淺談某縣頁巖制磚企業事故隱患排查分析

黃義敏等

摘 要：事故隱患排查組受某縣安監理局委托，對某縣境內的14戶頁巖制磚企業進行事故隱患排查工作，對企業存在的隱患，提出有針對性的安全對策及建議，且為企業制定危險有害因素的防范措施及安監部門日常監督提供一定的參考依據。頁巖磚是利用頁巖和煤矸石為原料進行高溫燒制的磚塊；其生產工藝為：原料破碎、攪拌、擠壓、切條、入窯、燒成的工序及與相應設備來完成；頁巖制磚企業主要有粉塵、噪聲、機械、車輛、觸電、高溫、高處墜落等危險有害因素。如2013年4月，某縣某磚廠，員工發現皮帶運輸上有異物，在未停車情況，伸手去撿異物，手臂及脖子卷入運輸機機頭，導致手斷裂且死亡；這類企業的勞動防護設施極為簡陋，且人員習慣性違章時有發生，磚窯不但粉塵大，溫度也非常高，很多人在沒有任何防護的情況下，長期在高粉塵高溫作業場所從事工作，可能患塵肺病，因此搞好頁巖制磚企業安全生產管理和監督管理工作是非常有必要的。

關鍵詞：隱患排查；存在問題；安全對策

1 隱患排查依據及對象

排查組主要依據《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（安監總局令36號令）、《破碎篩分聯合設備》（JB/10518-2005）等法律法規、標準規范對某縣境內14戶頁巖制磚企業進行事故隱患排查（其中隧道窯3戶、輪窯9戶、無頂輪窯2戶）。

2 排查發現的隱患

于2014年3月12日至2014年3月27日，隱患排查組對14戶頁巖制磚企業進行隱患排查分析，發現存在以下6個方面的隱患。

2.1 與產業政策不符

根據《產業結構調整指導目錄（2011年本）修正版》（自2013年5月1日起施行）規定，磚瓦24門以下輪窯、無頂輪窯、普通擠磚機、SJ1580-3000雙軸（單）軸制磚攪拌機、SQP400500-700500雙輥破碎機等屬于淘汰類設備設施，經排查結果：5戶企業磚窯屬于24門以下輪窯，所占比例35.7%；3戶企業磚窯屬于無頂輪回窯，所占比例21.4%。

2.2 建構筑物隱患

經排查，建構筑物隱患類存在以下3個方面的問題：1戶企業磚窯地基塌陷，開裂且傾斜，所占比例7.1%，3戶企業磚窯雨棚支撐嚴重傾斜及部分破損嚴重，磚窯雨棚支撐失穩及破碎，所占比例21%，4戶企業破碎車間及生產廠房破損嚴重及支撐嚴重傾斜，所占比例28.5%。

2.3 電氣隱患

經排查，電氣隱患類存在以下8個方面的問題：8戶企業設有高煙囪，但未做有效防雷接地，且未進行防雷檢測，所占比例7.1%；14戶企業絕大部分電氣設備未做有效的接地、接零措施，所占比例100%；13戶企業電線破碎、零亂等布線不符合規定，所占比例92.9%；選用電氣產品不符合要求，所占比例7.1%；10戶企業配電室內開，所占比例71.4%；13戶企業配電室防塵、防小通動物進入措施不到位所占比例92.9%；14戶企業用電場所及配電室未設置安全警示標志，所占比例100%。

2.4 職業衛生隱患

經排查，職業衛生方面存在以下6個方面的隱患：13戶企業員工未佩戴勞動防護用品，所占比例100%；13戶企業未購買防塵口罩，14戶企業破碎、篩分工序無除塵裝置，所占比例100%；14戶企業未組織員工定期進行職業健康體檢，所占比例100%；14戶企業作業場所未定期對職業危害因素檢查，所占比例100%；14戶企業未履行職業衛生“三同時”手續，所占比例100%。

2.5 安全防護措施隱患

經排查，安全防護措施存在以下4個方面的隱患：12戶企業旋轉部件未設置防護措施，所占比例85.7%，6戶企業水池、水塘未設置防護欄，所占比例42.9%；12戶企業平臺無防護欄或缺失或破損，作業平臺無防護欄或缺失或破損92.9%；6戶企業氧氣、乙炔瓶混存混放現象，所占比例71.4%。

2.6 安全管理隱患

經排查，安全管理存在以下7個方面的隱患：14戶企業已編制應急救援預案，并到當地的安全生產監督管理部門備案，但未定期進行演練未定期演練，所占比例100%；14戶企業建立了安全生產管理制度，但未認真有效地執行，所占比例100%；10戶企業未為員工購買工傷保險，所占比例71.4%；14戶企業安全警示標志管理不到位且制作、設置部位不規范或針對性不強，起不到告知和警告作用，所占比例57.1%；14戶企業未認真落實安全生產管理檔案，特別是職業衛生安全管理檔案未按規范要求建檔，所占比例100%，14戶企業安三級教育培訓培訓不足，無培訓記錄，所占比例100%。12戶企業電工作業人員無資格證，所占比例85.7%。

3 安全對策措施及建議

3.1 8戶企業的磚窯不符合產業政策，應及時依據《產業結構調整指導目錄（2011年本）修正版》進行改造，即24門以下輪窯的企業應及時改造成24門以上輪窯，無頂輪窯應及時改造成環保型隧道窯，并經當地環境保護局、經貿局、安監局同意改造驗收合格。

3.2 1戶企業的磚窯地基塌陷、磚窯開裂嚴重、輪窯雨棚木支架結構破損嚴重，建議立即停產整改。

3.3 8戶企業的高煙囪應在煙囪上裝設接閃桿或接閃器保護。高度不超過40m的煙囪，可只設一根引下線，超過40m時應設兩根引下線。可以利用螺栓或焊接連接的一座金屬爬梯作為兩根引下線用。電氣設備及配電柜、啟動柜應接地。

3.4 每年應定期組織員工進行體檢，職工崗前、崗中、離崗均應體檢，檢查并歸檔。應委托有職業衛生技術服務機構對職業場所進行職業危害因素進行監測和職業病危害現狀評價，職業危害檢測結果并在職業場所進行公示；企業不得安排懷孕女職工和未成年工在33℃以上的磚窯內作業，同時應建立健全職業衛生管理檔案。

3.5 設備旋轉部件應加防護裝置，作業平臺、水池應及時設置防護欄，乙炔、氧化瓶應分開儲存。

3.6 建議企業按《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GBT 29639-2013的要求對磚廠的應急救援預案進行制定和補充完善，并定期演練，做好演練記錄，并及時歸檔；認真落實各安全生產規程制度、安全生產管理檔案；及時對新進員工進行三級教育培訓，每年應對老員工進行安全教育培訓不少20個學時；根據各個崗位存在的危險有害因素類型設置安全警示標志；電工、焊工應經過培訓，并取得特種作業證后方可上崗作業，嚴禁無證上崗。

4 結束語

排查組經近15工作日，對某縣14戶頁巖制企業的安全現狀進行排查分析，通過排查發現，8戶企業與產業政策不符合要求，建筑物（磚窯）、電氣、職業衛生、安全防護、安全管理等存在從多重大隱患。在此基礎上，提出有針對性的安全對策措施建議，希望能對提高某縣頁巖制磚類企業日常安全管理，且作為企業制定危險有害因素的防范措施及安監部門日常監督提供一定的參考依據。

參考文獻

[1]GB50057-2010.建筑物防雷設計規范[S].

[2]云南省安全生產監督管理局關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”監督管理工作的通知[Z].

[3]國家安全監管總局辦公廳關于印發職業衛生檔案管理規范的通知[Z].〔2013〕171號.

[4]JB/T10518-2005.破碎篩分聯合設備[S].