水資源約束下西部干旱半干旱區濕地可持續發展研究

陳鈺　耿小娟　王雅瓊

摘 要：從分析河西走廊濕地開發中水資源利用現狀入手，找出水資源短缺的原因，并提出進行科學規劃、強化管理，增強環境保護意識，依據地區資源、生態及環境特點保護天然植被和水源等對策。促進濕地開發與生態環境協調發展是河西走廊濕地可持續發展的必由之路。

關鍵詞：河西走廊；濕地；水資源約束；可持續發展

中圖分類號：X21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0065-02

濕地被譽為“地球之腎”，不僅為人類生存和發展提供豐富的資源，也具有獨特的生態功能。河西走廊地處古“絲綢之路”和今“絲綢之路經濟帶”，具有獨特的歷史和經濟地位，也是我國重要的生態保護屏障。近年來，隨著交通條件的改善和人們旅游觀念的改變，河西走廊以其獨特的旅游資源吸引了越來越多的旅游者，游客增長率一直保持在10%以上。但河西走廊氣候干旱、降水少、蒸發強，是典型的資源性缺水地區和環境變化極度敏感區，生態環境極為脆弱，旅游業的快速發展對當地資源環境，尤其是水資源造成很大的壓力。深入認識河西走廊水資源的變化事實及趨勢，合理利用和配置水資源，加強對濕地的保護，恢復和保障濕地的基本功能，促進濕地資源的可持續利用，對河西走廊生態環境及旅游業的可持續發展具有重要的現實意義和應用價值。

一、研究區概況

河西走廊東起烏鞘嶺，西至古玉門關，南北介于南山（祁連山和阿爾金山）和北山（馬鬃山、合黎山和龍首山）間，境內發源于祁連山的石羊河、黑河和疏勒河3大內流水系均為冰雪融化水和雨水補給區域提供水源。區域內濕地資源豐富、類型多樣，面積170余萬hm2，其中，自然濕地面積為165萬hm2，占濕地總面積的97.11%，包含河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4大類中的16個濕地類型。目前已建立國際重要濕地1個，國家重要濕地4個，濕地類型自然保護區10個，濕地公園2個，對涵養水源、保護生態環境具有重要的作用。研究區內由于地處西部內陸干旱地區，降水集中、干濕季分明，年降水量200 mm左右，而年蒸發量在2 000 mm以上，蒸發量高而降雨量少，區域生態環境十分脆弱，存在較為嚴重的生態退化問題。而不合理的旅游開發活動及資源的不合理利用更加造成濕地退化及減少，給區域生態環境造成了很大的壓力，如河西走廊西邊的最后一道綠色屏障——西湖國家級自然保護區，66萬公頃區域中僅存的11.35萬公頃濕地，因水資源匱乏逐年萎縮，庫木塔格沙漠正以每年4米的速度向這塊濕地逼近。近年來，雖然區域內的人工濕地面積在不斷增加，但河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地面積逐漸減少，且減少速率不斷加大，濕地的破碎化程度不斷加劇，變化趨勢不容樂觀。

二、河西走廊濕地生態旅游業發展中水資源短缺的原因

自然環境惡化使河西走廊濕地生態環境極為脆弱，而城市化進程加快、人口增長，濕地旅游業發展，對濕地資源不合理的開發更使河西走廊濕地面積呈增速減少，在人為和自然因素共同作用下，使河西走廊生態危機全面升級，水資源短缺成為影響河西走廊發展的最大瓶頸。

（一）自然條件惡化導致水環境惡化

首先，由于環保意識欠缺，人類超載放牧、亂砍濫伐、過度開墾，嚴重破壞了河西走廊的天然植被，走廊上游的祁連山水源涵養林遭受破壞，森林面積急劇下降，森林下限由1 900 m上升到2 300 m，造成河西走廊地區水土資源不斷流失，對區域內濕地生態系統造成不利影響。其次，由于氣溫升高，20世紀50年代至今，河西走廊流域冰川面積和冰儲量分別減少12.6%和11.5%，冰川厚度減少5—20m，雪線上升幅度達100—140m，祁連山冰川積雪的“固體水庫”作用逐漸消失。另外，河西走廊氣候干燥，降水集中，年降水量少而蒸發量大，統計資料表明，河西走廊年降水量與蒸發量差距呈逐年擴大趨勢，在這種干旱半干旱、生態與水資源極其脆弱的地區，盡管降水量增加，氣候向暖濕化發展，但溫度升高，蒸發量加大，仍然增加了農業用水、生態用水及生活用水量的比例，各地水資源總量呈減少趨勢，同時，降水過度集中對脆弱的濕地生態系統產生沖擊，降水的不均勻、不穩定也會對濕地造成累積性的不良影響，這必將導致濕地及生態環境退化。

（二）旅游業發展進程加快，使水資源壓力增大

河西走廊旅游資源豐富，區域內濕地具有獨特的景觀價值。近年來，隨著河西走廊基礎條件改善和人們生活觀念改變，濕地吸引了大批的旅游者，而旅游人口的增加不僅帶來了直接用水的壓力，也使旅游產業基礎設施建設、賓館餐飲、綠化等間接用水量增加，這使水資源利用強度不斷加大，供給壓力日益增加。按《2010年全國水利發展統計公報》中的統計指標對河西走廊內的主要旅游城市用水量指標進行測算，從結果看，酒泉、嘉峪關、張掖、武威、敦煌每年旅游用水分別為：52.5萬m3、85.46萬m3、96.52萬m3、114.05萬m3及135.22萬m3，總計達483.75萬m3，其中，酒泉、張掖、武威、敦煌旅游用水分別對當地缺水造成了1.43%～1.60%、1.27%～1.90%、1.74%～2.04%和2.69%～4.6%的加劇度，旅游發展對水資源造成的壓力顯而易見。

（三）水資源配置使用不合理，用水矛盾突出

河西走廊內的石羊河、黑河和疏勒河三大水系徑流總量為6.36×109m3，地下水多年平均儲蓄量為4.48×109m3，相對來講是全國水源儲量比較少的地區。但區域內人均用水量卻不是全國最低的，加之水資源的不合理使用，目前區域內水資源已出現超載現象，水資源短缺已逐步成為制約當地經濟發展的瓶頸。主要表現在：首先，水資源地域配置不夠合理。從上中下游關系看，由于上游大量用水，導致中下游來水量減少，為了中下游用水大量采用地下水，使地下水位日益下降，水資源矛盾日益突出，對走廊內濕地資源和生態環境產生了嚴重影響。其次，水資源產業間配置不夠合理。河西走廊是以農業發展為主的區域，農作物用水占當地水資源消耗的很大一部分，隨著工業的發展，人口與經濟的增長，工業和生活用水也不斷增加，從而使水資源危機加劇，其中旅游業的發展也造成了很大的水資源壓力，使水資源使用在產業間也出現了矛盾。另外，水資源使用方式不夠合理。河西走廊很多地區依然沿用過去不合理的大水漫灌等方式，水資源利用效率較低，水資源浪費嚴重，加劇了水資源短缺的壓力。endprint

三、河西走廊濕地生態旅游可持續發展對策

隨著人類生態環境壓力的日益增強，人們越來越認識到保護濕地生態環境的重要性，依據河西走廊現實條件，應以以下三方面為主要著力點，從而促進當地濕地生態旅游的可持續發展。

（一）科學規劃、強化管理

要運用法律、行政和經濟手段管理濕地。一方面，健全環境保護法律法規，制定合理的生態環境規劃，并建立相應的監督和執法體系，為環境得到有效保護提供法律依據，使濕地保護有法可依，在違法行為發生時要嚴格執法力度，做到執法必嚴，違法必究。另一方面，科學計算環境需水量，合理配置生態系統水資源。為提高水的利用效率，經科學核算后可通過行政手段頒布各單位的耗水限額，鼓勵企業及個人利用水循環技術，注重水的循環使用，提高水資源使用效率，執行排污收費制度以確保水的質量，降低人類旅游開發對濕地生態環境的傷害，維持水生態系統平衡。此外，為保證經濟發展與環境保護健康協調發展，使濕地資源可持續開發利用，加強區域總體開發管理，可劃片管理，實行目標責任制，使各責任主體落實具體措施，由上級單位定期考核。

（二）增強環境保護意識，加大天然植被和水源的保護力度

首先，要在廣大干部群眾中廣泛開展保護生態環境的宣傳工作，通過大量宣傳使人們認識到保護生態環境的重要性和緊迫性，不斷增強各級政府和居民的生態保護意識，進一步增強生態環境保護的自覺性，注重公眾參與，使人們自覺形成保護生態環境的意識。其次，要采取各種措施保護河西走廊天然林及草地。堅決貫徹執行《森林法》及林業基本政策，詳細制定切實可行的天然林及天然植被保護的制度及鄉規民約，用制度約束，用政策引導，用法律規范，確保天然林及天然植被不被破壞。切實加強林政管理，認真落實森林管護責任制，嚴格實行森林采伐限額制度，對森林采伐實行總量控制，采取審批發放木材采伐許可證、木材經營加工證、木材運輸證、野生動物及其產品運輸證。從降低植被生態環境的脆弱性，防止水土流失，保護好祁連山水源涵養林，以保證河西走廊的徑流量，保護好水源，使河西走廊生態環境區域良性循環。再次，要逐步加大濕地的調蓄功能并發揮濕地的資源優勢，使濕地可持續發展。要以各種濕地類型的自然保護區為依托，充分利用和挖掘濕地的各種資源，大力發展生態旅游及其他生態產業，進一步促進濕地保護，作為陸地上的天然蓄水庫，濕地具有其他生態系統所不能替代的功能，要繼續發揮并逐步加大濕地在控制洪水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡等方面功能。

（三）依據地區資源、生態及環境特點，促進濕地開發與生態環境協調發展

河西走廊地處西北干旱區，生態環境極其脆弱，人類不合理的開發利用活動可能引發土地退化和沙漠化及生物多樣性不斷減少，因而要根據河西走廊生態、資源和環境特點，首先確定生態建設和環境保護的底線，科學劃定主體功能區，明確開發方向，控制開發強度，規范開發秩序，同時，有效控制資源開采的節奏、進度、規模，不斷提高資源開發利用水平，從而高起點、高水平、高效益推進資源開發可持續。加強資源開發與生態環境的協調發展，實行以水資源保護和利用為中心的生態環境優化和區域自然環境保護戰略，依據實際統籌兼顧，在保護的前提下開發和合理利用現有資源，結合區域內其他產業尤其是農業發展，形成產業聯動復合發展，走濕地可持續發展道路。

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[責任編輯 王 佳]endprint