盛譽
【摘要】我國的經濟實力伴隨著社會經濟的發展也在不斷的增強,一些相關的事業單位也逐步開展了財務基礎建設工作,相應的促進了基建財務工作的改變,提高了工作的要求。由于事業單位的基礎財務人員專業水準不高,又沒有進行培訓進修,致使事業單位中因財務人員能力不足監督職能形同虛設,無法發揮作用,還有財務管理工作不夠合理以及會計核算不能有效進行等一系列問題。
【關鍵詞】事業單位 會計財務 基礎建設
隨著財政系統的深化改革,基建財務工作也逐漸繁瑣、復雜化,對于事業單位的財務管理工作要求也隨著提高。財務管理工作伴隨著事業單位基礎建設工作整體中,但是實際情況中因為種種原因在財務基建工作中還有著各種問題。本文對目前事業單位基建財務工作中出現的問題及原因進行分析探討,并對如何做好基礎建設的財務工作進行了一些研究。
一、基建財務工作出現的問題及其成因
(一)資金缺乏嚴格的管理
事業單位要完善內部控制體制,對資金的支出流程要重視,對于支出的內容和標準要進行嚴格的規范。在限定范圍內的資金支出,都需要相關領導簽字同意之后才能支出。即使事業單位普遍都有這項規定,但是無法嚴格執行。事業單位內部的監察力度不夠導致這樣的情況出現,資金漏洞問題頻發,因此,對規定的嚴格執行才是首要的。將制度和監督相結合才能產生優質的效果。
(二)沒有規范的基建投資核算體系
目前許多事業單位還沒有單獨的將基建投資建賬核算,只是在事業單位往來核算的經費賬中做出反應。在同一個賬單中核算多個項目投資,在項目結束后,就無法對單項的資金來源、實際成本的數額以及來往賬務進行確定。而且,在基建的投資開支中常常會出現掛賬的問題,其一費用列支沒有按照財務的要求進行,其二固定資產不能轉增。除此之外,不能及時地把基建投資資料進行歸檔整理,對后續工作就造成了不便。
這些問題出現的主要原因是,基建財務核算和管理中,事業單位的財務人員認知度較低,而且沒有進行過系統的財務專業培訓。另外,事業單位基礎建設項目并不多見,相關工作人員和負責人都沒有重視,若有緊急的基礎建設業務,財務人員在核算方面無法處理,因此在財務管理方面缺乏經驗。
二、解決基建財務問題的有效策略
(一)嚴格執行基建財務管理規定
《基本建設財務管理規則》是事業單位基建財務工作的規范標準。事業單位普遍基建財務管理規范性不足,因此,相關的財務人員都需要熟讀該規則的內容,并且以此指導日常工作。與此同時,還要逐步完善管理機制,避免出現基礎建設財務核算的違規現象,讓事業單位的財務管理工作嚴格照章執行。最近幾年,事業單位的財務管理工作不斷的推陳出新,管理機制也要隨著工作的更新不斷的完善,為了滿足事業單位發展的財務工作的需要。
《基礎建設財務管理規則》對基建項目財務管理具有針對性,并將基建財務進行專項單列,把各種管理費用、材料成本進行詳細列支,對以往飽受詬病的一些招待費之類的費用進行公開,使公眾對事業單位的財務支出起到輿論監督的作用[1]。本單位就是將基建項目進行單獨列支,認真執行《基本建設財務管理規則》,嚴格遵行財務管理制度,嚴格按照基建預算支出,使財政專項資金能很好做到專款專用。
(二)結合實際針對問題進行財務會計工作的有效管理
我國目前的事業單位的在分類改革過程中,公益服務、行政以及生產經營這些不同的事業單位還會在一段時期維持現狀。然而這三種不同種類的事業單位由于稅費繳納、資金來源以及效益考核都有著極大的不同,因此需要立足實際情況具體問題具體分析,對不同單位的財務工作區別核算,杜絕一點論,避免以偏概全。為了保證基建財務工作的順利進行,在對重大事務做出決定的時候,需要事業單位進行集體審批,實施連簽機制,決不允許出現個人專斷獨裁的行為出現[2]。除此之外,一方面單位的領導對單位的財務會計工作有領導責任,因此相關負責人需要依據法律規定,對基礎建設會計核算工作進行有力的監管,確保依法開展基建會計工作。另一方面,事業單位的廣大財務工作者需要用心學習會計工作的相關規范,按章規定做好記賬、報賬以及算賬的工作,嚴格按照會計法規開展工作,認真做好基礎建設中的會計基礎核算工作。
(三)建立健全監管制度,加強監督管理力度
加強對國有資產的監管力度,以解決事業單位基礎建設財務人員對固定資產沒有起到監控管理作用的問題。為確保國有資產能夠完整真實的反映事業單位的資產情況,在事業單位和基建會計一起核算之后,應該嚴格的管控和應用事業單位的資產,避免國有資產消耗于無形。一方面,需要擴大投資,將實物與財務相結合,做好管理工作;另一方面,建立健全事業單位的凈值評估、資產盤點、審批、清查管理以及資產核算的各項機制,并在這些的基礎之上對固定資產的各種情況進行詳細的清查,以保證事業單位的會計基建財務工作的實施[3]。
(四)需要提升財會人員的專業素質
人作為社會的組成部分,也是社會發展的決定因素。為了完成好基建財務工作,就需要人充分發揮主觀能動性,也就是需要對財務人員自身的專業素質進行不斷的提升。具體需要在以下幾個方面的進行素質加強:
一是加深對經濟合同法的了解,有效的掌握工程建設的合同條款。
二是必須具備扎實的財務專業知識,并且還需擁有與專業建設項目相應的基本知識。
三是熟悉了解相關基建的工作流程及法律法規。事業單位的基礎設施建設工作一般有著建設時間較長、財政投資高、耗費巨大綜合性與專業性很強的特點;而事業單位本身特性決定了財務管理工作在基礎建設中的重要地位,它直接影響到事業單位整體社會效益的實現[4],在事業單位的發展進程中起著至關重要的作用,因此,事業單位必須對基礎建設中的財務工作加強管理。
參考文獻
[1]谷淑華.事業單位會計如何做好基建財務工作[J].價值工程,2011,06(8):113-114.
[2]楊國瑞.加強會計決算編審確保會計信息質量——淺談主管部門如何做好行政事業單位會計決算的編審工作[J].預算管理與會計,2012,11(7):32-33.
[3]李國榮,陳元麗,曹國強.做好建設單位基建財務工作的實踐與思考[J].中國農業會計,2012,04 (12):44-45.
[4]龔寶珍.基建會計核算并入財務核算體系探析[J].福建農林大學學報(哲學社會科學版),201l,08(4):98-99.