五策并舉強督導

張建林+徐化策

近年來，創新教育督導工作機制——建立督學責任區，推動了興山教育的協調發展、科學發展，助推全縣成功創建全省首批學前教育示范縣、義務教育均衡發展合格縣、省級示范高中。

建章立制，強化保障。2013年，縣政府教育督導室和縣教育局下發《關于建立督學責任區制度的通知》，對建立督學責任區的目的、督學責任區的劃分、督學的聘任條件、工作職責、工作要求、責任區督學的管理、督導評價方法、督導報告的形成和督導結果的運用都做出了明確的規定。設計了《興山縣中小學（幼兒園）責任區督學督導評價備案表》《興山縣中小學（幼兒園）責任區督學督導評價工作記錄表》等工作用表，方便責任區掛牌督學開展工作。建立了常態化的物質經費保障機制，在縣教育局設立了責任區督學辦公室，辦公經費列入了預算，落實了責任區掛牌督學差旅、通信等經費，保證了教育督導工作的健康運轉。

選賢任能，建強隊伍。縣政府為加強教育督導工作，為教育督導室配備了兩名正科級督學，并從長期從事教育管理工作的校長、干事和教研員中聘請六名兼職督學，組建了責任區督學隊伍。堅持每年組織督學外出考察觀摩，與兄弟縣區、教育發達地區相互交流學習，提升督學素質。縣教育局全力支持與配合督導工作，明確了一名分管領導，定期聽取督導報告，定期研究具體問題，保證了督導工作順利、高效、優質實施。

科學劃區，筑實陣地。在廣泛調研的基礎上，按照城鄉搭配、優質學校與相對薄弱學校搭配、特色學校與普通學校搭配、公辦學校與民辦學校搭配的原則，將全縣32所中小學（幼兒園）劃分為四個督學責任區，責任區內的每所學校（幼兒園）明確兩名責任督學。設立督學掛牌公示欄，公開督學的工作職責、登記照、姓名和聯系電話，既明確了掛牌督學的責任，又拓寬了群眾對學校意見或建議的反饋途徑。

突出重點，高效督導。一是定期督導。責任區掛牌督學每年制訂督學責任區工作計劃，每學期對責任區內的所有學校（幼兒園）督導兩次以上。對責任區內學校（幼兒園）工作的督導情況與學校及學校領導的各項考核、評先評優掛鉤。二是專項督查。責任區掛牌督學不定期地對責任區內的中小學（幼兒園）進行了辦學行為和階段性重點工作專項督查。同時，圍繞全縣教育的中心工作組織了校園安全、義務教育均衡發展水平、學校后勤保障水平、陽光體育運動、學前教育三年行動計劃實施情況、民辦教育規范化水平等專項督導檢查，獲到了良好的效果。三是集中督導。建立起來八人督導隊伍，每年集中用一個月的時間對全縣所有教育單位進行一次全面督查，并指導被督查單位制定整改計劃，跟蹤督辦。

轉變作風，重塑形象。責任區掛牌督學做到情況在一線了解，問題在一線發現，經驗在一線尋找，感情在一線培植。實現督導工作的四個轉變：一是由“學校舉證、督學量評”向“學校舉證、督學實地查訪、現場感受”的轉變；二是由“督學責任指標評判制”向“集體審議定論制”的轉變；三是由“走馬觀花”向“下馬賞花”的轉變；四是由行政檢查型向服務指導型的轉變。在工作中，責任區掛牌督學十分注意保護校長和教師的積極性，尊重一線教育工作者的首創精神。督學謹言慎行，公平公正，不擾教、不擾師、不擾生，以良好的形象贏得師生的尊敬，以過硬的作風確立了教育督導的嚴肅性、公正性和權威性。