包敘定會長在“2014兩岸四地城市軌道交通學術研討會”上的致辭

包敘定會長在“2014兩岸四地城市軌道交通學術研討會”上的致辭

要把思維方式從單線指向轉變為全網統籌，主動從網絡設置單線而非被動由單線形成網絡

各位來賓，同志們：

今天在北京召開2014兩岸四地城軌交通學術研討會，大陸、香港、澳門、臺灣的業界同仁共聚一堂，圍繞“城市軌道交通網絡化發展”進行研討。本次活動緣于去年臺灣軌道車輛工業發展協會廖慶隆理事長和臺灣軌道工程學會溫代欣秘書長訪問中國城市軌道交通協會時，雙方商定要開展多種活動加強交流，后經商香港鐵路公司和澳門工程師學會，決定四地有關協會、學會和企業輪流舉辦交流活動，并先由我會主辦第一次兩岸四地城軌交通學術研討會。在此我謹代表中國城市軌道交通協會和大陸城軌交通行業廣大同仁，對各位蒞會代表表示熱烈歡迎和誠摯感謝！下面我講三點意見。

強化交流合作，共謀城軌交通新發展

兩岸四地的城軌交通既有堅實的合作基礎又有很強的互補性，有著廣闊的合作前景。兩岸四地都是炎黃子孫，共屬中華民族，這是我們交流與合作最堅實的基礎也是最大的優勢。具體到城軌交通領域，兩岸四地的發展環境和發展階段各不相同，具體做法也各具特色，彼此互補性強，這是我們交流與合作最好的動力。比如，大陸城軌交通龐大的建設和運營規模，同樣可以成為港澳臺城軌企業和從業者施展的舞臺；比如，大陸完善的產業鏈同樣可以為港澳臺提供從規劃設計到建設運營再到裝備制造的一攬子服務；再比如港澳臺先進的經營理念和成熟的管理體制同樣可以為大陸所借鑒學習。港鐵已經和北京、杭州、深圳等地的城軌企業有了良好的合作，澳門也正在積極尋求與大陸有關企業合作籌劃建設自己的城軌交通?？傊?，希望兩岸四地的業界同仁能夠把握機遇、順應潮流，進一步創新機制，加強交流合作，共謀發展。我倡議，兩岸四地要共同努力把城軌交通學術研討會辦好辦下去，打造成兩岸四地城軌交通領域重要的交流與合作平臺。

深入探討研究，把握城軌發展新趨勢

大陸城軌交通自1965年開始建設第一條地鐵至今50年來，前35年是起步階段，年均新建里程幾公里，2000年末累計運營里程145公里；新世紀頭五年是提速階段，年均新建里程幾十公里，2005年末運營里程達545公里；近十年來處在快速發展階段，年均新建里程幾百公里，2013年末已有19個城市建成投運城軌交通2746公里，年客運總量達到110億人次；“十三五”開始將進入幾十個城市同時建設城軌交通的大規模發展階段，2020規劃線路長度1萬多公里，城軌交通在公共交通和城市發展中的作用日益重要。隨著建設規模和運營線路的快速增長，陸續涌現出一些發展新趨勢，網絡化統籌運作即是其中最具代表性的新趨勢。北京、上海、廣州三市網絡效應日益明顯，比如全網統籌規劃布局、多線同期建設多主體同時參與、網絡級運營組織和網絡資源共享，以及城軌交通與城市發展互動、與多種公交一體化發展等等。深圳、南京、重慶、天津四市的網絡效應逐步顯現，幾年之后更有大批城市進入網絡化時代。如何深刻理解并把握網絡化要素和網絡化效應值得探討。本次研討會就是想借兩岸四地同仁的智慧，進一步理清城軌交通網絡化發展的特點和要求，為網絡化條件下發展城軌交通探索一條可行之路，從而為兩岸四地的城軌交通發展貢獻一份力量。

積極創新，順應城軌交通新形勢

一是要創新思維方式。城軌交通網絡化發展，要求改變傳統的線路式發展思路，向網絡化發展理念轉變。一直以來我們對網絡化發展的意識還比較淡薄，囿于單線規劃建設和運營的局限，未能深入地對多線網絡進行通盤考慮，造成網絡功能的缺失。因此，要把思維方式從單線指向轉變為全網統籌，主動從網絡設置單線而非被動由單線形成網絡，既要深入研究城軌交通自身的網絡結構和網絡功能特征，還要注重研究城軌交通與城市總體規劃、與城市公共汽車網等外部網絡的關系，從而進一步優化網絡結構，發揮網絡效益，提高系統效能。

二是要創新工作機制。城軌交通網絡化發展正加速推動傳統管理模式的轉變：一是由重建設規劃輕線網規劃向線網規劃和建設規劃并舉并重轉變，二是建設模式由傳統分散式向集約系統式轉變，三是運營管理由單線分口式管理向網絡化統籌式管理轉變，四是監管方式由粗放型向精細化轉變，五是數據管理由信息分散向集中共享轉變。要全方位創新工作機制，圍繞網絡化發展這一核心，全面統籌規劃設計、建設施工、運營管理、資源開發、技術裝備等各個環節，彼此有機銜接，相互促進，以適應城軌交通網絡化發展需求。

三是要創新技術產品。實現城軌交通網絡化發展，需要具有網絡屬性的管理設施與功能系統。要根據網絡化發展的需求和特點，加快技術產品創新和標準制修訂，探索多線路車輛基地、控制中心、主變電所等大型設施共址合建的成熟技術，研發滿足網絡協調指揮、票務管理、信息化服務、通信應用、數據管理等各種需求的新技術、新產品，從而為城軌交通網絡化發展奠定物質基礎。

最后預祝研討會圓滿成功，也祝愿大家在北京度過一段愉快的時光。

謝謝大家！