縣市社區報的實踐與探索
——以《鄭州晚報·登封播報》為例

□袁建龍

（鄭州晚報，河南 鄭州 450007）

縣市社區報的實踐與探索
——以《鄭州晚報·登封播報》為例

□袁建龍

（鄭州晚報，河南 鄭州 450007）

2013年5月28日，《鄭州晚報·登封晨刊》（后改名為《鄭州晚報·登封播報》）首期報紙出街，截至目前已經出版了30多期，廣告收入100多萬元。作為《登封晚報》的一疊（D疊），以社區報的形式出報，它的影響和意義在哪里？在“傳統媒體走向衰退”的論調中，社區報能否打開傳統媒體發展瓶頸？作為形式上的社區報，《鄭州晚報·登封播報》能否走進登封人的工作生活，成為當地人必不可少的一份精神食糧？

新聞方面：服務民生為主打

《鄭州晚報·登封播報》現有工作人員12人，年齡從19歲到45歲不等。目前已出報30期，同時影響帶動了周邊鞏義、新密、滎陽、中牟等縣市先后出報。廣告收入100多萬元，發行3萬份。

新聞方面主要以服務社區服務民生為主，加大信息量，特別是開辦了社區專版，在當地新聞影響力上，取得了突破性進展。

2013年10月24日，本報以《登封6歲娃撿廢品為5歲妹妹還學費》為題，報道了登封市君召鄉馮村6歲男孩馮敬業，靠每天放學路上撿廢品，為上幼兒園的妹妹馮淑媛還學費，在社會上引起強烈反響，《人民日報》、《大河報》等官方微博、央視新聞、人民網、新浪網、中原網、騰訊網、大河網等國內幾十家媒體先后轉載。來自湖南，浙江以及河南鄭州、洛陽、鞏義、新密等地的數百名讀者紛紛打電話聯系本報熱線，對馮敬業、馮淑媛兄妹倆的狀況表示深切關注。

目前存在的不足是，報紙內容不能圍繞居民關心的話題做文章，而只是宣傳，尚未形成“社區報+網絡”的主流模式。

出報目的：明確辦報目標和方向

在登封，在眾多社區發生的事件中，記者如何選擇各種信息、事件？換句話說，《鄭州晚報·登封播報》的核心價值、理念是什么？記者要向登封公眾傳遞一個什么樣的信息？其辦刊的目標、方向是什么，此前都作出明確定位。比如：政務版要起到搭建市委、市政府與老百姓溝通的橋梁，傳播黨的聲音，引導正確價值觀的作用。而城事版和社區版的文字和圖片以貼近社區、貼近群眾為主，堅持正面宣傳，讓居民認識到生活的美好與和諧，身邊好人好事多。其中開辟的大熊山征文活動和政法版，就得到讀者的廣泛認可。評選“明星社區”和“社區明星”，開辦“社區健康”、“社區趣聞”等欄目，策劃“鄰里和睦”等活動得到公眾認可。另外還有健康、教育、探秘嵩山、文化、拍拍等特色版面，堅持本土氣味、登封特色，市民一看就知道是登封的報紙，反映了登封居民的價值取向、文化認同、風俗習慣，能引起共鳴。

《鄭州晚報·登封播報》始終把登封市民當主角，把登封社區的人、事當作報道主要內容，吸引了更多的登封市民來一同參與到《登封播報》的發展中來，從而成為《鄭州晚報》主報的延伸，成為政府、社區、居民溝通的橋梁與平臺。

廣告運行：有收獲也有遺憾

廣告收入目前超過百萬元，已開發了許多廣告客戶并為客戶帶來了利益，逐步被他們認可。但《鄭州晚報·登封播報》上的廣告多為單打獨斗式，一個一個地攻克，還存在組織廣告困難、競爭者太多、受眾群體消費不活躍、人員管理存在瓶頸、多種經營不容易等諸多問題。目前，《鄭州晚報·登封播報》尚未形成“社區報+網絡”的主流模式。

報紙作為平面媒體，被網絡媒體和電視媒體等媒體優勢所競爭，發展平面媒體和網絡同步的媒體勢在必行。這樣，普及到一些不經常上網的人群，也提高了上網族群體的關注，同時也能帶來極大的新聞線索。

廣告操作及活動組織，因存在經濟支撐問題，遠達不到本地電視臺的組織能力以及關注量。

發行模式：有效發行很重要

發行實行免費贈閱發行，本報發行站和記者站共同參與的發行模式，號稱發行量5萬份，實際發行量3萬份。發行范圍：鄭州市委、市政府機關，鄭州市所屬的六區六縣市的政府機關等；登封市所屬的十七個鄉鎮、辦事處、登封市區各局委、各社區居委會及部分直投報紙等；隨訂閱的《鄭州晚報》發行；《鄭州晚報》登封記者站、登封發行站，對登封市區重點客戶、重點人員、沿街各類商鋪及各鄉鎮的沿街門市進行直投發送；對每期記者進社區、記者走基層的居委會或村委會進行發送；記者站不定期搞活動時進行發送。

播報夢想：加入社區報大家庭

方向：《鄭州晚報·登封播報》必須做到定位準確，內容涵蓋經濟、文化、教育、健康、生活等各個方面。符合街道、社區實情，關注民生、反映民生、服務民生，為街道、社區提供了一個宣傳陣地。其核心是貼近居民、解決問題，它既是聯系政府、社區居委會和居民三者間的橋梁，還是推動社區發展的助推器。

目標：把《鄭州晚報·登封播報》辦成“登封第一報”，辦成幫助登封社區居民解決問題的一份報紙，辦成能提高登封居民生活質量的一份報紙，辦成能幫助登封市各級領導作決策的一份報紙。在登封，任何人想看任何關于社區的事，就必須看《鄭州晚報·登封播報》。

在目前社區報從業人員少，業務水平低的情況下，如果能有一個專業組織，指導、領導或合作，與社區報進行大聯合，可以形成合力。比如：汽車廣告，當地銷售商不愿投錢，生產商又看不上，如果全國聯合，潛力和前景將很可觀，不但可以統一做廣告，還可以同時推行一些活動。

當前，報社領導要重視這支隊伍的建設，提高從業人員的待遇和學習機會，從而更好地發揮社區報的能量。

登封播報：走向國際大舞臺

《鄭州晚報·登封播報》出報第二期后，2013年6月初，美國社區報研究專家Jock教授在上海傳媒大學陳凱教授的陪同下，來到登封播報采編室，和工作人員面對面交流，暢所欲言，同時提出了許多寶貴的富有建設性的意見和建議。Jock教授稱“這真的是社區新聞一個極好的首創典范。你們做得很好，我相信，中國其它城市將會把你們的登封社區報當作走向一個新的新聞類型的參照。”離開鄭州之前，Jock教授特別寫信給登封播報的工作人員：“正如你們自己在照片中所看到的，我們對登封金版感到興奮。陳凱教授和我希望我們的訪問能進一步激勵你們。我們希望明年再次見到你們。”正如他所說，在2013年8月的美國華盛頓國際新聞大會上，Jock教授將《鄭州晚報·登封播報》推到了世界新聞人的面前！后來，陳凱教授又對《鄭州晚報·登封播報》的發展情況進行了考察，并作為實例推到了中國社區報發展大會上。

毋庸置疑，《鄭州晚報·登封播報》定位準確，內容涵蓋經濟、文化、教育、健康、生活、房產、團購等各個方面。符合街道、社區實情，關注民生、反映民生、服務民生，為街道、社區提供了一個宣傳陣地。其核心是貼近居民、解決問題，它既是聯系政府、社區居委會和居民三者間的橋梁，還是推動社區發展的助推器。