我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建探討

【摘要】目前，我國的國民經(jīng)濟核算體系仍然以GDP核算作為衡量經(jīng)濟的重要標準，但是這種傳統(tǒng)的GDP核算只能單純的看到經(jīng)濟發(fā)展的狀況，對于經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境以及生態(tài)的破壞卻沒有明確的表示出來，人們在關注的經(jīng)濟發(fā)展的同時忽視了環(huán)境的保護。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的出現(xiàn)以及發(fā)展，我國在對國民經(jīng)濟進行核算時，應加入環(huán)境以及生態(tài)資源的投入力度，構建新型的國民經(jīng)濟核算體系，即綠色國民經(jīng)濟核算體系。本文就綠色國民經(jīng)濟核算的含義、存在的問題進行分析，探究我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建。

【關鍵詞】綠色國民經(jīng)濟 核算體系 構建

當今社會，環(huán)境問題成為全球的主要問題，而我國的國民經(jīng)濟核算體系由于忽視生態(tài)、環(huán)境問題，依然存在著很大的弊端，面對這種現(xiàn)象，要求我們構建新的國民經(jīng)濟核算方式和體系，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上大力發(fā)展經(jīng)濟。綠色國民經(jīng)濟核算逐漸受到了世界各國專家、學者的認可，各國將積極構建綠色國民經(jīng)濟核算的體系。

一、綠色國民經(jīng)濟核算

綠色國民經(jīng)濟核算即綠色GDP核算，它是在原有國民經(jīng)濟核算的基礎上，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，加入環(huán)境以及資源的核算，構建完整的經(jīng)濟核算體系，實現(xiàn)國家經(jīng)濟核算結果、數(shù)據(jù)的真實、可靠，為以后的經(jīng)濟發(fā)展提供科學的指導和依據(jù)。[1]

綠色國民經(jīng)濟核算是保證經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，只有環(huán)境得到保護，經(jīng)濟才會實現(xiàn)真正的發(fā)展，二者的良好結合，才能促進我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。綠色國民經(jīng)濟核算是在國民經(jīng)濟核算的基礎上，扣除對資源（主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水）、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后，所得到的國民經(jīng)濟的總量，綠色國民經(jīng)濟核算是可持續(xù)發(fā)展理念的真實反映，是促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護共同進步的重要指標。

二、我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題

（一）對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位

雖然綠色國民經(jīng)濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專家、學者沒有正確認識和理解綠色國民經(jīng)濟核算，貫徹落實不夠到位。由于綠色國民經(jīng)濟核算要求把環(huán)境保護納入到核算體系中，而以往大部分領導和官員只關注經(jīng)濟增長，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，綜合性地反映國民的經(jīng)濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業(yè)績衡量標準，現(xiàn)在要將經(jīng)濟增長與社會發(fā)展、環(huán)境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。除此之外，由于綠色國民經(jīng)濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環(huán)境比較復雜，但是在目前的核算過程中，只是對急需解決的環(huán)境問題進行核算，還有許多方面的內(nèi)容被忽視。

（二）綠色國民經(jīng)濟核算的技術不完善

當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術難題，其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計量上。環(huán)境成本是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為治理環(huán)境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及經(jīng)濟發(fā)展是不同步的，所以在計算環(huán)境成本時會遇到許多的困難，很難明確造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素[2]。

（三）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導

盡管有關綠色國民經(jīng)濟核算理論研究已經(jīng)有20多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，但從整體上看，綠色國民經(jīng)濟核算理論還有待于進一步完善。而且不同國家、地區(qū)的核算制度、規(guī)范等也有所區(qū)別，很難找到一個具有權威性的理論體系，在進行綠色國民經(jīng)濟核算的工作時，核算不全面，結果不真實的現(xiàn)象就會時有發(fā)生，對于明確國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解環(huán)境問題產(chǎn)生了很大的阻礙。

三、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構建

（一）樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念

為切實的落實、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，首要工作就要樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念，認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要意義，明確環(huán)境核算對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使綠色國民經(jīng)濟核算的觀念深入人心，促進綠色國民經(jīng)濟核算工作順利開展。樹立正確的綠色國民經(jīng)濟核算理念，加強對環(huán)境保護的重視程度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變以往片面發(fā)展經(jīng)濟，忽視環(huán)境保護的做法，真正構建綠色國民經(jīng)濟核算體系。

（二）建立健全綠色國民經(jīng)濟核算的方法

綠色國民經(jīng)濟核算體系中，采用實物方法和貨幣方法進行核算，實物核算方法主要注重實物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數(shù)量以及污染的程度，提前采取解決措施。貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進行核算，它主要是對資源的外部成本進行研究。為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來評估恢復環(huán)境的所需的費用。雖然這種貨幣方法存在一定的問題，但是它對國民經(jīng)濟的核算具有現(xiàn)實意義。[3]

（三）完善環(huán)境統(tǒng)計的標準

為促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，構建完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系，就要有完善的環(huán)境統(tǒng)計標準，來實現(xiàn)高效的環(huán)境問題統(tǒng)計。首先應對自然資源進行統(tǒng)計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，以及水資源。其次是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，主要有土地、森林以及水，對生態(tài)環(huán)境進行核算時，應考慮兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)效益，二是環(huán)境的耗損，以森林生態(tài)環(huán)境為例，生態(tài)環(huán)境帶來的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。最后要對環(huán)境的污染情況進行統(tǒng)計，對環(huán)境進行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質(zhì)以及對人類健康、各種生產(chǎn)活動的影響，明確防治環(huán)境污染的費用。

（四）構建完善的評價標準

綠色國民經(jīng)濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價體系的建立，對核算的內(nèi)容、范圍以及相關的法律規(guī)章進行科學的評價。目前我國還沒有完善的經(jīng)濟核算評價體系，因此要努力學習和借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國經(jīng)濟核算的實際情況進行有針對性的調(diào)整，使評價結果真實準確，能夠集中的反映核算的結果和問題。

（五）完善綠色國民經(jīng)濟核算的相應制度

要使綠色國民經(jīng)濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規(guī)，為實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟核算提供有力的保障。例如在領導干部的考核工作中加入綠色國民經(jīng)濟核算，制定環(huán)境的審計制度，完善綠色國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)機制，對經(jīng)濟核算的方法、范圍以及環(huán)境核算的相關問題進行詳細的規(guī)定，使綠色國民經(jīng)濟核算結果更加真實、科學，準確的反映我國經(jīng)濟發(fā)展狀況。

四、結束語

構建綠色國民經(jīng)濟核算體系是當今社會發(fā)展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善綠色國民經(jīng)濟核算體系。

參考文獻

[1]牛文元.新型國民經(jīng)濟核算體系——綠色GDP[J].環(huán)境經(jīng)濟，2011（3）.

[2]牟宗翠.關于綠色國民經(jīng)濟核算體系的思考[J].上海統(tǒng)計，2010（1）.

[3]耿建新.我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的框架及其評價[J].城市發(fā)展研究，2012（4）.

作者簡介：孔杰（1980-），女，山東鄒城市，學歷本科，專業(yè)：電氣自動化，研究方向：統(tǒng)計類。