淺析消防車道不暢的原因及對策

安森　姜小強　高晶

摘 要：通過實地調研，該文闡述了占用、阻塞消防車道行為的嚴重性和危害性，分析了這一現象的主要成因，并結合實際，提出了解決問題的對策，為消防車道的管理工作提供理論依據和參考。

關鍵詞：消防車道 不暢 對策

中圖分類號：U491.223 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0241-01

近年來，全國多地發生因消防車通道堵塞、占用而貽誤滅火救援戰機，導致火勢和災情擴大的案例。消防車通道不暢通，一旦發生火災和險情，嚴重影響消防力量抵達滅火救援現場的速度，貽誤戰機，危害公共消防安全，關乎人民群眾的生命財產安全。

1 消防車道現狀成因分析

對唐山市以市政道路、集貿市場周邊及內部道路、小區內主干道等多種類型消防車道的實地調研顯示，消防車道阻塞、占用情況十分嚴重。

1.1 市政道路方面

機動車日益增多，交通擁堵現象比較普遍，在出警過程中，一些車輛無視法律法規要求，遇到出警的執勤車輛時，拒不讓道、占道行駛、與消防車搶道現象時有發生。此外，市政道路上隨意停放車輛、設置燈箱、廣告牌現象也普遍存在，即影響了消防車輛的通行，也對滅火和救援的展開造成影響。

1.2 集貿市場、住宅小區方面

在集貿市場、住宅小區內，為追求私利、圖己方便，占道經營、隨意停放車輛，堵塞消防車通道的行為尤為普遍。一些市場、小區，為了防止車輛進入，在主要出口設置固定路障。還有的商業步行街、小區，實行封閉式管理，雖然有多個出口與市政道路相通，為節約管理成本，往往只有一個出口保持暢通。

1.3 企業、事業單位方面

一些單位消防車通道往往被設置為停車場、貨物臨時堆放地，在車輛停放時，沒有安排專門人員進行疏導和指揮，在造成堵塞、占用消防車通道現象后也不及時采取措施進行處理，致使一旦發生火災事故消防車輛無法通行、無法組織展開撲救。

2 解決消防車道不暢的方法對策

通過實地調研，總結有關職能部門針對消防車道不暢這一問題的經驗做法和意見建議，筆者認為應該從以下幾點入手。

2.1 各司其責，明確職責分工

城鄉規劃主管部門要嚴格執行消防專項規劃中消防車通道相關要求，確保消防車通道規劃設計符合標準。在現有消防車通道監管過程中，城市管理部門應嚴格管理沿街攤點、戶外廣告牌、燈箱等設置；交通管理部門應及時將停放在消防車通道上的機動車輛，依法予以處罰或拖離；公安機關消防機構和各派出所要加強對城鎮規劃內的集貿市場、小區以及各單位消防車通道的監督檢查，督促各單位切實落實消防安全責任。

2.2 因地制宜，制定具體措施

2.2.1 住宅小區：一是在小區工程審核過程中，加強源頭掌控，最大限度的保證消防車通道滿足火災撲救的需要，從源頭上合理規劃設計消防車通道；二是協調相關職能部門在進行小區規范過程中，切實注重抓好機動車停放場地的建設，設置足夠的停車面積，劃定停車線，控制小區道路停放車輛；三是會同住建等部門對小區消防通道開展檢查，對不符合要求的小區采取補救措施，對占道、鎖閉出口等違法行為進行查處；四是將小區入口的路障設置成自動或人工可移動式路障，并保證崗亭內有專人值班；五是實行車輛信息登記制，將車主詳細住址、聯系方式錄入小區管理系統，確保隨時能與車主取得聯系。

2.2.2 集貿市場：一是督促、指導經營者開展經常性的消防安全檢查，在營業期間明確專人每兩小時至少進行一次防火巡查，對發現的占用、堵塞消防車通道問題及時處理；二是制定制度，對亂搭亂建、亂停亂放等影響消防車通行的行為，徹底拆除，并按市場管理制度進行相應的教育處罰；三是加強宣傳。市場管理者要增強從業人員和商戶的消防安全意識，采用定期培訓和經常性宣傳的方式，提醒每一位商戶和顧客自覺遵守各項消防安全制度，提高防火意識，并將消防工作與經濟效益掛鉤，變被動管理為主動執行，自覺預防火災事故的發生。

2.2.3 企、事業單位：一是要按《中華人民共和國消防法》的要求，堅持“誰管理，誰負責”的原則，督促各單位切實落實相關責任，加強管理。通過在消防車道上設置禁停標志、在醒目位置設置宣傳標語和開展防火巡查等方式消除消防車道堵塞、占用現象；二是對設有停車場的單位，嚴格管理，設專門值班員對車輛停放進行引導、指揮；三是對建設之初沒有設置停車場的單位，鼓勵引入自動機械立體式停車場（庫），充分利用零星空隙土地實現高密度存放車輛。

2.3 創新舉措，建立長效機制

2.3.1 出臺政策。各地結合實際，針對在消防車通道管理執法過程中遇到的一些問題，由政府出臺《消防車通道管理辦法》，對各相關職能部門職責權限進行劃分，對消防車通道相關涉及場所、單位職責進行明確、細化，并對影響消防車通行的行為進行處罰。

2.3.2 部門聯動。一方面，在接警過程中，消防機構、交通管理部門形成聯動，交通管理部門應及時反映相關路況信息，指揮、疏散擁堵地段車輛，確保滅火救援通道暢通；另一方面，在消防監督檢查過程中，對發現的占用消防車道車輛，及時通知交警部門進行處罰、拖離。各部門要信息互通，形成合力。

2.3.3 改革創新。對用地比較緊張，停車場不能滿足現有需求的單位及小區，鼓勵引進自動機械立體式停車場（庫）。此類車場（庫）有占地少、選點靈活、形式多樣、存取方便、施工周期短、安全可靠等多種優點。在新小區設計、舊小區改造過程中，規劃部門要做好推廣工作。在現有小區，消防部門協同物業上級主管部門對此項工作進行推廣。

同時，各職能部門開展有針對性、實用性，多渠道、多方位的宣傳，通過電視、網絡、報紙等平臺，使市民近一步了解消防車道暢通的重要性和必要性以及占用消防車道，人為制造安全隱患，所產生的嚴重后果和應承擔的法律責任。并鼓勵群眾通過96119舉報投訴電話，舉報占用、堵塞消防車道的行為。

3 結語

解決消防車道阻塞、占用問題，是一項長期和復雜的工作，要依靠全社會的共同努力，確保消防車道暢通無阻，為第一時間撲救火災提供有利保障。

參考文獻

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