美或在伊拉克打“新反恐戰”

唐志超

當前伊拉克進入全國緊急狀態，其嚴峻局勢凸顯美對伊拉克政策乃至中東政策的全面失敗。伊恐怖主義愈演愈烈實際上是美國一手造成的。2003年布什政府不顧國際社會強烈反對，以薩達姆支持恐怖主義和發展大規模殺傷性武器為由，入侵伊拉克。戰爭不僅徹底打爛了一向穩定的伊拉克，也使伊淪為地區動蕩之源和恐怖主義新的策源地。戰后美在伊推行“分而治之”，在什葉派、遜尼派和庫爾德人之間大搞宗派政治，致使政局動蕩，又助長了恐怖主義。奧巴馬上任伊始就提出甩“包袱”，美軍匆忙間一撤了之，加劇了伊動蕩。美還在敘利亞縱容、支持以恐怖主義為主要力量的反政府武裝。現如今得到西方支持并在敘內戰中壯大實力，經歷實戰鍛煉的恐怖分子又開始在伊拉克放手一搏。可以說，戰后的伊拉克已成為中東恐怖大本營和策源地。以伊拉克和敘利亞為中心，從兩河流域到阿拉伯半島，從黎凡特地區到西奈半島，從西亞到馬格里布，恐怖主義四處擴散，已對地區安全構成重大威脅。現今恐怖主義威脅已成中東歷史上最嚴重時期。繼伊拉克第二大城市摩蘇爾之后，“養虎不成反為患”的西方未來恐將再次成為圣戰者的打擊目標。這一切可謂小布什的“自我實現的預言”。摩蘇爾之陷落是打在美國政府臉上的“一記響亮耳光”，使其顏面丟盡，信譽掃地。雖然在奧巴馬的全球大棋局中，“脫中東，入亞洲”是最緊迫、最重要的戰略任務，反恐重要性下降，伊拉克早已無足輕重，但對美而言，現實一再警告中東依然是暫時無法擺脫的“陷阱”，恐怖主義和大規模殺傷性武器的擴散依舊是美當前在中東面臨的兩大最緊迫威脅。上月他在西點軍校講話中也強調，“恐怖主義仍是美國在國內外面臨的最直接威脅”，并決定向國會申請撥款50億美元資金主要用于中東。當前伊拉克是測試美所謂道義與責任的試金石。為了信譽，美國政府必須向伊拉克伸出救援之手。為了遏制恐怖主義蔓延，美也必須做出強有力的反應。美或將在伊開打一場不情愿的新反恐戰。“新”在于它不同于以往，既不同于巴基斯坦和也門模式，也不同于伊拉克和阿富汗模式，而是介于兩者之間。其特點從奧巴馬的反恐政策以及其在西點軍校最新講話中可見端倪。首先，美不會派大規模地面部隊進入伊拉克反恐。奧巴馬明確表示，除非美核心利益受威脅，否則輕易不會出兵。其次，非接觸式軍事打擊可能成為主要反恐手段。鑒于伊恐怖分子目前勢頭與規模，除了目前在也門、阿富汗和巴基斯坦等地廣泛采用的無人機打擊模式外，美在伊還可能采取海空導彈襲擊方式。第三，必要時派遣小規模反恐特種部隊直接參與反恐。第四，與伊政府“建立反恐伙伴關系”，加大對伊政府的反恐支持力度，提升反恐能力，如提供武器裝備、加強軍警培訓、共享情報等，由伊人主導反恐作用。最后，繼續督促伊各派加強團結，消除宗派分歧，不斷增強肌體對恐怖主義的免疫能力。▲（作者是中國社科院西亞非洲所中東研究室主任、研究員）