政策

發(fā)改委、工信部對電解鋁企業(yè)實行階梯電價

2013年12月23日，為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)電解鋁企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，降低能源消耗，國家發(fā)改委、工信部出臺了《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》，決定自2014年1月1日起對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策。

通知明確，根據(jù)電解鋁企業(yè)上年用電實際水平，分檔確定電價。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，執(zhí)行正常電價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。

通知指出，各地要規(guī)范電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為。鋁液電解交流電耗高于每噸13700千瓦時或未完成節(jié)能考核目標(biāo)的，不得與電力企業(yè)進(jìn)行電力直接交易；不高于每噸13350千瓦時的，省級人民政府有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先支持其參與電力直接交易。

通知強(qiáng)調(diào)，各地不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已實行電價優(yōu)惠的應(yīng)立即糾正。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費的有關(guān)規(guī)定，不得自行減免。

通知要求，省級價格、工業(yè)、節(jié)能主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作，建立健全相關(guān)配套制度，共同做好電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策實施工作。同時，對電解鋁企業(yè)執(zhí)行階梯電價增加的電費資金，要嚴(yán)格管理和規(guī)范使用。

對電解鋁企業(yè)實行階梯電價，目的是運用價格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，減少資源過度消耗，促進(jìn)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，適時在其他行業(yè)推廣，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2014年國企改革方向確定

在2013年12月26日召開的央企負(fù)責(zé)人、地方國資委負(fù)責(zé)人工作會議上，國資委主任張毅對國資國企改革進(jìn)行了細(xì)致安排。2014年國資國企改革將在界定國企功能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問題等方面開展工作。

在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面，張毅指出，要鼓勵民間投資主體積極參與國有企業(yè)改制重組和國有控股上市公司增資擴(kuò)股，積極引入股權(quán)投資基金參與國有企業(yè)改制上市、重組整合、國際并購。在有條件的企業(yè)和領(lǐng)域加快向非公資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級的合資合作項目。

針對三中全會決定提出的“完善國有資產(chǎn)管理體制”等內(nèi)容，張毅說，要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，2014年積極探索改組或組建國有資本投資運營公司，國資委履行出資人職責(zé)，對國有資本投資運營進(jìn)行監(jiān)管。深化經(jīng)濟(jì)增加值考核，研究完善國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，有效開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。

此外，張毅指出，2014年要研究制定混合所有制企業(yè)員工持股的條件和具體操作辦法。

張毅強(qiáng)調(diào)，2014年國企要加快清理低效、無效資產(chǎn)，對長期虧損項目、前景不明項目、缺乏控制力的項目要采取切實有效措施，最大限度地止住“出血點”。