發揮科技人才作用 創造智力資源紅利

本刊編輯部

發揮科技人才作用 創造智力資源紅利

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在以知識化、全球化和市場化為主要特征的21世紀，人才、技術等智力資源的占有和配置，已成為經濟發展、社會進步的主要動力，是世界范圍內綜合競爭力考量的最主要因素。不久前召開的兩院院士大會上，習近平明確提出，為實現中華民族偉大復興的目標，必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移走科技強國之路；必須堅持創新，創新，再創新的科學發展方向。他強調，人是科技創新最關鍵的因素，創新的事業呼喚創新的人才。

創新型、知識密集型人才是實施創新驅動發展戰略的第一要素。科技部印發的《國家中長期科技人才發展規劃（2010－2020年）》，提出未來10年我國將瞄準世界科技前沿和戰略性新興產業，設立100個科學家工作室；培養和支持3000名中青年科技創新人才；每年扶持1000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才；建設500個重點領域創新團隊；建設300個創新人才培養示范基地。

當前，我國各地各部門積極探索人才管理創新模式，優化人才環境，把培育和引進領軍人才和高端人才作為提升核心競爭力的關鍵舉措，以形成人才競爭強勁優勢，搶占發展制高點。但與西方發達國家和地區相比，我國科技人才的數量、質量明顯落后，具有原創性、革命性的科研成果不多，且市場轉化率低，未能充分發揮對經濟社會發展的引領作用。同時人才流失、區域發展不平衡的現象也很普遍。某市統計局數據顯示，2013年全市六大主導產業科技機構人員數量下降超過10%，博士學歷人員減少近兩成。另一方面，一些海外歸國人員在被地方政府或企業爭相引進后成為虛名和擺設，各項安排不落實，項目無從推進，極大地挫傷了服務社會、建設祖國的熱情，也帶來了創新資源和生產力的浪費。

人才流動有規律可循。據聯合國開發署統計，發展中國家專業技術人才以每年10萬人的速度外流到發達國家，特別是美國。人才資源爭奪中的“馬太效應”，使優勢或劣勢均自動強化，滾動累積，直接導致的結果是優者更優，劣者更劣。為了吸引人才、留住人才，必須不斷深化改革，創新管理體制機制，牢固樹立尊重人才理念，制定更有競爭力的人才培養與發展策略，建立科學的人才評價體系，允許科技人員持有股權期權調動積極性，不斷激發創新活力，為人才發揮作用、實現價值提供良好平臺。

科技創新面向市場、面向企業，是建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系的必然要求和應有之義。除了科研機構與企業在研發與市場推廣環節開展產學研合作以外，科技人才為企業提供專業服務也是一個重要的合作領域。企業聘請專家為常年顧問，或者兼任領導職務參與經營管理，為企業發展聽診把脈、保駕護航，避免重大風險損失。江蘇“科技鎮長團”是產學研合作、人才與企業對接的成功典范。通過向鄉鎮地方派出由高校教授、博士組成的“科技鎮長團”，服務地方經濟建設與區域創新，有力地推動了產業轉型升級，加快了高校院所的科研成果轉化，“科技鎮長團”成員的科研應用能力、綜合協調能力等也都得到明顯提高。這是一個多方共贏的制度安排，正顯示出強大的生命力和廣闊的發展空間，并在全國范圍內產生輻射帶動效應。起源于福建為解決新時期“三農”問題、創新科技干部交流的“科技特派員”制度，通過選派科技人才深入農村第一線，促進農業科技成果轉化、優勢特色產業開發、農業科技園區和產業化基地建設，提供醫療衛生服務，切實讓廣大農民分享社會發展的紅利。目前這一制度已在全國大部分地區展開。

中國產學研合作促進會以產學研合作為平臺，以提升企業自主創新能力，促進創新成果商品化、產業化為目標，積極發揮橋梁紐帶作用促進人才與企業對接，支持我國科技人才建設。目前正配合科技部創新人才推進工作，就我國“中青年科技創新領軍人才”、“科技創新創業人才”、“重點領域創新團隊”等優秀科技人才資源開展服務，尋找與企業、市場需求的接入點，發揮科技創新對經濟的驅動作用，推動各行業的轉型升級。《中國科技產業》雜志是促進會會刊，開辟有“創新人物”、“科技人才”等欄目，報道我國科技事業中作出突出貢獻的代表人物，宣傳先進事跡，以科學工作者嚴謹務實、追求卓越的科學精神感染人鼓舞人。

古語有云：“千里馬常有，而伯樂不常有。”在教育普及、人才輩出的今天，我們比古人更不缺“千里馬”，但“伯樂”依然遠遠不夠。國家競爭、企業競爭歸根結底是人才的競爭，善于發現人才、尊重人才，努力創造環境和條件吸引和留住人才，為人才提供廣闊發展空間，是提升核心競爭力和綜合實力的必由之路。幅員無疆、萬馬奔騰，科技人才創新活力的釋放與自身價值的實現，將引領全社會創新活力的競相迸發。