性產業合法化：失敗的社會實驗

阿姆斯特丹的“紅燈區”已有數百年歷史。2000年時，寬容的荷蘭人立法讓“櫥窗女郎”合法化，“紅燈區”成為阿姆斯特丹的一張特殊名片，吸引著無數世界各地的游客來，阿姆斯特丹也因此被稱為歐洲乃至世界的“性都”。

合法化的初衷是期待性產業真正走上良性軌道，但事與愿違。在紅燈區的燈紅酒綠背后，犯罪活動猖獗，洗錢、偷稅幾乎是普遍現象，許多“工作室”卷入販毒、人口走私、逼迫賣淫等犯罪活動。隨著歐盟的擴大，東歐“女郎”日益成為性產業的“主力軍”，“紅燈區”治安局勢更加復雜，黑幫橫行，兇殺、斗毆等惡劣刑事案件不斷。

如今，阿姆斯特丹人自己都承認，性產業合法化是一個“失敗的社會實驗”。為此，阿姆斯特丹市政府痛定思痛，下決心大力改造紅燈區。2007年底，當局啟動為期十年的“1012工程”（1012是紅燈區的郵編），通過硬軟兩手讓紅燈區洗心革面。

一方面，強力打擊紅燈區的犯罪活動，堅決取締關停一些“工作室”，縮小紅燈區范圍；規范妓院和櫥窗女郎的稅收，嚴厲打擊偷稅漏稅。另一方面，當局通過購買紅燈區地段一些房產，以低廉租金或免租金形式吸引時裝店、藝術工作室、高檔餐館等入駐。為此，當局投入重金，10到15年之內不細究商業回報問題，努力使紅燈區慢慢蛻變為高檔、時尚的商業和文化活動場所，以更健康陽光的形象出現在世人面前。

到目前為止，當局已經成功關閉了上百家妓院，大部分都已被改造成住房、時裝店、餐館或藝術工作室。當局還計劃未來幾年將現存的妓院關掉一半以上，關掉三分之一的大麻館，吸引高層次的投資者與游客，使其脫胎換骨。

讓人意外的是，一貫對政府工作吹毛求疵的媒體對此沒有唱反調，諸多報道揭露的是黑幫如何引誘年輕女孩子進入性產業、如何精神控制‘櫥窗女郎”。按照荷蘭法律，賣淫只能是個體行為，妓女不可以為皮條客工作。

無獨有偶，德國漢堡的圣保利紅燈區近年來也在走同樣的路子，包括筆者在內的許多媒體記者曾多次應漢堡市政府之邀前往考察圣保利的改造成果。

挖掘高雅文化、拓展時尚文藝、發展高檔商業是當局的主要手段。圣保利是“披頭士”樂隊的成名地，當局借力打力，將漢堡打造為流行音樂天堂。如今的圣保利紅燈區，櫥窗女郎和站街女只占非常有限的區域，紅燈區已經蛻變為綜合娛樂區，各種餐廳、酒吧、夜總會、電影院和博物館迸發出勃勃生機，形式多樣的現代音樂、現代舞、舞臺劇等現代文藝成為主流，圣保利已經成為德國乃至當今世界的流行歌舞的風向標之一。

從歐洲的例子不難看出，性產業合法化并沒有帶來秩序，打擊其中滋生的猖獗犯罪和壓縮其生存空間是不約而同的選擇。

（摘自《勞動報》圖/歐洲旅游網）