環太軍演，演的哪出？

姜浩峰

“中國會在2014年派出一艘軍艦參加美國主導的環太平洋軍事演習。”這是時任美國國防部長萊昂·帕內塔2012年9月訪華時所言。

不是一艘，是四艘！2014年6月9日，一氣兒四艘艦船從舟山和三亞軍港同時起錨赴美——導彈驅逐艦“海口”艦、導彈護衛艦“岳陽”艦、綜合補給艦“千島湖”艦、“和平方舟”醫院船及2架艦載直升機、特戰分隊和潛水分隊各1個，共計1100余名官兵參演。有媒體認為，中國成為了“環太平洋-2014”演習中，規模僅次于東道主美國的一支力量。

今年有兩個國家首次參加環太平洋海上軍演——文萊和中國。對于中國人民解放軍來說，這是“大姑娘上轎頭一回”，卻并不意味著一定要“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”。

中國派艦規模從帕內塔聲稱的一艘，到實際上如今的四艘，并且是一水兒的中國現役一線裝備，轉折點在何時何地呢？國防大學教授李莉給出的答案是：“去年6月上旬，習近平主席與美國總統奧巴馬在美國安納伯格莊園舉行會晤后，發布消息稱，中國海軍將派出比較強大的艦隊參加環太平洋軍演。”李莉認為，這是為了適應軍演“規模在擴大，內容在擴展”的需求而定的。當然，其實質是體現了中美關系的某種內涵。

在“美國為首”的隊伍里？

“破天荒！中國海軍首次參加以美國為首的‘環太平洋軍演！”這是日本外交學者網站給出的報道標題，也是日媒的一聲錯愕驚呼。

在歷屆的“環太平洋軍演”報道中，與日媒幾無二致，中國媒體也習慣使用“以美國為首”作為前綴。而這次，中國軍方的消息，由海軍新聞發言人梁陽于6月8日披露。梁陽說：“經中央軍委批準，海軍將派艦艇參加‘環太平洋-2014演習。這是中國海軍首次參加由美國海軍組織的‘環太平洋多邊海上聯合演習。”

從歷史上看，環太平洋軍事演習（Rim of the Pacific，英文簡稱RIMPAC），是美國第三艦隊倡議的國際上規模最大的多國海上聯合軍演。該軍演始于1971年，蘇聯解體前，年年炮聲隆隆威懾一番。蘇聯解體后，軍演改為每兩年進行一次，目的改稱——在于保障太平洋沿岸國家海上通道的安全以及聯合反恐。

美國海軍太平洋艦隊網站顯示，本次軍演涉及包括日本、菲律賓等共23個國家，將包括47艘水面艦艇，6艘潛水艇、300多架飛機和2.5萬名官兵。細數下來，美軍規模占參演總規模的三分之一強。在本次海上聯合演習中，美海軍第三艦隊指揮官肯尼斯·弗洛伊德中將出任聯合特遣部隊總司令，澳大利亞海軍西蒙·克倫少將任副司令，日本海上自衛隊中畑泰樹少將任副總指揮。

作為“環太平洋”演習的發起國、參演軍力最強方、最高指揮官所在國，“美國為首”不是恭維，確系實指。早在“環太平洋-2012”演習時，針對有媒體提出當屆演習邀請俄羅斯卻沒有邀請中國參加，美軍方人士曾稱，軍演就是要防備太平洋上正在崛起的大國。言下之意顯而易見。那么，美國今次為何要邀請中國參演？又為何到了2014年，中國參演，而俄羅斯“輪休”了呢？

美國太平洋艦隊的日裔司令哈里·哈里斯上將，在4月訪問澳大利亞時就曾表示：“中國參與環太平洋軍演，是重要的里程碑。美國歡迎中國成為一個和平、負責任和繁榮的國家，為亞洲的穩定做出積極貢獻。”

中國海軍副司令員徐洪猛中將指出，中國海軍首次參加環太平洋軍事演習意義重大。徐洪猛說：“此次任務是軍委總部賦予海軍的重要軍事外交任務，是構建中美新型大國關系和新型兩軍關系的一次重要實踐，是我進一步加強與南太地區國家友好關系的一次重要公共外交活動，對推動我與美國和南太地區國家的友好合作關系、提高海軍遂行多樣化軍事任務能力必將發揮積極作用。”

至于見諸媒體的評論，自然就無需嚴守官方外交語境。海軍軍事學術研究所研究員李杰在央視做嘉賓時說：“美國慣常使用‘胡蘿卜加大棒政策，即便多數時刻用‘大棒，偶爾也會用‘胡蘿卜，給點甜頭嘗嘗。其對中國也不例外。美國邀請中國參加演習，能對外，特別是對俄顯示出——中美之間是有合作余地的。這顯然可以挑撥中俄之間的關系。”在李杰看來，從2012年起，中俄軍演越來越紅火，中俄關系也越來越緊密，美國不得不有所表示。李杰甚至指出：“邀請中國參演，美國有作秀的痕跡。”

同樣是在央視做嘉賓，李莉的看法則與李杰略有不同：“如今的環太平洋軍演，與1971年時遏制蘇聯之目的不同。從2012年開始，不斷有新的國家加入軍演，及至今年的23國。再沒有中國參與，就說不過去了！中國海軍要抱著學習的心態，誠心從最基礎的東西學起，從非核心科目學起。中美兩國有矛盾有分歧，但兩軍的交流互信也是必須的，也能夠在一定程度上相互展示善意。”

臺灣今日新聞網則刊文稱——解放軍派艦艇參加環太軍演是深入虎穴，既顯示中國的自信，亦說明中美關系不是外界想象的那樣差。

中方參演“演”什么？

“根據中美兩國海軍領導人達成的共識，中方此次將參加火炮射擊、綜合演習、海上安全行動、水面艦艇演練、軍事醫學交流、人道主義救援減災、潛水等7個科目的演習。”梁陽說，“中美雙方將依托‘和平方舟醫院船和美軍‘仁慈號醫院船舉辦醫學論壇，并互派人員駐船參觀見學。其間，中方還將舉行艦艇開放日，組織任務官兵開展相關雙邊、多邊交流活動。”

根據演習計劃安排，6月中旬，中國、新加坡、文萊3國參演兵力，在關島附近海域與美海軍“喬辛”號巡洋艦會合，爾后組成聯合編隊向夏威夷珍珠港航行。航渡期間將進行編隊隊形變換、通信操演、吊放小艇、占領陣位、海上補給、應急情況處置、輕武器及主炮對海射擊等科目訓練。

對于有媒體指稱中國參演軍力規模僅次于美國，國防大學軍事教官房兵教授不以為然。“除美軍外規模最大？這個牛，怕不好這么吹吧？”房兵說，“今年環太軍演，表面上我軍有四艦參演，但如果刨去有‘航母奶媽之稱的綜合補給艦‘千島湖號，以及醫院船，剩下的‘海口、‘岳陽兩條作戰艦，其綜合戰力應該不及日本自衛隊的兩條參演艦‘伊勢、‘霧島。總噸位也僅相當于自衛隊兩條艦的三分之一強。中方參演歸參演，一定要擺正自己的位置！別人可以忽悠，自己可不能再忽悠自己了！”endprint

海軍學術研究所研究員曹衛東說：“中方參演，顯示了中國軍方的公開、透明、自信。052C型的‘海口艦、特別是去年5月剛剛入役的054A型的‘岳陽艦，都是中國海軍的先進戰艦，能拿出來與美軍交流，顯示了中方的誠意。”曹衛東注意到，中方參演的實戰項目中，有火炮射擊，而無導彈發射。“火炮射擊不需要打開戰艦的火控雷達系統，某種程度上，中美雙方都不愿百分百透露自己戰艦的某些電子信息。”

而李莉認為：“為了保護自己的秘密，刻意回避演習是不對的。”環太平軍演的主題是“能力、適應性、伙伴”。本次軍演中，除了作戰科目，還有非作戰科目。比如中美兩軍之間開展的醫院船、特戰分隊的交流。“我特戰分隊可乘坐直升機，降落到外軍的艦船上，進行解救人質演練。美軍也會派員到中方戰艦上。這樣的互相派員駐艦，能夠加深互相了解，是利大于弊的。”李莉如此認為。

除了中美合作以外，中方參演的一大好處是——中國海軍能借此機會去往夏威夷、美國西海岸地區相關水域，能夠對這些海域的地質、水文、氣象信息有實地了解。同時對美國和其他參演國家的艦船、武器裝備有直觀了解。

至于中國海軍自身的協同配合能力，也能夠藉此機會有所提升。誠如“千島湖”艦艦長涂金虎所說：“‘海口艦與‘千島湖艦在噸位上有較大不同。在馬航失聯客機搜救時，遇到較大風浪，‘海口艦搖擺明顯。兩艦協同執行任務時，要保持同向同速和規定的橫距，難度非常大。同時，對補給補償裝置也是極大的考驗。”長距離跨海跨洋橫渡，能增加執行任務的經驗，提升戰力。

對于中方為何在演習中，不會深入與美軍開展聯合反潛、對陸攻擊等較復雜演練，海軍軍事學術研究所研究員張軍社認為，美國《2000財年國防授權法》、《迪萊修正案》兩個法案10多年來影響到中美兩軍更深層交往，法案明確提到不能開展提高中國海軍作戰能力的軍演科目，至少在12個領域對中美軍事交流進行限制。

日本AOI外交政策研究所研究員宮家邦彥則認為，美國在過去10年內試圖深化美中軍事交流，實現對中國最低限度的信賴，終于有所結果。美聯社則引述澳大利亞洛伊研究所國際安全項目主任洛里·梅德卡夫的話說：“中國參演是好事，但無法改變當前中國與鄰國之間的緊張關系。……單靠一次演習無法化解中國與地區對手之間的互不信任。”

日本心態有問題？

“雖然日本與中國的雙邊關系沒有進展，但日本非常歡迎中國加入多邊框架。”這是日本海上自衛隊幕僚長河野克俊所言。

對此，曹衛東評論道：“日本的心態有問題。美國邀請中國參演，你日本歡迎也好，不歡迎也好，又能怎樣？顯然日本沒有擺正自己的位置。中國接不接美國的請帖，關日本什么事呢？”曹衛東認為，中國海軍參加環太軍演，卻沒有與自衛隊共同演練的科目，也不受日本指揮官的指揮。

值得矚目的是，在中國海軍赴美參加聯合演習的同時，北海艦隊組織的另一支編隊，正通過宮古海峽東出西太平洋。“日本又是老一套，像蒼蠅一樣跟蹤監視。既然你日本歡迎中國加入多邊框架，如何就沒有顯示出歡迎的姿態呢？”曹衛東說。

在不久前結束的2014年度香格里拉峰會上，美國國防部長哈格爾公然指責中國在南海問題上采取所謂單邊行動，試圖以此鼓動和縱容亞太地區不安定因素鬧事、挑事。中國則借助香會分論壇和雙邊會晤等多種方式予以回擊。中國人民解放軍副總參謀長王冠中表示，哈格爾講話中充滿霸權主義的挑釁意味。李杰認為：“中美之間存在著不可調和的結構性矛盾。逐步發展壯大的中國假若超越美國，那是美國絕不接受的！所以美國的核心目的就是——壓制、扼控、圍堵中國。就是要讓自己的馬前卒、小兄弟在中國面前輪番地鬧。鬧到一定程度，再出手安撫一下中國。美國希圖以此來減緩中國的發展速度，減緩中國軍力的增長。”按照央視主持人白巖松的話說：“美國阻撓中國，就像中國正在進行100米跑，美國想讓中國停下來不跑，顯然不現實，那起碼讓這100米跑變成110米欄——他給你設置一些障礙。”

來自中國的這些評論，并非危言聳聽。美國總統奧巴馬近日在西點軍校做演講，其中提到：“美國已經準備好應對來自中國的侵略。”這是美國首次在中國問題上提“侵略”一詞。

參加“環太平洋-2014”聯合演習的國家

澳大利亞、文萊、加拿大、智利、哥倫比亞、法國、印度、印度尼西亞、日本、馬來西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、秘魯、韓國、菲律賓、新加坡、泰國、湯加、英國和中國、美國。endprint