談林業伐區的質量管理

牛效義

摘 要：為了充分利用和合理保護森林資源，堅持以生態建設為主，落實“天保”工程實施方案和森林分類區劃、成果，實行分區施策、限額采伐和憑證采伐制度。進一步加強木材生產伐區作業質量管理，降低森林資源消耗，提高企業的綜合經濟效益，特制定本辦法。

關鍵詞：強化；林業；伐區；質量；管理

為了充分利用和合理保護森林資源，堅持以生態建設為主，落實“天保”工程實施方案和森林分類區劃、成果，實行分區施策、限額采伐和憑證采伐制度。進一步加強木材生產伐區作業質量管理，降低森林資源消耗，提高企業的綜合經濟效益，特制定本辦法。

一、抓森調質量檢查，提高伐區設計質量：

要提高資源利用率，首先應從森調質量上抓起，必須建立健全森調設計質量檢查，驗收管理體系，即分隊自檢，大隊復檢，林業部門的生產科、資源科、專員辦應聯合抽檢三級質量監督檢查體系。通過積極主動的工作，使得林業調查質量不斷提高，實現提前調查設計的目標，并通過了上級主管部門的多次檢查和驗收，使各項技術指標均達到調查設計規范和上級部門的要求。

二、抓審批、撥交，堅持憑證采伐制度

林業管理部門應嚴格的執行伐區審批撥交制度，根據森調資料、生產計劃合理地編制伐區作業計劃。經駐場資源監督站審核簽署意見后，報林業資源科和專員辦、申請辦理《林木采伐許可證》，資源科和專員辦根據生產單位提報伐區作業計劃和上級下達的采伐限額指標，進行調查設計文件的審核，審核合格后分期分批的報請上級主管部門辦理《林木采伐許可證》，經上級批復《林木采伐許可證》，由資源科以采伐小班為單位向林場撥交。林場管理技術員，在駐場監督站的領導下，將資源科核發的《許可證》進行現場撥交，按照撥一號，采一號，驗收一號，再撥新一號的程序，將伐區逐個撥交給生產單位，生產單位嚴格按照《許可證》規定的數量組織采伐作業，駐場資源監督站和林場伐區管理人員負責對采伐作業區進行跟蹤管理，發現錯誤及時糾正，有效地杜絕了“三無”伐區的發生。

三、抓伐區各道工序的作業質量管理

伐區管理提高采伐作業質量的中心工作，其作業質量的優劣直接關系到資源的保護，培育和利用的成果，在天保工程深入實施的新形勢下，林業管理部門應嚴格按照國家林業局《森林采伐更新管理辦法》和制定的《木材生產管理實施細則》及補充規定等，最大限度的利用和保護好森林資源。

（一）抓采伐作業

以保護森林資源為目的，采伐是木材生產的第一道工序，是資源消耗的源頭。采伐作業是實行采伐限額管理和加強資源保護的關鍵，幾年來的生產實踐告訴我們，一切超強度采伐，越界采伐，不按號采伐等都出在采伐作業這道工序上，針對這一現實，我們采取以下做法：

1、成立林場采伐專業隊伍，成員數量根據產量而定，經過林業管理部門的培訓，開始對山上各個林場（所）的生產作業人員和技術管理人員進行全面系統的專業法規文件學習，業務知識、操作規程等項目的培訓，然后在實際采伐過程中，集中全場的油鋸手和管理人員進行示范作業，現地培訓，通過“三個面對”實現“三個避免”，即面對伐區現場，經查林班界和小號界是否標砍清楚，避免無意越界；面對可采木，經查雙掛號是否清楚可見，避免錯采和漏采；面對后備資源，如保正確判斷樹倒方向，避免和減少采伐砸傷木，從而實現采伐利用和資源保護的雙豐收。

2、林業系統要實行“采伐作業通知單”作業法。伐區批回后，由資源組長依據森調資料所確定的采伐方式，樹種，出材、株數、進行填寫，用“采伐作業通知單”的形成通知采伐隊，并要求“不準越界采伐，不準超強度采伐 ”，必須按森調掛號木進行采伐，“通知單”一式兩份，一份資源站長保存，一份由采伐隊執行，在采伐時，油鋸手采一株對一株，徹底杜絕錯采、漏采和超強度采伐。

（二）抓集林作業，在保護好立木和幼樹的前提下，達到生產木材森林采伐過程中，每一工序在施行過程中，不僅關系著采伐勞動生產率的高低，而且都直接或間接地影響著跡地更新，地表的破壞程度，立木和幼苗幼樹的保護，我國林業部門經過多年的生產經營，伐區條件發生了很大變化，可采資源越來越少，公頃出材低，單株材積小，在這種情況下，只能因地制宜，實要求是地選擇集材方式，有利于森林的培育和經營。在集材時，要求拉大帶小，凡符合標準木材必須一次集凈拉光，否則，集材完的小號，每公頃丟棄木材超過0.1立方米，計算出該小號丟棄木材總量，并按每0.1立方米進行罰款處罰，通過嚴格的獎懲措施，真正杜絕了伐區丟棄木材的發生，避免資源浪費。

（三）抓山場量造材設計，向鋸口要效益，隨著木材產量逐年下調的事實，加強合理造材管理勢在必行，這是提高木材售價，企業增收的關鍵，林業管理部門應在生產科設立了質量核查小組，分山上、山下兩個小組，山上小組負責培訓山上驗收員造材員工作，專業量材員派駐林場專采伐隊相結合進行合理造材和量材；山下小組對山上下來的木材進行抽檢，主要負責數量誤差及合理造材、整容，超長短尺等工作，通過幾年的實踐，為企業多生產了高價材，優質材和暢銷材，提高了立米售價，使企業獲得了更高的經濟效益。

（四）抓伐區清理和質量驗收工作，為了充分利用伐區剩余物使生產伐區不丟棄有利用價值的木材小料，林業部門要求將伐區剩余物全部運到林場分類處理，沒有利用價值的進行削片、鋸沫加工，做到了物盡其用，伐區又得到了清理。凡是伐區生產結束的小號必須由駐場資源管理監督站按伐區作業實際情況簽署意見，再經資源生產部門審核驗收，合格后方能支付工資，伐區生產全部結束后，林業局應組成伐區聯合檢查小組，按《伐區作業質量檢查標準》進行全面驗收，綜合評定單位的伐區作業質量，伐區作業質量綜合得分98分以上為優秀伐區，低于98分為合格伐區，低于96分為不合格伐區，根據細則規定給予相應獎懲。

近幾年來，我國林業伐區作業質量逐年提高，取得一定的成績，今后我們將總結經驗，克服不足，逐步達到合理利用森林資源目的。endprint