堅持“三個三” 做好幫扶救助促和諧

企業(yè)建立幫扶救助機(jī)制，是黨和組織關(guān)心困難人員的重要方式，是穩(wěn)定隊伍、凝聚人心，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情的真切需要。在華北油田“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的征程中，采油五廠緊密結(jié)合實(shí)際，堅持“三個三”工作機(jī)制，即堅持三個到位、完善三項(xiàng)制度、實(shí)施三種措施，將關(guān)心困難職工、建立幫扶救助長效機(jī)制作為促進(jìn)和諧企業(yè)、建立和諧勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、堅持“三個到位”是夯實(shí)幫扶工作的基礎(chǔ)

困難幫扶工作是企業(yè)踐行“以人為本”理念、幫助困難員工度過難關(guān)的重要途徑。采油五廠堅持“三個到位”，即組織機(jī)構(gòu)到位、幫扶人員到位、幫扶資金到位，為幫扶工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。

組織機(jī)構(gòu)到位。群眾利益無小事，成立了廠、作業(yè)區(qū)（大隊）兩級幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了幫扶職責(zé)，形成黨政工青婦共同參與的“大幫扶”工作格局，充分發(fā)揮基層與職工零距離接觸的優(yōu)勢，及時掌握困難家庭變化情況，保證幫扶工作不走過場。

幫扶人員到位。廠工會辦公室只有一名工會干事，每逢重大節(jié)日幫扶救助活動之時，他們一方面克服人員少、工作量大等困難，按照輕重緩急，加班加點(diǎn)；另一方面充分發(fā)揮各基層幫扶救助組織的作用，保證幫扶工作順利、有序開展。

幫扶資金到位。根據(jù)公司相關(guān)文件的要求，積極與財務(wù)系統(tǒng)溝通，保證幫扶救助金按照人均不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)在每年的元月份撥付到位；將工會應(yīng)注入的幫扶救助金列入本年的工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算，于年初及時按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入幫扶救助金，保證了救助費(fèi)用足額使用。

二、建立“三項(xiàng)制度”是做好幫扶工作的保證

困難幫扶工作涉及面廣、工作量大，五廠幫扶工作站建立了“三項(xiàng)制度”，即幫扶工作日常管理制度、兩個工作委員會聯(lián)席會制度、困難幫扶工作監(jiān)督制度，健全和完善了相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，使得幫扶工作經(jīng)常化、規(guī)范化、正常化，保證了幫扶工作的實(shí)效。

建立完善幫扶工作日常管理制度。對全廠各類困難家庭信息進(jìn)行收集和歸類，根據(jù)不同的幫扶對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范了困難職工電子檔案和基礎(chǔ)臺賬，對幫扶對象實(shí)行動態(tài)管理。將節(jié)假日定期走訪、日常隨時走訪有機(jī)結(jié)合，及時了解幫扶對象的家庭情況和經(jīng)濟(jì)狀況，更新、補(bǔ)充困難家庭信息，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了幫扶工作效率和水平。

建立完善“兩個工作委員會聯(lián)席會”制度。定期召開扶貧濟(jì)困和員工生活福利兩個管理委員會聯(lián)席會議，認(rèn)真審核申報困難救助的人員情況、救助標(biāo)準(zhǔn)。以“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧千萬家”為主題開展重大節(jié)日送溫暖活動，堅持對生病員工的看望慰問制度，開展“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關(guān)愛”、為本命年生日職工送禮物、送賀卡的祝福活動。讓每一名員工都感受到集體的溫暖，鼓舞了一線員工奪油上產(chǎn)的士氣。

建立完善困難幫扶監(jiān)督制度。為讓幫扶救助進(jìn)一步做到及時、公平、公正、公開，切實(shí)解決真正困難家庭的實(shí)際問題，避免瞞報、虛報、假報困難家庭的情況，堅持廠務(wù)公開，建立了小區(qū)居委會、作業(yè)區(qū)（大隊）、隊站三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將幫扶救助的人員情況進(jìn)行公示。設(shè)立由職工代表、紀(jì)檢監(jiān)察、廠財務(wù)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)組成的幫扶資金使用監(jiān)督小組，對每年的幫扶資金使用進(jìn)行年度審查，避免挪用、錯發(fā)幫扶資金現(xiàn)象，幫扶工作做到了規(guī)范化。

三、實(shí)施“三種措施”是幫扶工作全覆蓋的平臺

為了進(jìn)一步把幫扶工作做到實(shí)處，采油五廠在持續(xù)日常幫扶的基礎(chǔ)上，又根據(jù)幫扶救助的條件、時間，實(shí)施“應(yīng)急幫扶、結(jié)對幫扶、交友幫扶”等三種措施，使得幫扶救助工作全覆蓋。

應(yīng)急幫扶及時雨。根據(jù)疾病、意外傷害等困難家庭致困原因和時限的不同，對于職工及其親人因天災(zāi)人禍帶來的突發(fā)事情，及時啟動幫扶應(yīng)急機(jī)制，并與其所在單位聯(lián)系，一起對他們進(jìn)行慰問。近兩年，分別對兩戶因意外死亡家庭進(jìn)行救助，發(fā)放幫扶救助金4萬元；2012年為搶救一名因公受傷員工的生命，廠工會還分別組織了三批員工趕赴石家莊、北京等地進(jìn)行獻(xiàn)血。為了切實(shí)解決困難家庭子女上學(xué)困難，積極開展金秋助學(xué)幫扶，對于困難家庭考入大學(xué)的子女進(jìn)行助學(xué)幫扶，圓了他們的求學(xué)夢。在近兩年的金秋助學(xué)活動中，對1名貧困學(xué)生進(jìn)行了幫扶資助，共發(fā)放助學(xué)金0.4萬元。

結(jié)對幫扶聚人心。采油五廠不斷完善困難家庭三級走訪幫扶制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難戶制度，根據(jù)困難戶的實(shí)際情況，按照公司級、廠級、大隊級進(jìn)行分類管理，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系困難戶的分工與他們結(jié)對子，采取定期和不定期走訪相結(jié)合、座談和重點(diǎn)走訪相結(jié)合等多種方式，及時把握幫扶對象的思想動態(tài)和面臨的難題，并實(shí)施救助，保證了各項(xiàng)幫扶措施、相關(guān)政策落實(shí)到位，形成了上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的幫扶機(jī)制。盡管廠領(lǐng)導(dǎo)班子更換頻繁，但是對困難家庭的慰問從沒有停止過。僅2013年春節(jié)期間，就發(fā)放救濟(jì)金41100元，發(fā)放米、面、油等慰問品91份，折合人民幣3030元。

交友幫扶情更真。幫扶工作重心下移，各級工會干部與一線員工“交朋友“，充實(shí)救助內(nèi)容，在作業(yè)區(qū)、隊站分別建立了“懇談會”制度，確保走訪走到哪里，政治思想工作、精神文明教育就做到哪里，引領(lǐng)他們樹立正確的人生觀、價值觀，強(qiáng)化他們攻堅克難的決心和毅力。在華北油田“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施中，針對赴長慶援建員工，一方面實(shí)施”安心“工程，為每位職工發(fā)放了“安心卡”，指定了幫扶人，另一方面積極與當(dāng)?shù)貐f(xié)商生產(chǎn)生活設(shè)施的供給，還按照特事特辦的原則，解決生活困難，做到援建的放心，留守的安心。從2012年至今，已經(jīng)先后外派員工400人次，而采油五廠的各項(xiàng)工作并未因人員減少而延誤。

兩年來，走訪困難家庭159戶次，看望慰問生病員工547人次，有13戶低收入家庭可每月領(lǐng)取救助金，發(fā)放救助金和慰問品22.75萬元，采油廠勞動關(guān)系和諧，原油生產(chǎn)指標(biāo)連年超額完成，2012年，還被評為油田公司“和諧關(guān)系先進(jìn)”單位。

作者簡介：劉懷建，中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠荊丘采油作業(yè)區(qū)，黨總支書記。