加強離退休黨支部建設 推行“網格化管理”為企業發展創造和諧環境

葉祥惠

摘 要：離退休黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分，也是離退休管理服務工作的重要內容。我們要按照中央、部黨組和路局黨委的要求，認真落實黨的十七大精神，用科學發展觀統領離退休黨支部建設，把離退休黨支部建設好、發展好。本文就加強離退休黨支部建設進行探討。

關鍵詞：黨支部建設；基層管理；網格化管理

一、案例背景

目前，川西北公管中心現有離退休管理工作人員有23人，承擔著對片區現有2156名離退休人員和266名退休“五七”職工的服務和管理。2005年離退休中心成立以來，根據實際工作需要，我們對離退休職工及黨員按單位進行了劃分組建。 2013年，居住在江油附近的離退休人員大部分已搬遷到中油涪濱花園居住，由原來的20多個生活小區縮編為4個小區，同時，離退休工作人員還要承擔著居住在成都、綿陽、廣元、梓潼和邛崍等地管理服務工作?；鶎狱h建工作面臨新的困難和問題，突出表現為“二難”。

一是工作管理難。由于人員較少，管理面寬，疲于日常事務，有時只能是“抓大促小，以點帶面”，難以做到全面管理。管理與服務未能很好地有效地結合起來，存在重管理輕服務的現象。平時將離退休管理工作的重點放在落實“兩項待遇”及相關政策上，組織適當的文體活動，看望生病住院的老人，處理喪事……這些都是管理的內涵，但服務的內涵未能真正體現出來。

二是作用發揮難。隨著時間的流逝，一些擔任離退休黨支部書記、支委的老黨員年事已高，精力不夠，為民服務的激情也在逐漸下降，特別是在老同志搬遷新區后，大部分通訊聯系方式、地址也發生了變化，這給離退休黨支部工作的開展帶來一定阻礙，使有的離退休黨員無法參加正常的組織活動，與支部聯系溝通較少，思想認識容易陷入誤區，產生牢騷和泄憤的情緒，造成晚年生活的不愉快。存在這些思想問題的雖然是部分人，但不同程度地影響著離退休職工隊伍的穩定，甚至會影響到其他群體，使黨組織的凝聚力不能得到很好發揮。

二、做法與成效

1、網格定位，延伸觸角，實現管理服務全覆蓋。網格化管理，即將片區離退休人員按照新建小區區域和樓幢分布情況劃分為單元網絡，再由離退休人員自己推薦出自管組長或支部書記，報由離退休管理中心備案。中心則以自管組為服務平臺，轉變服務方式，優化服務管理，不斷深化網格化社會服務管理內涵，實現離退休服務“零距離”、管理“全覆蓋”、老同志訴求“全響應”，做到了“橫向到邊、縱向到底”，有效避免管理服務“真空”的出現。

2、構建了管理網絡，暢通信息渠道。面對眾多的離退休人員管理，在企業里僅靠離退部門人員的力量，很難應付日常工作，更別說深入基層和不斷創新。為此，我們按照“就近就地、方便管理、有利于開展工作”的原則，撤消了原江油片區15個退休黨支部和自管組，以新建小區區域和樓幢為單元，對離退休自管組、黨支部進行了重新搭建，新建了11個退休黨支部和行政大組，其中：對11個退休黨支部進行了換屆選舉，選舉出的39 名新一屆支部書記和委員同時兼任行政大組長、小組長，使行政網絡和支部網絡交叉重疊，融為一體，互相促進。每個行政大組和基層支部書記都能充分發揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性，起到承上啟下、溝通信息、貫徹執行的作用。

3、加強“規范化”管理，建立黨建工作新機制。建立黨建網格化分片包干責任制，積極選用政治素質高、工作能力強、有一定黨建工作經驗的優秀黨員擔任網格管理責任人，做好網格黨建工作的協調指導工作，做到“包組建、包管理、包服務、包教育、包提高”，切實將各項黨建工作任務落到實處，建立完善各項規章制度。同時，加強對離退休黨員的宣傳引導，充分發揮老黨員政治優勢、經驗優勢，在維護社會和諧穩定中創先爭優。

三、啟示

一是必須堅持解放思想、勇于創新，不斷激發黨建工作生機與活力。根據世情、國情、黨情的發展變化，大力弘揚改革創新精神，與時俱進推動黨的建設，是這些年來黨建工作的寶貴經驗。推行“網絡化管理”就是對黨的群眾工作的繼承創新，群眾工作是我們黨的優良傳統和傳家寶，但新形勢下群眾的生活方式、組織方式和利益訴求方式發生了很大變化，群眾工作日益呈現錯綜復雜的局面，迫切需要我們通過創新群眾工作的方法、手段和機制，沉入一線做群眾工作，不斷提高做群眾工作的針對性、多樣性和有效性，使黨的群眾工作永葆生機與活力。

二是離退休群體是一支不可忽視的重要力量，在搞好管理服務的同時，還注重因勢利導，多方動員，按照 “五好”黨支部創建要求，組織開展各種實踐活動，引導和組織離退休干部黨員發揮政治優勢、經驗優勢和智慧優勢，在為全面建設小康社會做貢獻中創先爭優，既滿足了老黨員做事的熱情，又使他們的人生價值在晚年得到了新的升華。

三是注意難點的控制和引導。新時期離退休工作，會因為企業的歷史遺留問題，以及改革發展帶來的企業與地方一系列差異的拉大，造成離退休人員待遇等方面的訴求。我們應給予高度關注，將這些信息納入掌握、勸解引導的重點，注意工作原則性和靈活性相結合，將問題處理在可控的范圍內，確保離退休人員的正當利益得到實現的同時，保證社會良好秩序的實現。

參考文獻：

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[2]馬樹顏，常桂祥.網格化管理與基層維穩機制創新[J].濟南大學學報（社會科學版），35（6）：65-66.