淺析圖書采購招標評分要項

姜德萍

摘 要：隨著國際化的不斷發展，對教育的要求水平也越來越高，各大高校對于生源的教育也成為了主要的目標，面對這一要求，我國教育部負責高等教育工作指導的委員會公布了對于高校圖書館在圖書采購招標時應該注意的文件，本文根據現今形勢下我國高校圖書館在采購書籍招標評分的指標以及其存在的問題進行了探究。

關鍵詞：圖書館；圖書采購；招標評分；出現問題

由于我國教育部負責高等教育工作指導的委員會公布了對于高校圖書館在圖書采購招標時應該注意的文件，并且對此作出了比較嚴密的規整，由此可以看出，目前高校中采購圖書招標的工作占據了非常重要的作用然而每一個工作的背后都會存在著一系列的問題，為了避免在圖書采購過程中出現的一系列的腐敗現象的蔓延，因此開始實行圖書采購招標的方式來進行圖書的購買工作。

1 高校圖書館采購招標評分指標

1.1 設定招標評分存在的意義

正如每一個事件的發生都存在一定的基礎條件一樣，科學合理的招標評分要項則是整個招標采購成功的基礎，并且也是作為整個招標文件的重要內容存在的，最重要的是其具有法律效益，受法律的約束與保護。盡管是最為招標采購的基礎，但卻是整個招標過程中至關重要的環節，它的存在是整個招標評分標準所在，代表了招標的公正與科學性，決定著整個招標的成功與失敗。

1.2 科學合理設計招標評分指標

做到設計招標評分要項時要符合本圖書館的實際情況與具體要求，遵循科學合理的原則。其中技術服務、企業的資質、價格三部分則是招標評分指標的組成，其本身的主要內容則是包括企業自身的注冊資金、信譽度、到貨率、價格、查重服務以及編目數據的質量等各個指標內容。

1.3 合理的確定招標評分指標的分值

依據企業的技術服務、價格以及企業自身的資質，可以確立招標指標的分值，并且也可以將圖書館的各種不同的需求作為指標來設置，確立相應的分值，其滿分跟多數情況一樣，將百分制作為最高的評分。

2 高校圖書館招標評分出現的普遍問題

2.1 圖書館采購招標指導理論的確立—唯折扣論

當前由于種種原因，各大高校圖書館在采購招標過程中往往是按照最低價的評分標準來決定競標者，這也直接導致了整個圖書館質量的下降，造成了圖書館館藏的損傷。就像商品會打折一樣，一些競標者會采用折扣的方式提高競爭的實力，而往往這也是吸引客戶的最大的優勢，這種折扣通常情況下會將整個企業的競標提分提高到50到70分，這就直接造成了對圖書館選擇競標者的一大誤區，甚至會直接采用低價優先的原則。正是由于供應商利用唯折扣論的積極性，造成了現在整個圖書采購招標的極大缺陷，這也必將對整個高校圖書館造成極大的利益損害。

2.2 頻繁出現的惡標、廢標現象

因為各大高校圖書館在其自身的圖書采購招標過程中將折扣作為一個評斷的標準，致使圖書供應商在極大的圖書折扣壓力下，為了能夠占領市場，壓低圖書價格導致了圖書質量的下降，同時也使一些中標者不能按照規定履行合約或者是只能選擇其中的條例來遵循，這也就造成了在招標之后的一些惡標、廢標等現象的發生。

2.3 增加供應商的日常工作

大多數情況下，有一些高校圖書館會以權謀私，利用自己自身的一些優勢在整個招標的過程中來增加供應商的日常工作，提出各種不合理的要求。而且由于一些高校圖書館缺乏行業規范，這就在無形之中擴大了其要求范圍的無限性，將屬于自身的一些工作例如圖書的上架、編目、擺放等一些簡單的工作也要求供應派人整理，這些物理要求的增加無疑是給整個供應商加大了日常工作量，并且也損耗了供應商本身的收支成本。這些問題的發生盡管看似是減少了圖書館內部人員的工作量，但實際上卻是加大了圖書館內部人員的損耗，使其自身的獨立能力下降，過分的依賴供應商，這種任務分配不均的現象也反應了當今社會的一大現象，是不值得學習跟提倡的。作為教書育人的高校，一個圖書館則代表了整個學校的質量，學校工作人員的素質也決定了這個學校的素質，雖然歸根結底是為了整個學校的利益，但是卻間接的在整個圖書采購招標過程中，造成了對整個學校名譽的損害，這種做法是及其不利的。長此下去只會越來越影響整個學校的發展，導致學校整體水平的下降。

3 結語

目前實行的圖書館圖書采購招標形式也可以說是當今時代的一個趨勢，并且采用這種方法采購圖書也是順應了當下高校發展的趨勢。盡管在招標的過程中出現了各種各樣的問題，但是只要采取科學合理的解決措施，按照規定的要求實行，加強管理力度，那么這些問題都將會成為歷史，變得不復存在。

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