習仲勛的“群眾觀”

鄒燕秋

眾所周知，習仲勛系中共卓越的政治工作領(lǐng)導(dǎo)人，陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地的主要創(chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，也是中共改革開放的領(lǐng)軍型人物之一。特別是革命戰(zhàn)爭時期，在陜北土生土長的24歲的習仲勛就被黨和人民擁戴為陜甘寧邊區(qū)蘇維埃政府主席，尤其是黨的十一屆三中全會之后，花甲歲月近古稀之年的習仲勛主政廣東，銳意改革，大膽開放，被干部群眾譽為“廣東改革開放第一人”，被國內(nèi)外所廣泛贊譽。細讀史書，筆者以為，習仲勛不同凡響的豐功偉績與人生出彩，與他腳踏實地的“群眾觀”是分不開的。習仲勛的“群眾觀”將更加堅定我們踐行群眾路線的信心與毅力。

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“永遠不要脫離群眾”

早在1945年，抗日戰(zhàn)爭勝利，在遴選西北局書記一職時。毛澤東就曾有言：“我們要選擇一個年輕的擔任西北局書記，他就是習仲勛同志。他是群眾領(lǐng)袖，是一個從群眾中走出來的群眾領(lǐng)袖。”的確，習仲勛是一個來自大眾，也心系大眾的領(lǐng)袖。1943年2月，剛上任綏德地委書記的習仲勛就提出“為五十二萬群眾服務(wù)”的要求，并保證自己和地委機關(guān)的工作人員必須做到。正是在這種自覺的服務(wù)意識主導(dǎo)下，習仲勛帶領(lǐng)地委干部將地處邊區(qū)北大門、各種關(guān)系錯綜復(fù)雜的綏德治理得有聲有色。

如何將服務(wù)意識轉(zhuǎn)化成行動？1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會議上。習仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，講得很明白：一、把屁股端端地坐在老百姓的這一面。二、不當“官”和“老爺”。三、走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉(zhuǎn)變作風，真正為群眾想辦法，辦實事。為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問題，根據(jù)冬季農(nóng)閑的特點，習仲勛主張辦冬學。僅1943年，全區(qū)辦起冬學905所，參加學習的人數(shù)達70715人。由于不占勞動時間，冬學深受群眾歡迎，成為綏德地區(qū)普及文化知識的一個重要陣地。正是因為十分注重群眾路線的貫徹，因此，無論在哪個崗位上，習仲勛都非常強調(diào)脫離群眾的危險。1945年底就任中共中央西北局書記不久的習仲勛在布置1946年陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)時，就特別指出，要整頓黨務(wù)，轉(zhuǎn)變作風。克服脫離群眾等方面存在的問題，告誡同志們“永遠不要脫離群眾”。

“要對外開放，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活”

1978年7月上旬，剛就任廣東省委書記的習仲勛到達廣東后第一次外出到地市縣考察，選擇了逃港現(xiàn)象最嚴重的寶安縣，親眼所見的情景，讓他百感交集。據(jù)當事人介紹：“那次考察是七八月份，可是我們在南頭的田地里并沒有看到農(nóng)忙的景象，田里只有一些老年婦女、小孩，還有邊防部隊派來幫助收割的戰(zhàn)士，精壯勞力都跑了。習老看了非常不好受。”在收容站里，習仲勛問一個外逃的人：“社會主義那么好，我們自己當家做主人，你們?yōu)槭裁匆艿较愀勰沁吔o人當奴仆，受人剝削？”對方老實回答說：“我們窮，分配很低。到香港容易找工作。”做了一輩子群眾工作，習仲勛已經(jīng)看出，外逃的根本原因在于內(nèi)地經(jīng)濟極端貧困，這一點不解決，外逃就會一直持續(xù)。在寶安的這次考察對習仲勛的觸動非常大，此后他為解決偷渡外逃開展了一系列工作，他認為防范外逃要標本兼治，“標”，是采取反偷渡外逃的專項斗爭，這能一時奏效；“本”，是要“對外開放，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活”，盡快縮短與香港的差距，才能穩(wěn)定人心，有效剎住偷渡外逃風。而這種對人民切身利益的關(guān)懷，也成為他后來堅決推行改革開放的動力。

如何把握好群眾路線的精神實質(zhì)

80年前，習仲勛等老一輩革命家，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，出生入死，艱難探索，以大無畏的勇氣和毅力創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地，開辟了革命斗爭的新天地。1935年，陜甘邊與陜北革命根據(jù)地連成一片，合并為陜甘革命根據(jù)地，成為土地革命戰(zhàn)爭后期全國“碩果僅存”的革命根據(jù)地，為黨中央和中央紅軍長征提供了堅實的落腳點和八路軍奔赴抗日前線的出發(fā)點。習仲勛等共產(chǎn)黨人鍛造革命圣地的鋼鐵心臟的豐功偉績，永遠值得我們銘記和懷念。

習仲勛把馬克思主義的群眾觀點運用到陜甘邊根據(jù)地的創(chuàng)建之中，認為革命是千百萬群眾的事業(yè)，只有深入群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，才能取得革命勝利。他始終以群眾利益為先，和群眾打成一片，在艱難困苦的斗爭中始終與人民群眾生死與共，建立了血肉聯(lián)系。黨組織曾對他作過這樣的評價：凡是關(guān)中的人民，無論大人和小孩都知道他，都喜歡他。平時在辦公的地方，每天都擠滿了群眾，群眾總是把仲勛同志看成最知心的朋友。他把搞好經(jīng)濟文化事業(yè)作為鞏固紅色政權(quán)的重要工作，興辦小牧場，組織合作社，開設(shè)集市，發(fā)行貨幣，爭取和歡迎國統(tǒng)區(qū)商人到蘇區(qū)做生意等，同時廣泛開展破除封建思想、解除陳規(guī)陋習、實行移風易俗的社會改造活動，促進了邊區(qū)經(jīng)濟文化繁榮，群眾從中得到實實在在的利益，由衷支持新生的人民政權(quán)。由此可見，只有保持和群眾的血肉聯(lián)系，真心誠意為民辦實事，才能得到群眾的真心擁護和深切愛戴。

他以清廉的作風加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。當選蘇維埃政府主席后，習仲勛傾注超凡的智慧和極大的精力領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。尤其是他把懲治貪官污吏、樹立廉潔政風列為政權(quán)建設(shè)的頭等大事。對于負責干部的要求嚴格，違反了紀律，都要施以相應(yīng)處分。邊區(qū)政府成立初期，軍隊和政府機關(guān)的經(jīng)費相當困難，黨政軍的各項開支主要靠打土豪、分浮財解決，不足部分通過市場向農(nóng)民購買。習仲勛等政府領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭執(zhí)行政府工作人員供給制度，從吃飯穿衣到公文草擬所需筆墨紙張等用品，都由財政委員會統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一籌辦，按照每個人的最低需要發(fā)給，形成以艱苦為榮的良好風尚。習仲勛親自主持制定了陜甘寧邊區(qū)蘇維埃政府“反腐敗條例”，其中規(guī)定“凡貪污一個大洋者實行槍決”，結(jié)果邊區(qū)政府風清氣正，無一個貪污。正如古語所云：“清正在德，廉潔在志。身有正氣，不言自威”。當前，黨員干部要樹牢為民務(wù)實清廉形象，就是要像習仲勛那樣，堅守好清正廉潔這一立身做人的“生命線”。

習仲勛的卓越功勛永載史冊，習仲勛的“群眾觀”和身上表現(xiàn)出的堅強意志、高尚品格永遠值得后人學習。今天，在經(jīng)濟全球化、政治多極化的今天，我們更應(yīng)該以習仲勛為榜樣，始終保持堅定的共產(chǎn)主義信念，認真踐行群眾路線，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，腳踏實地做好本職工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添正能量。

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對照習仲勛同志的“群眾觀”，今天，我們自上而下廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動，又該如何做呢？筆者以為，應(yīng)當切實把握好以下幾個方面——群眾路線最本質(zhì)的問題是“依靠誰”

一切依靠群眾，是由人民群眾的歷史地位和作用所決定的。毛澤東曾說過一段經(jīng)典名言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”在革命戰(zhàn)爭年代，他經(jīng)常強調(diào)：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭。只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭。只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。”在社會主義革命和建設(shè)時期，他仍然強調(diào)：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。”在改革開放中，我們黨特別指出：我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，相信和依靠群眾，才能獲得成功。

依靠群眾的問題，實際上是一個如何看待人民群眾，如何處理好黨與人民群眾的關(guān)系問題。我們黨來自人民群眾，始終以人民群眾為靠山。回顧黨的歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。當年，陳毅就曾動情地說：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”鄧小平也曾自豪地說：“三年解放戰(zhàn)爭打勝了，不是靠別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實現(xiàn)的。”

群眾路線最核心的問題是“為了誰”

一切為了群眾，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。在民主革命時期。毛澤東反復(fù)教育全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志。就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責的一致性。這些就是我們的出發(fā)點。”

新中國成立后，針對黨員干部隊伍中存在的問題，他強調(diào)指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”他要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)千部，在我們黨執(zhí)政后，要端正為人民服務(wù)的思想和態(tài)度。改革開放后。我們黨反復(fù)強調(diào)：共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本立場問題、世界觀問題、黨性問題。黨的全部任務(wù)和責任，黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，都是為人民謀利益。人民，只有人民，才是我們工作價值的最高裁決者。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗我們黨的一切執(zhí)政活動的最高標準。要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。

我們黨正是一切為了人民，確定了爭取民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕兩大歷史任務(wù)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國。我們黨在全國執(zhí)政后，60多年來盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但我們黨堅持自己的宗旨不變，與人民同甘共苦，克服困難，糾正失誤，繼續(xù)前進，一直走到了今天。

群眾路線最關(guān)鍵的問題是“如何實行”

毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”而我們黨實行的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度一民主集中制，就是群眾路線在黨內(nèi)生活中的體現(xiàn)和應(yīng)用。

改革開放以來，面對出現(xiàn)的新情況新問題，我們黨反復(fù)強調(diào)：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。正確的認識只能來源于群眾的實踐。正確的決策只有變成群眾的自覺行動才能實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，深入實際，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的事業(yè)。在改革開放中，我們實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，建立經(jīng)濟特區(qū)，實施沿海開放戰(zhàn)略，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放等等，都是堅持黨的群眾路線的結(jié)果。群眾路線蘊含著黨攻堅克難、克敵制勝的全部秘密。

群眾路線貫徹中最重要的問題是“怎樣去做”

這次全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，中央提出了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容。為民。是黨的群眾路線的核心問題，更是新的歷史方位對黨進行的深刻檢驗。務(wù)實，是黨的群眾路線的本質(zhì)特征，更是新的歷史條件下改進作風的緊迫任務(wù)。清廉，是黨的群眾路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的嚴峻課題。為民，才能體現(xiàn)黨的政治本色。務(wù)實，才能發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。清廉，才能“打鐵還需自身硬”，取信于民，贏得人心。而要做到為民務(wù)實清廉，對每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是要按照中央的要求，注重解決好認識問題、感情問題、能力問題、作風問題、機制問題。堅持群眾是真正英雄的唯物史觀和人民至上的價值觀，敬畏人民群眾；深刻認識人民群眾是我們衣食父母、精神父母。感恩人民群眾；深入實際，深入基層，鍛煉品質(zhì)，凈化心靈，親近人民群眾；刻苦學習，增強黨性，提高本領(lǐng)，干好工作，報答人民群眾。建立制度，完善機制，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，服務(wù)人民群眾。

（作者單位：河南省南陽市委黨校）