小議水利施工行業的安全隱患與對策

張志田 王志新 嚴鈳 濟南金曰公路工程有限公司

水是大自然賦予人類生活的不可或缺的自然資源，電是推動人類社會文明、經濟進步的關鍵能源，水利行業是通過利用水的自然屬性建立起來的工程。水利行業工程是一項工程復雜多樣的工作，包括現場勘測、規劃、設計、施工、科研以及管理等方面的內容，這就需要作業人員有較高的專業素質和技能水平，盡量避免在工程實施的過程中出現一些意外事故。同時，國家要為水利行業工程的研究和開發提供充足的資金和技術支持，保障工程安全順利地進行。

一、水利行業項目施工過程中存在的問題

水利行業項目在施工的過程中比較容易受到地形、天氣、地質變化、土壤疏松程度等的自然因素的影響，同時還會受到工程團隊技術水平和工作人員職業素質水平等的影響，這些因素的存在都直接或者間接地造成工程安全管控等問題。因此，水利行業工程對于工程技術人員來說是一個危險系數較高的工作。安全管理制度水平的高低是影響水利行業項目安全等突發事件預防和處理的重要因素。歷年來水利行業工程頻繁發生的安全事故引起了國家政府的高度關注，經過制定安全施工方面的法律法規和其他一些規章性的制度從而加強對水利行業項目施工安全的監管強度，通過資金、人才以及物力等方面的投入，幫助和促進企業增加安全投入，減少安全事故的發生。雖然各項安全制度和投入力度在不斷的完善和加強，盡量避免事故的發生，但是因為不確定因素的多發性，水利行業工程事故仍然不斷出現，使得出現財產損失和員工傷亡等情況[1]。

通過歷年來的報道，我們還是可以看出，盡管安全事件發生的次數和人員傷亡情況在不斷的降低，但是總體數目依舊很高，損失比例嚴重。所以，我們要轉換思維，以新的角度來重新審視和探究解決安全事故問題的方法，增強企業的安全管理能力，保障工程進行安全運作。

二、工程安全事故產生的起因

1.人為違章操作造成的事故

人是影響水利行業項目施工安全性的一個重要因素。大多數類型事件的產生都或多或少的涉及到人為的因素，其中主要原因是人的不安全生產行為造成的。據統計數據，水利行業項目在施工的過程中因為人的不安全生產行為造成的事件占總事故數的最高比例，超過80%，其中包含違章操作和習慣性錯誤[2]。

2.現場設施的不安全布局

施工設備的不安全性也是造成事故多發的一大原因。因為水利行業工程自身的性質決定了施工過程中涉及到的作業內容復雜且多樣，包括地質開挖、地下勘測、機械搭建、混凝土工程等，是一種勞動密集型項目。在施工過程中牽涉到的種類多，大部分項目種類都是相互之間有交集，并且作業現場人員與作業設備交錯分布，加大了管理者對于施工現場的管理難度和復雜程度，提高了整個項目環節的危險系數。與此同時，由于動工階段要使用的機器設備品種多，潛在危險大，因此危險系數高。

3.外界環境的影響

自然環境因素都是多變且不可控的，水利行業項目是借助自然界的水進行產出的一項工程，一般是在江河，山脈上進行的，多數為室外作業，容易受到外部自然環境的干擾，如溫度、天氣、風力的大小和強弱等，還易受到地形條件、水文特征的影響。人員流動因素的變化也是不可忽視的，人員的作業程序的流動性大，崗位變化頻繁，周圍的生產環境的經常性變換，導致職工人員在作業時會隨時面臨新的危險[3]。

4.水利行業工程綜合管理能力不強

安全管理也是影響水利行業工程事故產生的重大因素。管理因素是引發安全事故的誘導性因素，它的失誤直接影響到人的不安全行為操作、施工物品的不安全狀態和環境的惡性條件的產生，間接性的導致安全事故的出現。由于水利行業工程項目的特殊性，增強了安全管理制度的難度和重要性。

三、水利行業工程安全施工策略

1.工程項目承包方、施工企業和監督人，從項目動工開始，把每一年都要簽署的《水利行業工程安全生產及文明施工責任書》《水利行業工程安全生產及文明施工協議書》定為工程項目的考核指標，監督各方實際職責的落實。

2.現場負責人督促施工企業全體員工，在施工的全過程中，多面多角度的關注安全問題，自始至終都要堅持“安全至上”的信條，有效執行安全措施，保障施工安全。實行明確地組織架構，做到安全管理制度實施情況的逐層把控和監督，安全指標的實現落實到具體的負責人，在指標的完成的過程中，工程監理人員起到了進一步強化、督促落實情況的作用[4]。

3.職工在工作的過程當中要反復探討施工和設備運行技術方面的方案同時還要關注安全措施；查看項目計劃進度的過程中還要查看安全計劃的制定內容；查驗現場具體施工情況的同時還要查驗現場安全措施的執行是否到位。考察工程企業依據項目特征制定的施工組織設計和有目標性的安全措施。在現場特別要關注專業度較強的項目，有效的安全措施的設計和落實。

4.核定施工企業在動工前提交的開工報告、組織架構和工程方案。加大對施工現場的安全管理的監管，在提交的各種資料都一一經過審批并且簽署監理人的建議后方才能進行下一個環節的工作。

5.排查施工現場的安全設備、作用人員的防護物品、基坑的打造、大型機械設備、現場電力排布、急救箱等，是否都是按照安全制度執行。

6.在施工現場要保證道路的無阻礙且一定要有安全標志的存在，如高空危險指標，人員繞道通行標志等等。

四、結語

為了盡量避免水利行業項目在動工階段安全事故的發生，需要從最初的原因為切入點進行管控，對人的不安全行為，物的不安全狀態以及管理問題進行全面的解析和總結，對可能出現的安全隱患從硬件設施、資金、軟件支持等各角度進行思考，確保現場施工的安全性。