探索教授治學有效途徑

石照耀

時至今日，政府、社會和公眾已經逐漸形成了“去行政化”的共識。如何在下一步的全面深化改革中落到實處，構建一個界限清晰、權責明晰的教育新格局，對于政府、高校而言都是巨大的挑戰。

“去行政化”管理須從兩個方面入手進行改革，一是改革政府對學校管理的行政化傾向，二是改革學校內部管理的行政化傾向。“改變目前政府與學校之間以及學校內部的教育資源配置方式，實現教育資源從‘行政權力主導型配置模式向‘教育規律主導型配置模式的轉變。”

長期以來，由于我國缺乏具體的規章和完善的制度，高校內部學術事務和行政事務的邊界往往不夠清晰，行政權力經常干涉學術事務，學術委員會的作用沒有得到充分發揮。

現代大學制度要求必須讓學術的歸學術，行政的歸行政，行政不能干涉學術。如何將推進政校分開、管辦分離落到實處，是擺在我們面前的緊迫問題和挑戰。學術委員會是現代大學制度建設的重要一環，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，統籌行使好學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權，是能否推進此項改革的基礎。《高等學校學術委員會規程》的出臺與實施，邁開了推進教授治學、完善學校內部治理結構的扎實的腳步。

《規程》著力規范了學術權力與行政權力的關系，探索教授治學的有效途徑，是按高教規律辦教育的重要舉措，對促進依法治校、推進教育體制改革具有重要意義。

北京工業大學高度重視學術委員會在學校建設與發展中獨特的不可替代的作用。過去三年，在學校學術委員會章程的起草和學術委員會的建立方面，通過扎實的工作，進行了富有成果的探索，主要體現在學術權力與行政權力的關系及其實踐上，如學術權力的相對獨立性、對行政權力的平衡性、對重大學術事項的評定權等等。應該說，北京工業大學過去幾年在學術委員會建設方面的基本思想與教育部的《規程》是一致的。這次《規程》出臺后，北工大及時抓落實工作，根據《規程》要求，對《北京工業大學學術委員會章程》進行了全面修訂，提出“學校尊重并支持學術委員會獨立行使職權，發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等事項上的重要作用，完善學術管理的體制、制度和規范，積極探索教授治學的有效途徑，并為學術委員會正常開展工作提供必要的條件保障”。

需要提出的是，盡管根據《規程》在修訂后的學術委員會章程中賦予學術委員會很大的權力，他們可以就學術事務向學校相關職能部門提出咨詢或質詢，對學校學術事務及學術委員會工作提出建議、實施監督，等等，但是，要想把這一規定落到實處，還需要根據各個高等學校的具體情況，完善一系列的保障措施。

對于《規程》中“學術委員會一般應當由學校不同學科、專業的教授及具有正高級以上專業技術職務的人員組成，并應當有一定比例的青年教師”，我校本身就是這樣做的，其中不乏四五十歲左右的中青年教師。

我們相信，《高等學校學術委員會規程》的深入貫徹與落實，將為高等教育管理體制機制的改革、推進教授治學、推進現代大學制度的建立奠定基礎。

（選自《中國教育報》2014-3-10）