轉(zhuǎn)基因生物育種的發(fā)展與管理

黃大昉

早在25年前，面對(duì)蓬勃興起的世界新技術(shù)革命大潮，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“將來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路，最終要由生物工程來(lái)解決，要靠尖端技術(shù)”。經(jīng)過(guò)20多年的努力，盡管我國(guó)生物育種的整體實(shí)力與跨國(guó)公司還有相當(dāng)差距，但已建立了世界上為數(shù)不多的自主研發(fā)轉(zhuǎn)基因作物的技術(shù)體系，并取得了重要研發(fā)成果，擁有較多的自主產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

然而，由于近年受到所謂“轉(zhuǎn)基因安全”爭(zhēng)議的影響，我國(guó)糧食作物生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐漸趨于保守，雖然大量研究證實(shí)植酸酶玉米、抗蟲水稻等轉(zhuǎn)基因作物不存在任何安全問(wèn)題，卻遲遲未能推廣應(yīng)用。實(shí)際上在抗蟲棉花之后我國(guó)沒(méi)有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因大宗作物的種植，我國(guó)生物育種的產(chǎn)業(yè)化至少被推遲了10年。產(chǎn)業(yè)化停滯不前必然導(dǎo)致科技競(jìng)爭(zhēng)力的下降，近年我國(guó)生物育種研究水平與美國(guó)的差距重新拉大，發(fā)展速度與應(yīng)用面積竟落到巴西、阿根廷、印度等發(fā)展中國(guó)家之后。轉(zhuǎn)基因科技競(jìng)爭(zhēng)地位的削弱，最終也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)整體依賴程度不斷增加，難以阻擋國(guó)外轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品大舉進(jìn)入。目前我國(guó)大豆需求80%靠進(jìn)口；玉米單產(chǎn)提高受阻，進(jìn)口數(shù)量也在攀升；整個(gè)農(nóng)業(yè)種子市場(chǎng)已陷于受制于人的尷尬境地。生物育種的發(fā)展已處在十字路口，何去何從，令人擔(dān)憂。

轉(zhuǎn)基因生物育種的廣泛應(yīng)用是科學(xué)發(fā)展的必然

轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)世已近30年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用也已長(zhǎng)達(dá)17年，盡管圍繞“轉(zhuǎn)基因安全”問(wèn)題存在爭(zhēng)議，全球轉(zhuǎn)基因作物種類、種植面積仍在不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積已達(dá)到1.752億公頃，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之初的1996年相比，18年間面積增長(zhǎng)了100倍，堪稱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史上的奇跡。目前，除27個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)大規(guī)模種植轉(zhuǎn)基因作物以外，還有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品用于食品和飼料加工，總受益人口已占世界總?cè)丝诘乃姆种陨稀Ｓ捎诟鲊?guó)實(shí)施了規(guī)范的、法制化管理和嚴(yán)格、全面的科學(xué)評(píng)價(jià)，迄今并未發(fā)生確有科學(xué)證據(jù)的食用安全和環(huán)境安全事件；轉(zhuǎn)基因生物育種促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、改善生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益已進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)際衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織以及諸多國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)均已指出：轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)完全能夠控制，經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估、依法審批的轉(zhuǎn)基因作物與非轉(zhuǎn)基因作物一樣安全。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)基因生物育種的廣泛應(yīng)用已是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。

判斷科技問(wèn)題是非，要重視科學(xué)實(shí)驗(yàn)證據(jù)和業(yè)內(nèi)專家意見(jiàn)

盡管轉(zhuǎn)基因生物育種安全高效是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但為什么不少人仍容易聽(tīng)信那些認(rèn)為其有害的種種傳聞呢？認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重要原因在于對(duì)這一新興事物缺乏了解，對(duì)如何判別科技問(wèn)題是非感到困惑。要解開認(rèn)識(shí)上的這個(gè)“結(jié)”，首先應(yīng)當(dāng)知道包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的所有科學(xué)問(wèn)題的判斷必須遵循的基本原則和方法，其中最重要的是理性思維與嚴(yán)謹(jǐn)求證。首先，科學(xué)求證離不開理性思維，也就是說(shuō)要對(duì)科學(xué)知識(shí)有基本了解，要用嚴(yán)密的邏輯對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和推導(dǎo)，要實(shí)事求是，摒棄主觀臆測(cè)和偏見(jiàn)。科學(xué)界公認(rèn)的試驗(yàn)證據(jù)必須是客觀存在的，而不是主觀臆想出來(lái)的；必須是符合嚴(yán)格控制條件的（如有正確的試驗(yàn)設(shè)計(jì)、包括材料方法選擇、對(duì)照設(shè)置等）；必須是可重復(fù)、可獨(dú)立驗(yàn)證的；必須符合概率統(tǒng)計(jì)規(guī)律。只有符合這些要求的調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)結(jié)果，才能算是確鑿的證據(jù)。

此外，科學(xué)界同行評(píng)議是國(guó)際公認(rèn)的判斷科學(xué)問(wèn)題的基本方法。同行評(píng)議指的是運(yùn)用有資格、有能力的同行專家的知識(shí)、專長(zhǎng)和智慧，按照科學(xué)的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)或研究成果的優(yōu)劣真?zhèn)芜M(jìn)行評(píng)價(jià)。現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展迅速、門類繁多、社會(huì)與公眾參與程度也越來(lái)越高，但“隔行如隔山”，人們的知識(shí)畢竟有限，如何辨別是非，避免陷入認(rèn)識(shí)的誤區(qū)？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：要依靠和信任該領(lǐng)域的科技專家，特別是主流科學(xué)界和科學(xué)家團(tuán)體。現(xiàn)在關(guān)于“轉(zhuǎn)基因安全”的傳聞流言甚多，但只要掌握了上述科學(xué)評(píng)價(jià)的基本原則和方法，就不難做出正確的判斷。

當(dāng)務(wù)之急是加快重大專項(xiàng)研究成果的產(chǎn)業(yè)化

現(xiàn)在有人提出“支持轉(zhuǎn)基因研究，不急于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。對(duì)此觀點(diǎn)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行全面分析。眾所周知，轉(zhuǎn)基因科學(xué)研究是生物育種應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。但是，反過(guò)來(lái)看，生物育種創(chuàng)新的真正動(dòng)力來(lái)自生產(chǎn)應(yīng)用。不推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，就不能真正激發(fā)自主創(chuàng)新的活力，不能引導(dǎo)研究工作的不斷深入。轉(zhuǎn)基因研究與應(yīng)用二者關(guān)系實(shí)際上難以分割，是否推進(jìn)某個(gè)產(chǎn)品應(yīng)用，關(guān)鍵要對(duì)這個(gè)產(chǎn)品技術(shù)成熟度、安全保障程度、市場(chǎng)需要程度，以及公眾接受程度等重要因素進(jìn)行綜合分析。如果這些條件沒(méi)有達(dá)到，研究當(dāng)然應(yīng)該繼續(xù)；而已經(jīng)具備條件卻遲遲不去推進(jìn)應(yīng)用，就會(huì)在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中失去主動(dòng)權(quán)，更會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。

我國(guó)生物育種領(lǐng)域自2008年實(shí)施《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育》科技重大專項(xiàng)以來(lái)，已獲得轉(zhuǎn)基因飼料用植酸酶玉米、抗蟲玉米、優(yōu)質(zhì)抗蟲棉、抗蟲水稻、藥用血清白蛋白水稻等一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、安全性完全有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖膳c國(guó)外公司抗衡的標(biāo)志性研究成果。然而，由于一直沒(méi)有出臺(tái)與安全性評(píng)價(jià)配套銜接的品種審定操作辦法，沒(méi)有制定轉(zhuǎn)基因品種開發(fā)的“路線圖”和“時(shí)間表”，現(xiàn)已嚴(yán)重制約了重大專項(xiàng)新品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大大削弱了研究自主創(chuàng)新的實(shí)力，也嚴(yán)重影響了科技人員研發(fā)和企業(yè)投入的積極性。

根據(jù)實(shí)施國(guó)家糧食安全和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展兩個(gè)基本戰(zhàn)略的需要，建議當(dāng)前應(yīng)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為緊迫、公眾比較容易接受的農(nóng)作物，特別是飼料用植酸酶玉米和抗蟲玉米，圍繞技術(shù)成熟度、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、安全評(píng)價(jià)進(jìn)程、品種審定程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益等要素逐一進(jìn)行分析，制定切實(shí)可行的、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”。

加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，嚴(yán)加治理造謠惑眾等非法行為

轉(zhuǎn)基因生物育種，本是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，“轉(zhuǎn)基因安全”也是一個(gè)邊界十分清晰的科學(xué)問(wèn)題。但是，在我國(guó)民主法治存在不足、科學(xué)精神與科學(xué)啟蒙缺乏的社會(huì)環(huán)境下，近年來(lái)卻被非理性思維方式所左右，甚至被扭曲、利用和妖魔化，以致一度是非混淆，亂象叢生。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)科學(xué)傳播和科普宣傳具有特殊重要性。

最近幾年，生物育種科學(xué)研究與管理部門、相關(guān)學(xué)會(huì)做了許多轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，取得了一定成效。但是，由于工作多處于自發(fā)和分散狀態(tài)、覆蓋面小、缺乏力度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，整體上仍沒(méi)有擺脫被動(dòng)應(yīng)對(duì)局面。鑒于《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育》列為事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，以及當(dāng)前在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上輿情方面的復(fù)雜情況，除了科技界應(yīng)該大力發(fā)聲以外，建議強(qiáng)化主流媒體的正面宣傳，要態(tài)度鮮明和持續(xù)不斷地進(jìn)行輿論的正面引導(dǎo)。

應(yīng)當(dāng)指出，目前一些非農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)存有疑慮，其中很多人表示并非反對(duì)技術(shù)進(jìn)步，只是希望加強(qiáng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管。即便有少數(shù)專家不贊同轉(zhuǎn)基因技術(shù)，也屬正常現(xiàn)象，只要是積極、理性的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論也會(huì)有利于生物技術(shù)的進(jìn)步和完善。但是，值得重視的是，國(guó)內(nèi)確有極少數(shù)人罔顧事實(shí)，在媒體上不斷炒作那些早已被國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)否定、毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的所謂“轉(zhuǎn)基因安全”事件，以誤導(dǎo)社會(huì)輿論和攪亂公眾思想。因此，有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范管理，堅(jiān)決懲治一切以“反轉(zhuǎn)基因”為名造謠惑眾的違法行為。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員 ）endprint