以工為主的地方高校技術經紀人的發展現狀與對策分析
—— 福州大學為例

李立光 黃國輝

（福州大學，福建福州 350108）

以工為主的地方高校技術經紀人的發展現狀與對策分析
—— 福州大學為例

李立光 黃國輝

（福州大學，福建福州 350108）

技術經紀是推動技術交易的重要動力，在有效配置科技資源中發揮著重要的中介作用。隨著高校產學研合作的不斷升級，高校技術經紀人的發展也日益成熟，對提高技術成果轉化率有極大推動作用。本文立足于技術經紀人在服務社會中的發展現狀，以及技術經紀人在以工為主的地方高校服務社會中的發展現狀，并結合以工為主的地方高校技術經紀人的特點，以福州大學為例，深入分析以工為主的地方高校技術經紀人的發展對策。

技術經紀人；高校；技術成果；發展現狀；對策分析

隨著“科教興國”主戰略的實行，除了加快科技中介組織的發展外，最重要的是要培養一支具有市場化運作能力，懂法律、會經營、有技術、善于管理的職業技術經紀人隊伍，為技術供需雙方搭建溝通橋梁，發揮產學研中的交互作用，打破成果轉化“瓶頸”，促進技術成果的交易、轉化及產業化，這是深入發展技術市場的必要條件。

1 技術經紀人在服務社會中的發展現狀

1.1 我國技術經紀人的發展過程

技術經紀人在我國技術市場中出現以來，共經歷了3個發展階段。現在，我國技術經紀人隊伍有了相當規模的發展，這些經紀人遍及不同的科技機構與科研領域。據統計，2013年我國大中城市共有各類技術經紀機構6萬多個，技術經紀人員110余萬人，這些技術經紀人活躍在生產力促進中心、高校、各類科技咨詢機構、技術市場、技術產權交易所、科技條件市場、人才市場、科技情報信息機構等多個科技研發和中介機構，通過信息咨詢、信息交流、中介服務等形式，在轉移、擴散科技成果，推動技術交易和有效配置科技資源上發揮著重要的中介作用。

近幾年，隨著我國專利技術和知識商品的快速增長，技術市場需求的蓬勃發展，目前我國現有專業職業能力和經營才華的專業技術經紀人才已不足以滿足需求，難以彌補社會的現實缺口。近年來，由于技術經紀人數量上的缺乏，雖然我國技術成果每年產生三萬余項，但科技成果轉化率卻不容樂觀，僅有大概10%。

1.2 技術經紀人在新時期的定義

技術經紀是技術創新體系的不可缺少的內容之一。技術創新體系的主體為會運用到科技的每一個企業，它跟隨市場的變化而變化的，并且非常注重在體系中將“產學研”相結合。近現代，技術經紀在世界市場中飛速發展，已經成為技術創新體系中最活躍的一環，發揮著促進科技成果轉化、加快企業科技創新速度、創造經濟效益等重要作用。技術經紀人是技術經紀的主要執行者，完成技術經紀的主要任務，促進科技成果轉化并通過其工作獲得報酬的公民或其他經濟組織。隨著高校產學研合作的不斷升級，高校技術經紀人的發展也日益成熟，對提高技術成果轉化率有極大的推動作用。

技術經紀人是擁有足夠全面的專業素養、法律和專業知識、社交公關能力等的綜合性人才。一方面他們通過市場調研，把企業對科研的需求信息及時反饋給高校，另一方面他們收集高校的科研成果信息，匯總后推送給企業，為企業和高校互換信息?，F階段，高校技術經紀人的主要手段是通過與政府建立創新服務中心、工作站和各種對接會等，通過以上方式來尋找和收集各種信息。

2 以工為主的地方高校服務社會中的技術經紀人發展現狀

2.1 福州大學技術經紀人的發展

新世紀的福州大學正在向教學研究型高等院校轉型，目的是使福州大學更加適應地區經濟的發展，更能適應科技創新的潮流和建設成更加自主創新的具有地方特色的高校。福州大學較早就認識到技術經紀人對于高校中自主創新的重要性，因此成立福州大學科技開發部，科技開發部中的工作人員成為第一批技術經紀人，標志著福州大學技術經紀人工作正式開始。

但因為諸多原因，福建省技術經紀業發展遲緩，是創新體系建設中的薄弱部分。因而，福建省想要發展技術經紀就必須聚集高等院校、企業、科研院所等各機構的資源，提高科技成果轉化率，完善技術創新體系。福建省致力于把發展技術經紀放在增強自主創新能力的主要位置，狠抓實干，強化政策，促進技術經紀在福建省持續、快速、健康發展。

現階段，我國技術經紀人在不同的科技機構中有相當程度的發展。這些技術經紀人在生產力促進中心、技術市場、各類科技咨詢機構、科技條件市場、技術產權交易所、人才市場、科技情報信息機構等多個科技研發和中介機構都發揮著積極的作用，通過信息查詢、信息互換、中介服務等形式，在發布、推廣科技成果，在有效配置科技資源和推動技術交易上發揮著不可替代的中介作用。但是相對于蓬勃發展的技術市場需求，福建省目前具有專業職業能力和經營才華的專業技術經紀人才還很欠缺，難以滿足社會的現實需要。

2.2 福州大學技術經紀人在橫向科技發展中的作用

眾所周知，高校的四大基本功能是科學研究、人才培養、服務社會、文化傳承與創新，福州大學作為一所省屬地方高校，始終堅持將服務區域經濟社會發展為己任，十分重視技術經紀人隊伍的發展。目前，福州大學16人擁有技術經紀人資格證書,是一支專、兼職的技術經紀工作隊伍，也是一支結構合理、學科門類齊全的技術經濟隊伍，設有一個國家級技術轉移示范機構，也因為誠信經營、注重服務、成效顯著，在國家年度考核中取得了優異成績。在高校特別是地方高校中起到示范作用，總結出成功的技術經紀模式和經驗，促進了地方高校在服務社會中技術經濟的發展。

十一五以來，福州大學橫向科技服務社會成效顯著，如圖1所示。

3 以工為主的地方高校技術經紀人的特點分析

3.1 綜合素質高，但缺失市場專業性

高校中的技術經紀人多由大學教師或者科研人員擔任，他們有深厚的理論基礎、綜合素質高，但從業人員一般都在轉崗后才從事技術市場、成果轉化、技術轉移等服務社會工作，以學校科研管理為主兼科技成果轉化，以本校科技技術開發和成果轉讓為主，技術中介為副業。高校的科研人員大部分重視科研與教學研究，缺乏將科研成果轉化到市場的意識，由此造成高?？萍汲晒D化率低，產學研合作不全面等問題。高校技術經紀人一般通過上級技術市場組織的技術經紀人的業務培訓后，便取得技術經紀人資格證書，但是通過培訓而不是實踐，較難從本質上提高技術經紀人的專業知識水平，導致其專業性還不夠強，距離國家要求加快科技創新、加速科技成果轉化仍然存在相當大的差距。技術經紀的知識如果僅僅通過培訓的方式灌輸給技術經紀人不能取得理想的效果，沒有實際上操作的知識傳授基本上是徒勞無功的。技術經紀人存在的另一個問題是缺乏對經紀項目的全程跟蹤與系統深入，技術經紀人手中往往只有一份技術合同，而對技術項目的后期開展與實施、科技成果轉化跟蹤與后期的評估的反饋了解甚少。

3.2 工作主動性強，但缺少市場持續性

圖1 福州大學2006-2013科技合同金額

面對工作的激烈競爭，許多技術經紀人和高校里別的崗位上的人員一樣，工作主動，認真投入，甚至為學校在服務社會方面工作立下汗馬功勞，有些技術經紀人也因此提拔或者轉崗到別的崗位，影響了技術經紀人的工作持續性。由于國家及社會對于技術經紀人缺乏足夠重視，導致經常出現科技項目由于工作調動而更換技術經紀人這種情況，直接導致企業對于技術經紀人的不信任，有相關工作時直接委托高?；蛘呖蒲性核?。高校技術經紀人很多不能從頭到尾參與技術轉化全過程，以及市場持續性的缺失，對于企業或者高校技術成果轉化都是不利的。此外，技術經紀人往往單兵作戰，缺乏團隊合作機制，也缺乏行業與政府和其他行業的磋商，既不利于保護自身利益，也影響了技術成果轉化的質量。

以福州大學為例，“十二五”開局以來，福州大學繼續穩步推進科技成果轉化工作，持續保持兩位數增長，在國家確立實施創新驅動和知識產權戰略的大環境下，積極推動專利成果的應用，專利實施與轉化也取得了長足進步，特別是2012年成交額突破500萬。2011-2013年3年間，共完成29項專利成果轉讓與實施應用，其中合同額超過100萬的有7項。與“十一五”同期相比，在數目上實現十倍增加。但從實施率來看，2011-2013年學校共獲得授權547項，僅29項得到應用推廣，專利實施率僅為5.3%，甚至低于全國的平均轉化率10%。近10年來福州大學申請專利數、授權數分布情況（圖2）與專利轉化運用分析來看，學校應從機制設計、政策引導、技術經紀人、組織管理等層面加強知識產權、技術市場服務體系建設，形成高?？茖W研究的成果、市場需求、成果轉化的健康同步發展。

圖2 近十年來我校申請專利數、授權數分布情況

4 以工為主的地方高校技術經紀人的發展對策分析

在“十二五”規劃中關于技術市場的方面，規劃中特別強調支持高學歷以及擁有海外學歷背景的人才從事技術經紀人的工作，并給予其資金和技術上的支持，專門在高?；蛘呖蒲性核⑴嘤柣?，并為其制定良好的培訓計劃，培訓技術經紀操作方法，了解相關法律法規，并講解相關的市場政策及政治環境。

4.1 促進政策環境優化，保障薪酬績效激勵

中介機構的發展使各類經紀人發展迅速，而技術經紀人的發展速度目前較為緩慢。因此科技發展，高校技術經紀人發展速度應該加快，解決其發展中存在的問題，這就需要政府在各方面給予技術經紀人環境支持和發展空間。福建省在政策環境、經濟環境等多角度支持技術經紀業發展，在政策方面，福建省近幾年來先后出臺多項政策和意見，明確表示支持技術經紀發展，為技術經紀人的學習和發展提供空間；在經濟方面，福建省設立獎勵基金和扶持基金等資金項目，運用贊助手段支持科技創新以及技術經紀工作的開展。通過福建省政府的大力支持，目前福建省技術經紀工作在科技成果轉化、技術市場交易等多方面發展趨勢良好，并且有較大的發展潛力。

福州大學應該加大政策力度，在職稱評定、年度考核、獎勵等方面相應地與工作業績（經濟效益）掛鉤，利益分配等要關注到技術經紀人隊伍，在技術交易中對成績突出的高校技術經紀人給予一定得獎勵，激發調動技術經紀人參與成果轉化的積極性。此外，以工為主的地方高校應該盡快制定《關于促進科技服務業發展的若干意見》，從而發展技術市場，培育技術經紀結構和經紀人隊伍，利用信息網絡等手段提高交易率。

4.2 注重隊伍建設，提高科技轉化率

注重高校技術經紀人的隊伍建設，造就一支具有較高專業素質的技術經紀服務隊伍，形成人才輩出、人盡其用、才盡其用的良好局面。“人才輩出”，要求政府廣泛宣傳技術經紀人的作用，樹立技術經紀人的形象，帶頭應用技術經紀這種渠道進行科技成果轉化，以形成良性的社會意識?！叭吮M其用”要求政府建立相應的技術經紀人培訓機制，對于技術經紀人的培訓以及職業規劃輔導進行支持，以保證技術經紀人工作的持續性。“才盡其用”要求政府鼓勵各類技術市場和社會力量參與對技術經紀人才的培養，不僅給與經紀人培訓的機會，還要給與他們實踐鍛煉的機會，允許他們犯錯，以增長他們的才干和專業技能，造就一支完全專業化和高水平的技術經紀人隊伍。

我國正在努力發展一批具備高學歷、科技素養、了解相關法律常識、了解市場運營規律、品德可靠的技術經紀人隊伍。他們的工作包括幫助企業做出合適的判斷，并不斷地向企業提供“產學研金”等各角度各領域的最新相關信息，最大程度上幫助實現科技成果轉化。針對需要成果企業的具體情況進行診斷、咨詢服務，只有這樣，高校的科技成果才能真正轉化為現實生產力，高校科技成果轉化中技術經紀人成為企業與研究單位都信賴的伙伴。

為技術經紀人提供發展的市場，大力推進科研管理體制改革，鼓勵創新，發展教育，推動技術創新，完善知識產權保護制度，社會生產更多更好的可供交易的技術，為技術經紀人提供更多的工作機會。重點支持高新技術產業的發展，大力推進企業的技術革新，促進更多的高新技術企業的建立，促使更多的企業和個人開發成熟的技術，為技術經紀業注入新鮮的活力，完善優化技術創新體系，鼓勵技術創新體系中其他與技術經紀業相關內容發展，為技術經紀提供更為可靠的技術資源。

4.3 發展服務創新能力，完善技術平臺建設

一直以來，我國利用技術轉移等方式實現自主創新戰略，企業同樣運用技術轉移等方式實現向高新技術產業靠攏，創造獨特的競爭力。技術轉移已經成為高校和企業進行科技成果轉化、提升自主創新能力的必要一環。自從國家科技部將福州大學科技開發部認定為第二批國家級技術轉移示范機構之后，福州大學的技術經紀人隊伍一貫堅持對照《國家技術轉移示范機構評價指標體系（試行）》，以一級考核指標為綱要，扎實貫徹落實二級指標，不懈努力，最終獲得國家技術轉移示范機構考核優秀，為許多其他省份地方高校的技術成果轉化起到了推動示范的作用，也為高校對于技術成果服務區域經濟社會建設做出了突出貢獻。

在當前鼓勵科技創新創業的大環境下，探索出一條適合高校技術經紀人的職業生涯發展路徑，實現高校技術經紀職業化是創新科技服務的重要內容。目前，學校從業技術成果轉化的服務人員素質和服務質量整體不高，他們的工作能力、工作投入度和專業背景不一。因此，一是需要進一步提高從業人員準入門檻，注重加強行業資質認證和能力培訓。同時通過建立行業門檻，提升從業人員的職業認同感、歸宿感和收入水平，吸引更加優秀的教師員工加入；二是高校技術經紀要做到理念創新、工作到位，它包括知識、技術、資本、信息、創新載體等各個方面，涵蓋科技創新的多個環節，包括技術轉移服務、研發設計服務、創業服務、科技人才服務，信息服務和科技咨詢等；三是高校要注重提升軟服務規劃，從結構和體系上整合創新資源，有針對性地規劃設計服務體系，做好技術轉移和服務工作。

目前，我國社會、經濟和科技發展已進入新的階段，技術市場面臨新的時機和威脅，技術經紀人也有較大的發展前景。不可忽視的是，隨著世界科技瞬息萬變和我國科技實力的迅速增長，技術經紀人并沒有完全展示出其應有的對于科技發展的助推力，仍存在較大的完善和培育空間，而且社會主義市場經濟的重要過程和關鍵環節是培育和發展技術經紀業。我國多數企業現階段的經營逐步脫離困境，對吸收科技成果的能力，以及對適合于企業發展的有針對性的科技成果的需求持續增加。同時，高校中的技術經紀人不斷突破自身發展瓶頸，解決其在科技轉化中存在的問題，促進越來越多的科技成果涌現。因此，高校技術經紀將來勢必在科技的浪潮中發揮更大的作用。

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李立光，男，碩士學位，講師，從事的研究領域：高?？萍挤展芾?。編號：201304，聯系電話：13850100008，郵箱：731250023@qq.com。