盤古造像，同時集儒、道、釋三教派于一閣之內。醫巫閭山山峰峻秀，景觀奇特，被譽為“中國東北三大名山之首”。青巖寺觀音圣母，造型奇特。遼沈戰役紀念館已被確定為全國愛國主義教育基地。葫蘆島綏中九門口水上長城、興城古城，盤錦雙臺子國家級自然保護區，朝陽牛河梁紅山文化，阜新查海遺址等眾多名勝古跡等都形成豐富的自然和人文景觀。

三、沿海城市對遼西城市群建設的影響分析

（一）遼西沿海城市的發展潛力分析

遼西沿海城市地緣優勢明顯，錦州位于遼西沿海城市的區位中心，葫蘆島位于東北華北兩大經濟區交匯點，盤錦位于與遼寧中部城市群的連接點，城市發展潛力突出：

一是遼西城市群是京津冀城市群和遼中南城市群的結合部。其中沿海城市是環渤海經濟圈的重要組成部分。

二是城市分布較密集，在100余公里的距離內，有錦州、盤錦、葫蘆島三座中等城市和凌海、興城兩座小城市進入“一小時交通圈”內。

三是交通便利通達，遼西沿海港口城市已具有鐵路及高速公路、港口、機場、管道等五種現代化的立體交通體系，特別是三個城市都擁有自己的港口，已經具備形成遼西沿海城市群組合港的基本形態。

（二）沿海城市在遼西城市群建設的作用分析

1.打造錦州市作為遼西區域性中心城市

錦州位于遼西沿海城市群的區位中心，并且緣于自身的歷史文化積淀、現代化交通體系、教育科技文化及商貿物流集散地的比較優勢，在推進和實現遼西城市群一體化進程中，負有重要責任和使命。錦州是中國重要的工業城市，規模以上工業企業雄居遼西之首。已形成以石油化工、機械電子、輕工紡織為支柱，兼有造紙、冶金、電力、建材、醫藥、食品、塑料制品、汽車配件、輸變電設備等行業的工業群體。汽車零部件、精細化工、新型材料等新型產業集群日益壯大，工業產業結構進一步優化，技術創新能力顯著增強，“綠地投資”大規模推進。錦州還是中國北方重要的棚菜種植基地，水果生產鮮貯基地和肉蛋奶供應基地，是全省規劃的三大物流中心之一，是遼西地區物資集散地及商貿中心，批發零售貿易額居遼西之首，金融、保險、證券業繁榮，也是省郵電通信和輸變電中心之一。打造區域性中心城市，將帶動遼西沿海城市群及整個遼西地區的發展。

2.加快葫蘆島市、盤錦市產業集群的建設

葫蘆島與錦州相比，地緣優勢并不強大。但葫蘆島有海洋、礦產、林果、旅游等資源優勢，充足的原料和能源資源使其具有較好的產業基礎，具有石油化工、有色金屬、船舶機械、能源電力等產業優勢。恰有沿海交通干線和區域交通網絡與遼西經濟帶連接，使得葫蘆島港形成點帶線的港市有機結合的對外開放新格局。在這樣的運輸優勢和交通優勢，為葫蘆島大力發揮資源優勢和產業優勢提供了良好的條件，推進聚氨酯、數字技術、泵閥、泳裝、有色金屬深加工、海洋工程裝備等6個產業集群建設。

盤錦地處遼寧三大經濟板塊交匯處的區位節點優勢，有石油能源基地，是中國陸地大油田之一的遼河油田總部，東北地區第二大化肥生產基地，已形成一批有競爭力的工業產品、一批有競爭力的大洼臨港經濟區、石油天然氣裝備制造基地、石油化工產業園區、精細化工（塑料）產業園區、北方新材料產業園區等工業產業集群。

3.推進錦州、葫蘆島、盤錦沿海城市一體化

從遼西來看，面對經濟全球化、區域一體化進程日益加快的發展趨勢，靠單體城市“單打獨斗”謀求發展已遠遠不能適應現代經濟發展新規律新格局的要求，尤其是對于經濟實力均處于相對弱勢地位的遼西地區各個城市而言，只有積極推進沿海城市群一體化，錦州、葫蘆島、盤錦才能在全省經濟格局中贏得更多先機。

遼西沿海城市群所屬海域擁有儲量巨大的石油天然氣資源，錦州、葫蘆島與盤錦三市都是以工業經濟為主導產業的城市，而且都以石化工業為主，依托遼河油田，形成了中石油錦州公司、錦西公司、華錦集團等多家石油化工企業，遼西沿海城市群完全有條件有能力以石化產業為紐帶，發展壯大石化產業集群，建成國家級石油生產加工和儲存基地。把打造國家級石油化工和儲備基地作為一體化的戰略切入點，積極推進一體化，實現合作與聯動，集約利用區域資源，降低單體城市經濟發展成本，提高區域經濟整體實力，實現遼西地區崛起。企業走專業化分工和互利合作之路，實現強強聯合和優勢互補，形成集群效應和規模優勢不斷增強技術創新能力的基礎上延伸產業鏈，提高附加值，培育出具有國際競爭力的旗艦式企業和強勢產業。通過產業大聯合和城市大協作，將遼西沿海城市群打造成一個具有諸多戰略優勢的獨特經濟帶，以沿海城市群為支撐點和增長極進行擴散和輻射，突破行政區劃束縛 [8]。

參考文獻：

[1] 寧國強.淺析遼西城市群發展模式[J].特區經濟，2010，（2）：72-74.

[2] 王洪濤，陳洪俠.基于城市群理論的遼西沿海城市群建設[J].遼寧工程技術大學學報，2008，（5）：504-505.

[3] 佟志武.打造區域經濟協調發展的戰略樞紐[J].經濟改革與發展，2005，（10）：30-32.

[4] 周克堅，張淼，王曉嶺.遼寧沿海區域“五點一線”經濟帶中的錦州灣沿海經濟區開發研究[J].經濟研究參考，2009，（16）：55-59.

[5] 張小軍.遼寧省沿海港口城市空間結構形成與演變規律探討[D].大連：遼寧師范大學，2002：13-14.

[6] 李靖宇，劉海楠.論環渤海經濟圈整體開發的區域一體化戰略[J].港口經濟，2009，（1）：17-19.

[7] 王杰.搶抓雙重機遇 積極推進遼西沿海城市群一體化[J].愛我遼寧，2008，（7）：31-33.

[8] 王剛，殷曉紅.臨港經濟發展與遼西沿海城市群一體化的互動發展[J].遼寧工學院學報，2006，（8）：107-120.

[責任編輯 安世友]