武陵山片區經濟協同發展的系統哲學思辨

方 磊

（懷化學院 商學系，湖南 懷化 418008）

武陵山片區是指地跨湘、鄂、渝、黔四省市，集革命老區、民族地區和貧困地區于一體的集中連片特困地區，因地處武陵山脈腹地，一般稱之為武陵山片區。武陵山片區是全國14個集中連片特殊困難地區之一。國務院國發（2009）3號文件提出建立 “武陵山經濟協作區”，把集中連片扶貧攻堅和跨省合作協同發展有機結合起來，為全國其它集中連片特困地區發揮示范作用。但由于諸多方面的原因，這一片區的經濟發展速度還不是特別明顯[1]，區內各市（州）內部協調發展程度存在較大差異[2]，縣域經濟差距呈現不斷擴大的趨勢[3]，地方政府合作困難，甚至惡性競爭外部資源[4]。這些發展中出現的問題很快引起了諸多學者的關注和思考，并試圖從自己的專業領域提出解決的方案。但從現有的研究來看，缺乏用全局性的視角來處理發展中的問題，缺乏在系統思想指導下的頂層設計和尋求問題的解決之道。因此，本研究嘗試在系統哲學的指導下打破直觀思維的局限，運用系統的屬性特點和基本規律來探討武陵山片區經濟協同發展的邏輯起點。

一、系統哲學與區域發展

（一）系統哲學的發展

19世紀60年代美籍奧地利學者貝塔朗菲（L.V.Bertalanffy）在 《一般系統論——基礎、發展和應用》一書中首次提出了 “系統哲學”的新形態，建構了系統哲學的理論框架，開辟了西方哲學的新領域[5]。其后美國哲學教授拉茲洛1972年著 《系統哲學引論》，對系統哲學作了專門的研究和論述，完成了系統哲學的奠基工作[6]。20世紀70年代末期，隨著對國外著作的翻譯和介紹，中國的系統科學、系統哲學開始發展并繁榮起來。閔家胤先生撰文回顧參與中國系統運動的主要有三部分群體：從事數學研究的中科院系統研究所、從事應用的系統工程學界和從事系統科學與哲學研究的一批學者[7]。系統哲學的興起與當代中國的國情是密不可分的，70年代末期我國正大規模地進行社會主義建設，這無疑是一項浩大的系統工程，“摸著石頭過河”，要解決經濟建設中出現的新問題、新情況，傳統理論思維顯得不相適應的，這時候開始更新思維模式，把經濟建設看作是一個系統整體，按照系統之間的相互關系和層次機構協調配套地進行改革，并且取得了顯著的成果。這是中國系統哲學蓬勃發展的一個特有的重要動因[8]。此外，系統哲學潮的出現也是當代科學技術進步的深刻反映[9]。綜合起來看，系統哲學是在馬克思主義哲學與自然辯證法的基礎上，結合現代科學的研究成果和新的理論成就，以客觀系統物質世界作為研究對象的一門哲學的科學，是對辯證唯物主義哲學的補充、豐富、完善和發展，是對傳統哲學范式的一種超越，是現代辯證唯物主義哲學的新形態[10]1－2，是研究各類系統復雜性哲學問題的最新科學方法[11]。

（二）系統哲學與區域發展實踐

系統哲學的任務不應停留在對系統的屬性和規律的認識上，更為重要的是利用系統的特點和規律去控制、管理和改造系統，通過調整系統結構、協調要素關系，使系統達到優化的目標。從我國區域經濟的發展歷程來看，背后都有著深刻的系統哲學內涵。我國經濟的宏觀布局大致經歷了均衡發展（1949－1978）、非均衡發展（1979－2000）和協調發展（2000年以來）三個階段，這個從無序到有序的漸進過程是系統哲學屬性和自組（織）涌現規律、差異協同規律的體現，通過內部結構的不斷優化和調整，從而實現區域經濟差異協同的系統轉換，不斷推動系統總體優化。系統哲學對區域發展的實踐意義概括來說主要有三個方面：

一是系統思想對區域發展的總體指導。即把區域看作一個系統，這個系統由一定的人口、經濟、科技、文化及資源等要素組成，具有一定的結構、層次、邊界的社會空間系統。實踐證明，凡是區域規劃搞得好的，能夠取得顯著成效的，都是以系統觀為指導的必然結果[12]。

二是系統規律在區域發展中的科學運用。系統哲學的基本規律是揭示系統物質世界發展的內在源泉、本質動力、基本狀態和發展趨勢的最一般的發展規律。30多年來，中國系統哲學在揭示系統規律方面做了大量的研究工作，提出了諸多見解（見表1）。

表1 系統哲學的基本規律比較

從表1可以看出，雖然對系統哲學基本規律的文字表述不盡相同，側重點彼此有所差異，但對系統哲學的核心思想是明確的，這些見解的提出為豐富和發展系統哲學做出了貢獻。

三是系統方法的綜合評價。系統方法是以對系統的基本認識為依據，應用系統科學、系統思維、系統理論、系統工程與系統分析等定性定量方法來綜合評價區域經濟發展程度。通過綜合評估，來測度區域邁向發展目標達到的程度和質量，并根據這一判斷和測度結果適時地對區域復合系統進行調控，制定有針對性和可操作的措施。

二、系統哲學在武陵山片區經濟協同發展中的應用

（一）以系統思想科學指導

系統是一切事物的存在方式之一。系統思想是關于事物的整體性觀念、相互聯系的觀念和演化發展的觀念[13]1－2。武陵山片區地域范圍上涉及湖北、湖南、重慶、貴州四省市的71個縣（市、區），其中包括政治、經濟、科學、技術、文化、法律、人才等社會諸因素，也包括工業、農業、交通、水利、能源、建筑、文教、旅游、環保、金融、信息等社會各部門，因此武陵山片區是一個多因素、多層次、多部門的立體交叉的復雜系統，該系統具有以下基本特征：

一是整體性特征。武陵山片區各地同處武陵山地理單元，地域相鄰，山水相連，自然條件相近，人緣相親，經濟相融，文化相通，經濟和市場的互補性很強。歷史上就有長期合作的優良傳統，1985年曾成立 “湘鄂川黔四省邊區縣（市）政府經濟協會”，1990年發展成為 “湘鄂川黔武陵山區縣（市）區政府經濟技術協作會”，系統的整體性特征明顯。

二是開放性特征。武陵山片區是西部大開發和中部崛起的交匯地帶，與長三角經濟區、成渝經濟區、長株潭經濟區、武漢城市圈等重點經濟區毗鄰，既可承接東西部地區雙向交流，又能吸納沿海沿江地區的雙重輻射，可起到東西逢源、南北策應的紐帶作用。

三是動態性特征。在此系統中，由于能源缺乏以及長期沿襲的粗放型經濟增長方式使得生態狀況呈現脆弱化趨勢，因此一些高耗能、高污染的產業部門必將淘汰退出，一些生態產業如旅游、文化業將加大發展力度。此外，片區內城市與農村、工業與農業等矛盾也將不斷推動片區系統的變化發展。因此，武陵山片區是一個相對穩定但又不斷變化的動態系統。

四是涌現性特征。武陵山片區雖然是由71個單元組成，但絕不是一個各自為政絕對獨立的系統，系統中各要素只有服從于全域，并與其他子系統相互協調，才能共同形成令人滿意的整體效應，發揮 “整體大于部分”的系統功能，才有可能成為跨省協作創新區和示范區。

以上四個方面的特征構成武陵山片區協同發展的系統哲學思想，只有以系統思想科學指導片區總體發展，才能為全國其它集中連片貧困地區加快發展探索新路子，達到全面建設小康社會的目標。

（二）以系統規律調控管理

系統規律是系統發展中本身所固有的、本質的、必然的、穩定的聯系，規律總是體現、貫穿于系統發展的現實過程之中的，是系統的本質聯系在發展中的表現。因此，在武陵山片區協同發展中，需要自覺運用系統規律進行調控管理，主要應用有：

一是運用結構功能律進行片區功能分區。系統哲學認為，系統物質都具有一定的結構和功能，都是結構和功能的統一體。依據整體保護、點狀發展的原則，將片區劃分為重點發展區、農業生態區和生態保護區三個功能區，其中重點發展區主要包括地市級城市和縣城，面積占6%，充分利用城鎮空間和產業基礎條件，積極推進工業化、城鎮化，適度集中人口、集聚產業，提高綜合承載能力；農業生態區主要包括河谷平壩及低坡丘陵地區，面積約占18%，以種養殖業和村寨居住區為主，積極發展特色農業和現代農業；生態保護區主要包括森林、高山草場及其他重要生態功能區，面積約占76%，以生態建設與環境保護為主，除適當發展生態旅游、種養殖業和必要的科學試驗外，限制其他生產建設活動。通過以上三大功能區的協調發展，達到武陵山片區系統整體優化的目的。

二是運用層次轉化律推進產業結構調整。層次轉化律揭示了系統物質世界存在的基本形式和系統層次變化的方式。武陵上片區由于生態承載力弱化，需要推進節能減排和發展循環經濟，嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，堅決淘汰落后產能，促進產業結構優化升級。重點優先發展旅游業，油茶、高山蔬菜、中藥材等特色農業，生物醫藥產業、現代服務業、民族文化產業等部門，因地制宜承接產業轉移，建立產業協作發展機制。

三是運用差異協同律創新片區協作機制。首先是完善區域內合作機制。設立武陵山片區專門協調委員會，負責旅游、文化等產業、基礎設施、公共服務、交通運輸等領域協作的協調工作。統籌建立政務、商務和公共服務信息資源共享平臺，統籌人力資源開發和社會管理。其次是構建對外開放合作機制。積極吸收片區外資金、技術和人才，開展與片區外的投資貿易合作。推動與省會城市及外圍經濟區之間的經濟貿易往來和人才文化交流，形成 “東承西融、南連北接”的區域合作格局。通過基礎設施對接、產業優勢互補、旅游景點互連、生態環境共建，逐步實現與周邊城市的錯位發展、協調發展。

（三）以系統方法監測評價

近些年來，對于區域經濟發展評價的研究越來越多，但一個較為突出的問題就是缺乏對發展的多維度解釋[14]。區域發展是一個囊括了多要素的概念載體，且要素間的關系錯綜復雜，因此需要以系統方法來綜合評價。系統方法指的是用系統觀點來認識和處理問題，即將研究對象當作系統來認識，采用的方法可以是數學模型也可以是定性分析。用系統方法來綜合監測、評價武陵山片區協同發展程度，主要應用有：

一是開展系統分析。要評價武陵山片區協同發展程度，首先要識別武陵山片區在全國區域經濟全稱集合U中的層次結構，明確武陵山片區系統S是U的子集。明確S的補集是宏觀經濟環境E；其次，要把S從U中分離出來，定出S與E的界面，再分離出S的主要成分，從中研究系統結構與功能的特性，找出成分之間以及成分與環境之間的相關性，描述系統中物質、能量和信息三者的相互關系；最后，綜合分析它們如何組合成有機的整體。此外，片區經濟的協同發展是一項結構復雜、因素眾多的系統工程，可以運用Hall三維結構體系（three－dimensional morphology）從進度、邏輯與專業三個維度對協同發展進行系統分析[15]，其基本分析思路如圖1所示。

圖1 武陵山片區經濟協同發展的三維結構體系

二是建立監測系統。在系統分析的基礎上，通過選取表征區域發展的多維度指標體系，按照系統構成和層次結構，建立武陵山片區發展監測信息系統，用以開展片區內各種規劃實施效果的監測，監測結果用作規劃調整和績效考核的依據。

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