水資源約束下西部干旱半干旱區(qū)濕地可持續(xù)發(fā)展研究

陳鈺　耿小娟　王雅瓊

摘 要：從分析河西走廊濕地開發(fā)中水資源利用現(xiàn)狀入手，找出水資源短缺的原因，并提出進行科學(xué)規(guī)劃、強化管理，增強環(huán)境保護意識，依據(jù)地區(qū)資源、生態(tài)及環(huán)境特點保護天然植被和水源等對策。促進濕地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是河西走廊濕地可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：河西走廊；濕地；水資源約束；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X21 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0065-02

濕地被譽為“地球之腎”，不僅為人類生存和發(fā)展提供豐富的資源，也具有獨特的生態(tài)功能。河西走廊地處古“絲綢之路”和今“絲綢之路經(jīng)濟帶”，具有獨特的歷史和經(jīng)濟地位，也是我國重要的生態(tài)保護屏障。近年來，隨著交通條件的改善和人們旅游觀念的改變，河西走廊以其獨特的旅游資源吸引了越來越多的旅游者，游客增長率一直保持在10%以上。但河西走廊氣候干旱、降水少、蒸發(fā)強，是典型的資源性缺水地區(qū)和環(huán)境變化極度敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，旅游業(yè)的快速發(fā)展對當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境，尤其是水資源造成很大的壓力。深入認識河西走廊水資源的變化事實及趨勢，合理利用和配置水資源，加強對濕地的保護，恢復(fù)和保障濕地的基本功能，促進濕地資源的可持續(xù)利用，對河西走廊生態(tài)環(huán)境及旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。

一、研究區(qū)概況

河西走廊東起烏鞘嶺，西至古玉門關(guān)，南北介于南山（祁連山和阿爾金山）和北山（馬鬃山、合黎山和龍首山）間，境內(nèi)發(fā)源于祁連山的石羊河、黑河和疏勒河3大內(nèi)流水系均為冰雪融化水和雨水補給區(qū)域提供水源。區(qū)域內(nèi)濕地資源豐富、類型多樣，面積170余萬hm2，其中，自然濕地面積為165萬hm2，占濕地總面積的97.11%，包含河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4大類中的16個濕地類型。目前已建立國際重要濕地1個，國家重要濕地4個，濕地類型自然保護區(qū)10個，濕地公園2個，對涵養(yǎng)水源、保護生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。研究區(qū)內(nèi)由于地處西部內(nèi)陸干旱地區(qū)，降水集中、干濕季分明，年降水量200 mm左右，而年蒸發(fā)量在2 000 mm以上，蒸發(fā)量高而降雨量少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分脆弱，存在較為嚴重的生態(tài)退化問題。而不合理的旅游開發(fā)活動及資源的不合理利用更加造成濕地退化及減少，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力，如河西走廊西邊的最后一道綠色屏障——西湖國家級自然保護區(qū)，66萬公頃區(qū)域中僅存的11.35萬公頃濕地，因水資源匱乏逐年萎縮，庫木塔格沙漠正以每年4米的速度向這塊濕地逼近。近年來，雖然區(qū)域內(nèi)的人工濕地面積在不斷增加，但河流濕地、沼澤濕地和湖泊濕地面積逐漸減少，且減少速率不斷加大，濕地的破碎化程度不斷加劇，變化趨勢不容樂觀。

二、河西走廊濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中水資源短缺的原因

自然環(huán)境惡化使河西走廊濕地生態(tài)環(huán)境極為脆弱，而城市化進程加快、人口增長，濕地旅游業(yè)發(fā)展，對濕地資源不合理的開發(fā)更使河西走廊濕地面積呈增速減少，在人為和自然因素共同作用下，使河西走廊生態(tài)危機全面升級，水資源短缺成為影響河西走廊發(fā)展的最大瓶頸。

（一）自然條件惡化導(dǎo)致水環(huán)境惡化

首先，由于環(huán)保意識欠缺，人類超載放牧、亂砍濫伐、過度開墾，嚴重破壞了河西走廊的天然植被，走廊上游的祁連山水源涵養(yǎng)林遭受破壞，森林面積急劇下降，森林下限由1 900 m上升到2 300 m，造成河西走廊地區(qū)水土資源不斷流失，對區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。其次，由于氣溫升高，20世紀50年代至今，河西走廊流域冰川面積和冰儲量分別減少12.6%和11.5%，冰川厚度減少5—20m，雪線上升幅度達100—140m，祁連山冰川積雪的“固體水庫”作用逐漸消失。另外，河西走廊氣候干燥，降水集中，年降水量少而蒸發(fā)量大，統(tǒng)計資料表明，河西走廊年降水量與蒸發(fā)量差距呈逐年擴大趨勢，在這種干旱半干旱、生態(tài)與水資源極其脆弱的地區(qū)，盡管降水量增加，氣候向暖濕化發(fā)展，但溫度升高，蒸發(fā)量加大，仍然增加了農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水及生活用水量的比例，各地水資源總量呈減少趨勢，同時，降水過度集中對脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊，降水的不均勻、不穩(wěn)定也會對濕地造成累積性的不良影響，這必將導(dǎo)致濕地及生態(tài)環(huán)境退化。

（二）旅游業(yè)發(fā)展進程加快，使水資源壓力增大

河西走廊旅游資源豐富，區(qū)域內(nèi)濕地具有獨特的景觀價值。近年來，隨著河西走廊基礎(chǔ)條件改善和人們生活觀念改變，濕地吸引了大批的旅游者，而旅游人口的增加不僅帶來了直接用水的壓力，也使旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、賓館餐飲、綠化等間接用水量增加，這使水資源利用強度不斷加大，供給壓力日益增加。按《2010年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報》中的統(tǒng)計指標(biāo)對河西走廊內(nèi)的主要旅游城市用水量指標(biāo)進行測算，從結(jié)果看，酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威、敦煌每年旅游用水分別為：52.5萬m3、85.46萬m3、96.52萬m3、114.05萬m3及135.22萬m3，總計達483.75萬m3，其中，酒泉、張掖、武威、敦煌旅游用水分別對當(dāng)?shù)厝彼斐闪?.43%～1.60%、1.27%～1.90%、1.74%～2.04%和2.69%～4.6%的加劇度，旅游發(fā)展對水資源造成的壓力顯而易見。

（三）水資源配置使用不合理，用水矛盾突出

河西走廊內(nèi)的石羊河、黑河和疏勒河三大水系徑流總量為6.36×109m3，地下水多年平均儲蓄量為4.48×109m3，相對來講是全國水源儲量比較少的地區(qū)。但區(qū)域內(nèi)人均用水量卻不是全國最低的，加之水資源的不合理使用，目前區(qū)域內(nèi)水資源已出現(xiàn)超載現(xiàn)象，水資源短缺已逐步成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸。主要表現(xiàn)在：首先，水資源地域配置不夠合理。從上中下游關(guān)系看，由于上游大量用水，導(dǎo)致中下游來水量減少，為了中下游用水大量采用地下水，使地下水位日益下降，水資源矛盾日益突出，對走廊內(nèi)濕地資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴重影響。其次，水資源產(chǎn)業(yè)間配置不夠合理。河西走廊是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域，農(nóng)作物用水占當(dāng)?shù)厮Y源消耗的很大一部分，隨著工業(yè)的發(fā)展，人口與經(jīng)濟的增長，工業(yè)和生活用水也不斷增加，從而使水資源危機加劇，其中旅游業(yè)的發(fā)展也造成了很大的水資源壓力，使水資源使用在產(chǎn)業(yè)間也出現(xiàn)了矛盾。另外，水資源使用方式不夠合理。河西走廊很多地區(qū)依然沿用過去不合理的大水漫灌等方式，水資源利用效率較低，水資源浪費嚴重，加劇了水資源短缺的壓力。endprint

三、河西走廊濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

隨著人類生態(tài)環(huán)境壓力的日益增強，人們越來越認識到保護濕地生態(tài)環(huán)境的重要性，依據(jù)河西走廊現(xiàn)實條件，應(yīng)以以下三方面為主要著力點，從而促進當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃、強化管理

要運用法律、行政和經(jīng)濟手段管理濕地。一方面，健全環(huán)境保護法律法規(guī)，制定合理的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，并建立相應(yīng)的監(jiān)督和執(zhí)法體系，為環(huán)境得到有效保護提供法律依據(jù)，使?jié)竦乇Ｗo有法可依，在違法行為發(fā)生時要嚴格執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴，違法必究。另一方面，科學(xué)計算環(huán)境需水量，合理配置生態(tài)系統(tǒng)水資源。為提高水的利用效率，經(jīng)科學(xué)核算后可通過行政手段頒布各單位的耗水限額，鼓勵企業(yè)及個人利用水循環(huán)技術(shù)，注重水的循環(huán)使用，提高水資源使用效率，執(zhí)行排污收費制度以確保水的質(zhì)量，降低人類旅游開發(fā)對濕地生態(tài)環(huán)境的傷害，維持水生態(tài)系統(tǒng)平衡。此外，為保證經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使?jié)竦刭Y源可持續(xù)開發(fā)利用，加強區(qū)域總體開發(fā)管理，可劃片管理，實行目標(biāo)責(zé)任制，使各責(zé)任主體落實具體措施，由上級單位定期考核。

（二）增強環(huán)境保護意識，加大天然植被和水源的保護力度

首先，要在廣大干部群眾中廣泛開展保護生態(tài)環(huán)境的宣傳工作，通過大量宣傳使人們認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，不斷增強各級政府和居民的生態(tài)保護意識，進一步增強生態(tài)環(huán)境保護的自覺性，注重公眾參與，使人們自覺形成保護生態(tài)環(huán)境的意識。其次，要采取各種措施保護河西走廊天然林及草地。堅決貫徹執(zhí)行《森林法》及林業(yè)基本政策，詳細制定切實可行的天然林及天然植被保護的制度及鄉(xiāng)規(guī)民約，用制度約束，用政策引導(dǎo)，用法律規(guī)范，確保天然林及天然植被不被破壞。切實加強林政管理，認真落實森林管護責(zé)任制，嚴格實行森林采伐限額制度，對森林采伐實行總量控制，采取審批發(fā)放木材采伐許可證、木材經(jīng)營加工證、木材運輸證、野生動物及其產(chǎn)品運輸證。從降低植被生態(tài)環(huán)境的脆弱性，防止水土流失，保護好祁連山水源涵養(yǎng)林，以保證河西走廊的徑流量，保護好水源，使河西走廊生態(tài)環(huán)境區(qū)域良性循環(huán)。再次，要逐步加大濕地的調(diào)蓄功能并發(fā)揮濕地的資源優(yōu)勢，使?jié)竦乜沙掷m(xù)發(fā)展。要以各種濕地類型的自然保護區(qū)為依托，充分利用和挖掘濕地的各種資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游及其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進一步促進濕地保護，作為陸地上的天然蓄水庫，濕地具有其他生態(tài)系統(tǒng)所不能替代的功能，要繼續(xù)發(fā)揮并逐步加大濕地在控制洪水、調(diào)節(jié)河川徑流、補給地下水和維持區(qū)域水平衡等方面功能。

（三）依據(jù)地區(qū)資源、生態(tài)及環(huán)境特點，促進濕地開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

河西走廊地處西北干旱區(qū)，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，人類不合理的開發(fā)利用活動可能引發(fā)土地退化和沙漠化及生物多樣性不斷減少，因而要根據(jù)河西走廊生態(tài)、資源和環(huán)境特點，首先確定生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的底線，科學(xué)劃定主體功能區(qū)，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，同時，有效控制資源開采的節(jié)奏、進度、規(guī)模，不斷提高資源開發(fā)利用水平，從而高起點、高水平、高效益推進資源開發(fā)可持續(xù)。加強資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實行以水資源保護和利用為中心的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和區(qū)域自然環(huán)境保護戰(zhàn)略，依據(jù)實際統(tǒng)籌兼顧，在保護的前提下開發(fā)和合理利用現(xiàn)有資源，結(jié)合區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動復(fù)合發(fā)展，走濕地可持續(xù)發(fā)展道路。

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[責(zé)任編輯 王 佳]endprint