淺談如何加強工程管理有效控制造價

張純金

摘 要：施工單位是以盈利為目的的，采取措施有效控制工程造價對企業提高經濟效益有著重要的作用。施工單位要在競爭中發展壯大，應著眼于企業內部挖潛，通過技術與經濟相結合，從合同管理等方面加強工程管理，把有效控制造價觀念滲透到各項管理中去，實現企業經濟效益最大化，以適應建筑企業在競爭中的可持續性發展。

關鍵詞：工程管理；造價；施工合同

工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，貫穿于工程建設的全過程，它對施工單位合理控制造價，提高企業經濟效益有著重要的作用。當前，施工單位面臨的成本壓力大，造價控制意識不強，造價管理控制不嚴的現象仍然廣泛存在。因此，施工單位應提升企業管理和項目管理水平，著眼于企業內部挖潛，通過技術與經濟相結合，從合同管理等方面加強工程管理，有效控制造價，降低施工成本。

1 加強合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據，也是工程造價計算、進度付款、索賠、結算的重要依據。

合同管理是工程項目全過程管理的核心和提高企業經濟效益的關鍵，是控制工程造價的重要手段。因此，要有效控制工程造價，應加強對施工合同的管理。

首先，施工單位應提升合同管理意識，成立由有豐富經驗的工程技術、經濟、法律等專業人員組成合同小組，各類專業人員之間應分工明確、通力合作，協調發揮各自的專業特長，力求簽訂嚴密的合同，提高合同風險管控能力，積極采取合同管理手段依法維護自身權益。

其次，提高項目部合同管理水平，對施工人員進行詳細的合同交底，明確合同施工范圍及內容，對合同中約定的責任和義務分析透徹，便于操作；尤其要深入分析涉及到合同價格的隱性條款，如合同中對工期和質量的獎懲約定、對違約責任及違約行為的賠償約定等，需根據合同條款結合項目實際情況來確定，以有效規避合同風險，改變不利的合同條件，保證關鍵工序的順利施工。如有的合同明確規定：只有在完成全部變更工作后，才支付變更工作的費用，這對施工單位很不利，應嚴格控制變更。

2 優化施工組織設計

工程造價的確定是以施工組織設計為依據的，只有根據合理的施工組織設計，才能合理確定工程造價，工程造價的合理確定同樣影響著施工組織設計的優化，兩者是緊密聯系，相互確定的關系。

施工組織設計是施工階段組織施工的指導性技術經濟文件，也是竣工結算的重要依據，對工程造價的影響至關重要。因此，優化施工組織設計應根據工程性質、規模、結構、施工條件、管理要求，本著技術先進、經濟合理、方案可行的原則，綜合考慮施工方法、施工工藝、施工資源需要量計劃，采用技術經濟比較的方法進行綜合評審，重點組織安排施工方法和人工、材料、施工機具等施工資源，并注意施工機械的選擇應根據工程特點選擇最適宜的主導工程機械類型，使主導機械性能既能滿足工程需要，又能發揮其效能。

3 加強現場管理

3.1 做好材料管理

材料費是構成工程造價的主要因素，一般建筑工程中材料費占工程造價60%～70%，材料管理的成效直接影響到工程造價。因此，材料采購管理應堅持合理選材、物盡其用、質優價廉，根據滿足合同和設計質量要求及價格最低的原則確定供應商；采購工作應做到“五勤（勤跑、勤問、勤聽、勤想、勤看）”，“三比一算（比質、比價、比運距、算成本）”，達到“三保（保質、保量、保時間）”原則，以控制材料費用。

施工單位應對進場材料進行嚴格檢查驗收，正確合理使用，建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等環節的技術管理。材料用量的管理對控制造價起著非常關鍵的作用。在材料管理中應注意以下幾點：（1）材料需求計劃可考慮適當保守，確實需要追加時再通知供應商增加發貨，以減少材料積壓、浪費，并做好對庫存材料的平衡利庫管理；（2）根據定額消耗量測算，實行限額領料制度，在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，應及時分析原因并采取糾正措施；（3）改進施工技術，推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；（4）做好工程廢料的回收處理工作，查找產生廢料的原因；（5）加強現場管理，合理堆放，減少二次搬運。

3.2 做好索賠管理

在施工過程中，索賠事件的發生是難免的，引起索賠的原因很多。因此，施工單位應從主動控制的角度出發，加強日常的合同管理，落實合同規定的責任，充分理解圖紙、技術規范等資料，善于抓住索賠機會，及時溝通并在合同規定的時限內提出索賠。

施工索賠是一項融技術、經濟、合同、法律和管理策略于一體的工作，它需要施工單位具備豐富的施工經驗，以及相當高的經營管理水平。在索賠工作中，索賠必須“以合同為依據，以事實為基礎”，注意收集證據資料，包括索賠事件的發生情況、索賠事件的處理過程、索賠要求所根據的合同條款，并以具體的計算方法和計算過程合理計價，說明理應獲得經濟補償或工期延長，使建設單位、監理單位能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，充分認識該項索賠的合理性和合法性，以保證索賠工作的正常開展。

3.3 做好簽證管理

由于工程建設周期長、受自然條件和客觀因素的影響大，在施工合同履行過程中通常會出現與合同條件或施工范圍約定不一致的內容，如合同約定的材料品牌變更，地質條件、施工工期等變動，必須通過現場簽證追加合同價款才能維護合同的公平。

現場簽證是施工過程中的經常性工作，如停窩工、計日工、機械停滯簽證，材料代用簽證等，貫穿于施工全過程。做好簽證管理應注意以下幾點：（1）注意做好現場施工日志；（2）注意做好隱蔽工程施工記錄，必要時可進行拍照作為依據，并及時辦理手續，以免現場情況發生改變，事后無法獲得監理單位、建設單位的確認；（3）注意收集整理建設單位、監理單位的口頭通知、會議紀要等文字資料依據；（4）注意簽證手續要齊全，簽證內容要記錄清楚，數據要有依據，并明確工程量或計算方法，對于不能明確工程量的，應收集有關施工數據，說明該工作所耗費的人工工日數，使用的材料和機械的規格數量。

4 加強結算管理

竣工結算是一項政策性、專業性很強的工作。造價人員應深入施工現場了解工程實際情況，掌握工程施工過程、施工工藝，時時了解建筑材料的品牌和造價站發布的材料信息價及市場價格的變化，按照合同要求進行工程計量和計價，工程計量和計價的準確性直接影響到工程造價。因此，造價人員要不斷學習造價新文件，及時更新知識，熟練掌握計量計價規范，應用好圖形算量軟件、計價軟件，在技術上提高工程計量與計價的準確性，及時地做好竣工結算工作。

5 結束語

隨著建筑行業快速發展，建筑市場競爭激烈，施工單位要在競爭中發展壯大，應著眼于企業內部挖潛，通過技術與經濟相結合，從合同管理等方面加強工程管理，強化過程控制，把有效控制造價觀念滲透到各項管理中去，積極探索降低成本的途徑，不斷提高造價控制能力。在保證工程質量、進度的前提下，提高企業經濟效益，以適應建筑企業在競爭中的可持續性發展。

參考文獻

[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[2]全國造價工程師執業資格考試培訓教材.建筑工程技術與計量[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[3]全國一級建造師執業資格考試用書（第二版）.建筑工程管理與實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.