加強基層黨建工作的探討

郭慶山

摘 要：加強基層黨政建設，充分發揮基層黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力，是推動和促進各項事業快速發展的重要保障。黨的十八大報告強調，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，使服務成為基層黨組織的自覺追求，培養造就一支政治上可靠、思想上過硬的基層黨政隊伍，是黨政建設工作的基礎。

關鍵詞：基層；黨建工作

基層黨組織是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的源泉，也是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。

一、加強和改進黨建工作的重要意義

（一）加強基層黨建工作，是實踐“三個代表”的需要。“三個代表”重要思想充分體現了黨的宗旨、性質、任務，是繼承和發展了的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，是立黨之本、執政之基、力量之源，是廣大黨員真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀的重大舉措。

（二）加強基層黨建工作，是保證執政地位的需要。基層黨組織擔負著上情下達的重要職責，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現。大政方針、工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。

（三）加強黨的建設，是實現社會主義現代化的保證。在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導能力，在社會主義現代化建設事業中更好地發揮領導核心的作用。只有把基層黨組織建設好了，黨才有凝聚力和戰斗力。

（四）加強基層黨建工作，是黨風廉政建設的關鍵。抓黨風廉政建設，關鍵要抓好黨的建設，只有抓好黨的建設，才能促進黨風廉政建設。在加強黨建工作中，必須加強黨的宗旨教育，才能樹立群眾觀點，才能廉潔從政，真正成為人民的公仆；必須抓好艱苦奮斗教育，才能不斷發揚光榮傳統，克服各種困難，奮發努力，早日實現社會主義現代化；必須加強群眾路線教育，才能樹立群眾觀點，密切黨群關系，接受群眾的支持與監督，有利于黨風廉政建設和現代化建設。

二、當前基層黨建方面存在的薄弱環節

（一）對基層黨建重要性認識不足，影響了基層黨建工作的正常開展。有些基層黨組織黨員隊伍的黨員意識淡薄，先鋒模范作用不明顯。黨員意識淡薄主要表現在：理想信念動搖、宗旨觀念不牢、組織觀念淡薄、能力素質不高、作風嚴重退化。

（二）黨務干部隊伍建設不足。黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

（三）教育形式呆板，方法單一，宣讀式教育多，針對性教育少；應付式教育多，主動性教育少；灌輸式教育多，啟發引導教育少，效果不明顯。

（四）活動內容、方式陳舊。相當一部分基層黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創新不多，對基層黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮。

三、加強基層黨組織建設的主要途徑

（一）強化基層黨組織班子建設。基層黨組織是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨組織的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于黨組織班子的整體素質。沒有一支業務能力強、思想境界高、團結協作的班子，基層黨建工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨組織的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。

（二）創新制度建設。要著重抓好三個方面的工作：一是健全基層黨建工作責任制。要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作，層層有責任、一級抓一級的工作機制。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

（三）因地制宜，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。一在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實；二在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。基層黨組織直接面對老百姓，聯系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。

（四）重視對基層黨員的思想政治意識教育。一強化黨員六種意識，即角色意識、組織意識、責任意識、信念意識、表率意識和執政意識。采取多種有效形式，開展主題教育活動，著力提高廣大黨員的整體素質和黨性觀念。二強化主體作用，發揮好黨員在基層一線的先鋒模范作用。要結合實際，大力開展形式多樣的主題實踐活動，增強黨員“爭先創優”活動的實效性。三建立真情關懷機制，給予黨員足夠的尊重與愛護，特別是對年老黨員、貧困黨員、病殘黨員要給予更多的關愛與幫助，開展健康倡議活動，使黨員真切感受到黨組織的溫暖，從而進一步激發“主人翁”意識和責任意識，增進對組織的認同感和歸屬感。

總之，隨著經濟社會的不斷發展，黨的基層工作還將會面臨一些新的具體問題。只要我們堅持改革創新的精神，積極探索新形勢下基層黨建工作方法和活動方式，研究新情況，解決新問題，賦予黨的基層工作新的活力，基層黨組織的戰斗堡壘作用就一定能夠得到充分發揮。

參考文獻：

[1]王金柱，《全國基層黨建科學化的典型樣本研究》，陜西人民出版社，2012

[2]郭晉宏，《淺談企業基層黨建工作創新》，經濟師，2013年04期