海口、三亞城市間合作雙贏初探

張心語

【摘要】城市間的區域合作正在成為增強整體旅游業競爭力的重要途徑。由于產品的同質性、地理位置鄰近、客源市場比較類似等因素，使得海南省北部城市海口和南部城市三亞的旅游業競爭越來越激烈，忽略了二者之間能通過合作帶來效益和雙贏。本文通過一些理論基礎的分析與探討，認為兩市可以進一步加強合作來推進旅游管理的創新，打造屬于海南整體的品牌市場，共同開拓客源，促進整個區域旅游服務體系的建立與健全。通過合作來提升海南“國際旅游島”的競爭水平。

【關鍵詞】區域合作 國際旅游島 同質化

一、區域合作理論在海南國際旅游島中的作用

（一）核心-外圍理論在區域旅游合作中的應用

美國經濟學家弗里德曼提出了核心-外圍理論，用以解釋說明經濟空間演變的模式，他認為任何一個地區和國家都是由核心區和邊緣區這兩個板塊構成，而核心區與邊緣區一定存在著不平等的發展。所以從理論上形成了核心位于主體位置，而邊緣依賴于核心。當核心區和邊緣區邊界發生改變時，區域的空間關系以及經濟區域空間關系的不斷變化，來實現一體化的區域空間。

近年來中國國內旅游發展迅速，各地旅游業紛紛打破本行業的界限，逐漸形成跨行業、跨地區旅游合作發展的良好局面。在區域旅游發展過程中，旅游資源豐富，設施服務完備的地方會逐漸成為核心區域，例如海南省省會城市海口，而三亞則屬于外圍區域。在合作的初期階段，核心區域對周邊的區域產生控制的作用，周邊區域則是依賴核心區域。通過開發旅游資源，串聯旅游線路，加強擴散效應來帶動周邊腹地的發展，最終使旅游資源整合成為一體。

（二）博弈論在區域旅游合作中的應用

2008年3月，國務院同意海南進一步發揮經濟特區優勢，積極探索旅游業對外開放和體制改革等方面，并正式啟動了海南“國際旅游島”建設項目。這一系列舉措說明海南旅游業將逐漸與國際化接軌。對于海口與三亞這兩個核心城市來說，選擇競爭還是合作已迫在眉睫。

博弈即一些個人、對組或其他組織，面對一定的環境條件，在既定的規則下，同時或先后，一次或多次，從各自容許選擇的行為和策略中進行選擇并加以實施，各自取得相應結果的過程。它是研究理性的決策主體如何在相互影響、相互作用的條件下，選擇適合自己的最優策略，來尋求最大化的自身利益。博弈論的均衡解被稱作納什均衡。如下表所示，我們假設博弈方一是海口，博弈方二是三亞。如果兩個城市都選擇合作是這個博弈的“納什均衡”。即是說，只要兩個城市選擇合作雙方分別可得到5個單位的收益；假如其中一方選擇合作，而另一方選擇不合作，那么選擇合作一方可得到3個收益單位的收益，而另一方只有1個單位的收益；假如雙方都選擇不合作，則均可收獲2個單位的收益。而鑒于兩方均想使自己的收益最大，從而都會選擇合作，形成了“納什均衡”，這也是“帕累托占優均衡”。

海口、三亞納什均衡

雖然海口與三亞的旅游業競爭局勢明顯，但實際上兩市無論在城市職能、旅游資源、旅游特色還是未來高端客源市場結構等方面均有互補性和差異化的特征，即存在較大的合作空間。所以通過以上分析，省內北方核心城市海口和南方核心城市三亞可以進行跨區域合作來更好的發展與建設“國際旅游島”。

二、海口——三亞現階段所存在問題及現狀

（一）旅游產品同質化程度高

作為我國兩個擁有高知名度的熱帶海濱城市，海口和三亞近幾年的旅游業競爭趨勢也愈演愈烈，并由此導致旅游產品的同質化，部分旅游設施利用降低等問題。盡管海口和三亞在旅游資源各方面都具有相當顯著的特點和優勢，然而在旅游產品開發過程中兩個城市均沒有很好的挖掘出自身市場的潛在能力，雙方把視線過多集中在熱帶濱海自然景觀資源上，這也是造成產品同質化程度高，替代競爭明顯的原因之一，如下表：

對于這兩個城市來說，由于缺乏層次高、多樣化的其他旅游產品，同國內發達旅游地區相比，游客停留的時間和實際消費能力也存有較大的差距。

（二）境內客源市場結構相似

兩市旅游依舊以境內客源為主，境外客源為輔，來源地的構成也相對類似。總體而言，游客分布較廣，但相對在東部沿海地區發達的省份較集中，目前以廣州為主的珠江三角洲地區、以上海為主的長江三角洲地區以及京津唐地區等三大地區的游客數量占到各市的3/5左右。對于全省而言，廣東、上海、北京、浙江等地是這兩座城市的重要客源地。

（三）低水平競爭

數量龐大、規模不等的各類大大小小旅行社對于兩市競爭格局的改變具有相當的影響。低價促銷作為省內旅行社多年來主要競爭手段，有時會出現惡意的削價競銷等不規范的市場行為。其中，各市景點折扣率的高低直接或間接的影響了旅游企業產品的推廣，絕大多數的純商業行為充斥在旅游產品設計與規劃中。

三、海口——三亞區域合作存在的必要性

（一）城市職能的差別化

城市職能差別化可以為各城市提供多種不同的旅游服務產品，滿足旅客多層次多樣化的需求。三亞是專業化特征突出的旅游城市，但是在旅游人才培養、醫療保健、服務水平等方面還存在一定缺陷，不能很好的適應實施國際化戰略內在的需求。海口作為集行政中心、經濟中心和文化中心于一身的省會城市，具有綜合職能優勢，能產生強烈的聚集效應，并成為重要的旅游信息集散地，對于滿足旅客需求上能與三亞能夠相得益彰。

（二）旅游資源以及產品的互補

雖然海口的海灘、海水等熱帶濱海自然景觀資源稍遜于三亞。但海口除了人文景觀外還有火山口地質公園、紅樹林自然保護區以及野生動物園等特色資源，具有很高的科學研究價值和生態價值。近幾年海口開發了體育競技旅游、溫泉度假村和高爾夫旅游等新新項目。這些資源和產品都能與三亞形成較強的互補，并能改變人們對海南無文化的錯誤認知。

四、海口——三亞跨區域合作對策研究

（一）共同推進旅游創新

海南省政府需要統一思想，克服地方官僚，建立兩市政府高層決策者領導下的旅游協調機構，負責聯系并處理城市之間的合作問題。鑒于區域旅游促銷的重要性和可行性，該協調機構可以設立旅游聯合促銷部門，專門籌劃并協調以兩市未增收的區域營銷。由于海口和三亞都缺乏國際化的旅游管理經驗，所以需要合作探討新型管理模式，規范并監督政府自身的管理行為，增強政策的透明度，做到公平公開，完善旅游業地方性的標準制定和實施，提升地方旅游業的自律行為。

（二）發展跨區域旅游集團

由于目前大型、國際化旅游企業較少，積極推進兩市合作組建發展跨區域旅游集團，開展國際化經營是勢在必行的。一方面能鼓勵兩市已有條件的旅游企業上市融資，另一方面也是以企業自愿聯盟的形式鼓勵兩市旅游企業進入對方區域甚至跨省區開展兼并收購、資產重組等資本擴張活動，組建跨區域的旅游集團。

（三）聯合發展開拓更廣闊市場

針對開拓更廣闊的市場，兩市可以聯合策劃或者一起承辦大慶旅游節慶活動以及各類國際交流活動，提升旅游產品的國際影響力。運用特區的優惠政策，在海口和三亞之間有效合理的分配和加快開辟新國際航線，提高國際交流與聯系的便捷度。在鞏固國內東部沿海客源的基礎上，進一步的開拓中西部客源市場。同時，對國外市場也應采取積極態度，讓中國“國際旅游島”這個品牌得到更多海內外人民的關注和認可。

（四）攜手共建跨區域旅游服務體系

通過核心——外圍理論，除了發展好南北核心城市，也可以帶動周邊區域發展。根據國際慣例的旅行行業服務質量的標準，規范旅游服務質量的操作流程，聯合其他城市區域，建立以及完善旅游信息網絡系統，為游客提供實時更新的旅游信息服務，打造全省一體化的高質量、高服務的管理。

五、結論

未來海口三亞旅游業的功能定位需要有所側重，形成合理明確的分工局面。海口應利用其省會城市綜合職能優勢及旅游資源特色，并重點放在集商務會展、科學考察、歷史文化于一體的旅游產品開發。三亞已經具有一定的國際知名度，應利用其得天獨厚的熱帶濱海旅游資源，進一步開拓并打造成集運動競技、休閑度假、熱帶海島風情等為一體的綜合旅游目的地。通過兩市的區域合作，我們能夠想見，海南島離“國際旅游島”的距離將會越來越近。

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