美國激辯要“羅斯福”還是“奧巴馬”

● 本報駐外記者 王傳軍 王剛 青木 紀雙城 李珍 陶短房●本報記者 楊沙沙●王曉雄 柳玉鵬圖片說明：美國日前向伊拉克增派270多名軍人，但只是為了保護美國駐伊拉克大使館。“美國應(yīng)在伊拉克和敘利亞動用武力”、“如果當初能繼續(xù)派兵駐扎伊拉克，并對敘利亞采取干涉行動，這次（伊拉克）危機或許就能避免”。美國《紐約時報》近來接連刊登評論，對美國外交是否應(yīng)重新考慮干涉政策展開激烈辯論。近兩年來，無論是針對俄羅斯合并克里米亞“無力的制裁”，還是在敘利亞政府跨過“紅線”時未對其動武，奧巴馬在國內(nèi)頻頻被抨擊為軟弱無能。美國保守派媒體懷念起20世紀初美國前總統(tǒng)西奧多·羅斯福時期用“大棒加胡蘿卜”任意指點世界的風光，而對現(xiàn)在奧巴馬政府只能“手拿小棍、嘴里發(fā)狠”，擔憂這將使“美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨危險”。德國國際政治學(xué)者哈拉爾德對《環(huán)球時報》記者表示，美國有關(guān)干涉主義的激烈辯論是美國實力消長和美國“必然是全球領(lǐng)導(dǎo)”的目標之間產(chǎn)生裂縫的結(jié)果。無論是重新鼓吹赤裸裸的武力干涉還是利用巧實力“重返亞太”，美國都忽視了世界正在發(fā)生的變化，即在這個世界已經(jīng)越來越明顯多極化的今天，美國一家說了算的世界格局已經(jīng)漸漸遠去。“超級大國會退休”嗎 “超級大國不能退休”。《紐約時報》16日引述這篇美國保守媒體《新共和》雜志的封面文章稱，伊拉克局勢讓美國人再次爭辯起干預(yù)主義。《新共和》封面文章的作者是美國保守派學(xué)羅伯特·卡根，他指責奧巴馬政府正在引導(dǎo)美國放棄干預(yù)主義，這些做法不符合過去70多年里美國總統(tǒng)在外交事務(wù)上的做法和慣例，他認為這些舉動將對國際秩序造成威脅。卡根認為，奧巴馬在中東、東歐犯下了不干預(yù)的錯誤，引發(fā)了如今的后果，這從反方向證明美國應(yīng)該采取“自由干涉主義”立場，繼續(xù)主動對國際事務(wù)進行軍事干預(yù)。《新共和》雜志稱，卡根和美國前國務(wù)卿希拉里在許多問題上有共同語言，這讓他覺得，自己即便不能說服奧巴馬，也可以寄希望于希拉里有朝一日上臺執(zhí)政。 《紐約時報》稱，卡根一家都和干涉主義有密切淵源，他的父親唐納德是新保守主義元老，弟弟弗雷澤是2007年美國增兵伊拉克的決策制定者之一，他的妻子維多利亞·努蘭是助理國務(wù)卿，也是不久前媒體曝光的“烏克蘭錄音帶”事件（努蘭在錄音中被爆用粗話批評歐盟對烏的態(tài)度——編者注）的主角。19日，《紐約時報》刊登瑪麗·斯勞特的署名文章，鼓動“美國應(yīng)在伊拉克和敘利亞動用武力”，斯特勞是新美國基金會主席，曾擔任美國國務(wù)院政策計劃主任。 由于伊拉克局勢急轉(zhuǎn)直下，美國國內(nèi)關(guān)于是否應(yīng)退出干預(yù)主義的爭論變得重新激烈起來。近幾年來一直高調(diào)反對伊拉克戰(zhàn)爭的《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼反駁稱，美國已花費了兩萬億美元在伊拉克和阿富汗進行干涉，但明顯沒有效果。在這種情況下，奧巴馬政府對更深入地干涉的態(tài)度謹慎，并不為過。在這篇題為“當夢想照進現(xiàn)實”的文章中，他無奈地說，在敘利亞等中東問題上，現(xiàn)實世界給我們留下的外交政策選擇只能是：無趣、乏味，而且成功機會渺茫。請把眼光放低一些吧。 從利比亞戰(zhàn)爭開始，到敘利亞戰(zhàn)爭和烏克蘭危機，以及現(xiàn)在的伊拉克，美國自二戰(zhàn)之后首次在對外武力干涉問題上采取不“出頭”、不“當頭”和不派地面部隊的“三不政策”，其結(jié)果是奧巴馬政府頻頻遭到“軟弱”的指責。香港“亞洲時報在線”稱，美國想“搞定”利比亞，結(jié)果用卡扎菲政權(quán)換來了“圣戰(zhàn)”民兵；美國想“搞定”埃及，結(jié)果用穆巴拉克政權(quán)換來穆斯林兄弟會；而對于敘利亞，美國連“搞定”的意圖都沒有。就連奧巴馬政府內(nèi)部都有不少怨言。美國國務(wù)卿克里不久前在耶魯大學(xué)演講時稱：“我們不能允許過去10年過度干涉主義的后遺癥在今天引發(fā)過度孤立主義。世界其余大部分國家不會因擔心美國的存在而夜不能寐——它們擔心的是，如果沒有我們，會發(fā)生什么？”干預(yù)還是孤立，這是個問題 全球干預(yù)和孤立主義是對美國外交戰(zhàn)略影響最大的兩大思潮。美國在建國之初奉行門羅主義，即將整個美洲作為自己的勢力范圍，在美洲以外很少卷入歐洲列強主導(dǎo)的國際事務(wù)。美國甚至拒絕站在獨立戰(zhàn)爭的“大恩人”法國一邊對英開戰(zhàn)。一戰(zhàn)爆發(fā)后美國一直中立，只在一戰(zhàn)快結(jié)束時對德宣戰(zhàn)，獲得了戰(zhàn)后紅利，卻也付出沉重代價。正因如此，一戰(zhàn)后美國國內(nèi)的主流思潮是“孤立主義”，直到珍珠港事件爆發(fā)。 作為二戰(zhàn)最大贏家，美國在戰(zhàn)后充當“自由世界”保護者角色，軍事干預(yù)主義成為美國外交的主流思潮，其間因越戰(zhàn)等因素，有過幾次小規(guī)模反復(fù)。不過，隨著“里根主義”和新保守主義的興起，以及蘇聯(lián)解體，美國對外軍事干預(yù)達到隨心所欲的地步。據(jù)統(tǒng)計，二戰(zhàn)前美國平均每18.8年卷入一次戰(zhàn)爭，二戰(zhàn)后這一數(shù)字縮短到了2.1年，其中冷戰(zhàn)期間美國平均每2.6年卷入一次戰(zhàn)爭，而冷戰(zhàn)后20多年中平均每1.4年卷入一次戰(zhàn)爭。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭更是干涉主義的代表，同時也成為美國外交的拐點。 中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒接受《環(huán)球時報》采訪時表示，華盛頓最近在伊拉克問題上陷入爭議，但是美國對外干涉?zhèn)鹘y(tǒng)不會改變，只會調(diào)整用什么方式干預(yù)。奧巴馬第二任期對外交作出調(diào)整，不輕易直接軍事介入一些地區(qū)爭端，但美國不可能放棄全球的領(lǐng)導(dǎo)地位。 奧巴馬政府在對外干涉方面的“退讓”，使美國盟友們都開始議論美國是否會全面撤退？法國外交部長法比尤斯說：“美國給人的印象是，它不想再卷入危機。”他稱，美國的盟友們“在自己的盤算中越來越需要計入自己獨立應(yīng)對危機的可能性。” “美國危險的猶豫”，德國《明鏡》周刊17日稱，圣戰(zhàn)者已經(jīng)在進軍巴格達的路上，美國卻仍在激烈爭辯：我們應(yīng)該回到那里嗎？奧巴馬對這個問題迄今只有半心半意的回應(yīng)。文章稱，奧巴馬正處于美國外交政策轉(zhuǎn)變的歷史性時期：美國將不再是世界警察。這本身不壞，但有一個問題，在否定布什的戰(zhàn)爭政治暴行之后，美國正陷入另一個極端。無論如何，有件事是明確的：美國對伊拉克戰(zhàn)爭負有特殊責任，奧巴馬不能假裝會全力以赴，卻沒有實際行動。 烏克蘭危機和克里米亞事件后，奧巴馬曾放狠話稱要讓俄羅斯“付出代價”，但美國的制裁并未對俄羅斯造成實質(zhì)損害。有美國媒體譏諷稱，相對于美國前總統(tǒng)西奧多·羅斯福的“手拿大棒、嘴說軟話”的政策，現(xiàn)在的奧巴馬政府只能“手拿小棍、嘴里發(fā)狠”。韓國《國民日報》稱，雖然美國走孤立主義和介入主義的中間路線并無不妥，但重要的是如何去做。無論是在敘利亞還是克里米亞問題上，奧巴馬都曾表態(tài)強硬，但真到事到臨頭卻采取了不干預(yù)政策，這種“口硬手軟”的做法遭到不少質(zhì)疑。美國一直強調(diào)自己的國際全球存在感，但奧巴馬發(fā)言的可信度遭到質(zhì)疑，這是美國外交最大的失策。階段性孤立與有選擇干涉 “美國的孤立主義情緒很可能只是階段性的。在第一次世界大戰(zhàn)和越戰(zhàn)之后，美國都經(jīng)歷過相同的向內(nèi)看時期，隨后在國際事件的逼迫下重返全球事務(wù)。近來的經(jīng)濟復(fù)蘇或許會在美國滋生更為向外看的情緒。”英國《金融時報》稱，美國向內(nèi)看是因為經(jīng)濟危機使奧巴馬專注于“本國的建設(shè)”。與此同時，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭留下的創(chuàng)傷，導(dǎo)致公眾厭惡插手中東的爛攤子。頁巖氣革命帶來的“能源獨立”也成為美國新孤立主義的原因之一。 《韓國經(jīng)濟》17日的社論擔心，美國的不干預(yù)政策在伊拉克已經(jīng)失敗，這種失敗也讓韓國擔憂會否在朝鮮半島重演。文章稱，美國內(nèi)外不少輿論批評，“正當奧巴馬舉棋不定時，世界已經(jīng)四處起火”。雖然奧巴馬在伊拉克的失敗與韓國并非沒有關(guān)系，他今年4月訪韓表示要與韓國合作孤立朝鮮，但這種原則性發(fā)言無法阻止朝鮮“挑釁”。 中國人民大學(xué)美國研究中心主任時殷弘對《環(huán)球時報》稱，美國在中東和東歐的表現(xiàn)并不代表退出干涉主義，奧巴馬要搞的是有選擇的干涉主義。美國以后可能不會輕易軍事干涉東歐、中東等地區(qū)沖突，但美國會以亞太為重點實行干涉主義。在美國看來，未來的戰(zhàn)略重點在亞太，真正能威脅美國的是中國。 時殷弘說，現(xiàn)在的美國和老羅斯福時期的美國不可同日而語，當時美國正處于國力上升階段，而現(xiàn)在的美國在很多方面都表現(xiàn)出弱勢。不過，雖然當年美國“手持大棒口如蜜，走遍天涯不著急”，而現(xiàn)在被人諷刺為“手拿小棍子嘴里發(fā)狠話”，但不管怎么樣，美國手里的“棍子”還是全球最粗最大的。 《金融時報》另一篇文章稱，華盛頓近來上演的怒氣沖沖的辯論忽視了世界正在發(fā)生的變化，即“其他國家崛起”導(dǎo)致的相對實力的根本轉(zhuǎn)變。從許多方面來說，奧巴馬政府面臨的危機只是一個更多極化的世界能夠帶來的殘酷現(xiàn)實的早期例子。美國人總在談?wù)摽偨y(tǒng)要有果斷的領(lǐng)導(dǎo)力，但很少談到美國需要新戰(zhàn)略來應(yīng)對上述挑戰(zhàn)。曾任奧巴馬政府官員、布魯金斯學(xué)會學(xué)者夏皮羅稱：“考慮到國際政治的這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，美國有必要改變做法，但我們?nèi)匀缓茈y直面新的現(xiàn)實。”▲