新生代農民工體育的特征與權益保障研究
——基于甘肅省定西市安定區新生代農民工體育調查分析

張學軍

新生代農民工體育的特征與權益保障研究
——基于甘肅省定西市安定區新生代農民工體育調查分析

張學軍

運用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法等，對甘肅省定西市安定區新生代農民工體育特征及權益保障的問題進行研究。研究表明，新生代農民工體育的特征主要表現在體育活動的基礎性、動機多元性、內容多樣性、消費積極性和權益的邊緣性；由于政府體育管理缺位相關社會保障制度的缺失，新生代農民工體育權益得不到根本保障，從而制約著新生代農民工體育的發展。

新生代農民工體育；特征；權益

自新世紀以來，在農民工問題相關的學術研究中，農民工群體內部日趨顯著的分化逐漸被引起重視。新生代農民工正是這種分化所產生的一個備受關注的群體。根據中華全國總工會新生代農民工問題課題組調查數據顯示：全國外出農民工數量達到1.5億人，而新生代農民工人數接近1億人，占全部外出農民工總數的61.6％[1]，占全國總人數7％左右。他們分布在我國城市的各個行業中，成為我國經濟發展的主力軍。然后，研究表明，新生代農民工身心健康存在嚴重問題[2-3]。全國總工會發出《關于進一步作好職工隊伍和社會穩定工作的意見》，要求加大維護職工權益，特別是新生代農民工的精神文化生活。體育不僅作為新生代農民工的一項主要精神文化活動，而且成為促進他們身心健康的主要手段，受到社會各界學者的關注。本研究以甘肅省定西市安定區新生代農民工為研究對象，對新生代農民工體育特征進行深入調查研究，在此基礎上分析了新生代農民工體育權利缺失現狀，并提出了維護新生代農民工體育權利保障的主要途徑。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

甘肅省定西市安定區1 200名新生代農民工（1980—1995年出生）。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法 根據研究需要，共發問卷1 200份，回收1 147份，回收率為95.58％，其中有效問卷調查1 124份，有效率為97.99％。經檢驗，調查問卷的效度和信度符合本研究的要求。

1.2.2 專家訪談法 本研究在專家訪談的基礎上，對問卷調查進行歸類排列及增減，并對問卷進行修訂與完善，使問卷有滿意的結構效度。

1.2.3 文獻資料法 搜集和查閱了有關新生代農民工文化、經濟、政治等方面研究的專著和文獻資料，作為本課題的研究基礎。

1.2.4 數理統計法 在問卷調查所獲得數據的基礎上，使用Excel2003統計軟件做出符合統計學規范和本研究目的、要求的數理統計，作為本課題研究的主要依據。

2 結果與分析

2.1 新生代農民工體育特征及分析

2.1.1 體育活動的基礎性 根據對安定區新生代農民工文化程度調查，受教育程度平均水平初中文化程度、高中文化程度、大專文化程度、本科以上文化程度分別達到67％、14％、9.8％、5.4％，且受教育年限平均為9.93年。這說明90％以上的新生代農民工完成了九年義務教育，并接受過良好的學校體育教育。對新生代農民工所掌握的運動項目調查（表1）分析，有81％的新生代農民工掌握3項以上的運動項目，只有19％的掌握1至2項運動項目。因此，通過調查分析，新生代農民工有著參與體育鍛煉的基礎性。

表1 新生代農民工運動項目調查統計表

2.1.2 體育動機的多元性 調查結果顯示，有80％的新生代農民工有體育鍛煉的意向，能堅持有規律的人數比例有20％。從他們的體育鍛煉的動機分析（表2），休閑娛樂占第一位，其次是強身健體、興趣、調節情緒、社會交往等。這說明新生代農民工體育鍛煉的目的有著明顯的層次性、直接性和功利性，從而使新生代農民工體育鍛煉的動機趨于多元化發展。

2.1.3 體育內容的多樣性 對安定區新生代農民體育內容調查（表3）分析，這些體育內容具有鮮明的民族特色和時代特征，既有世界流行的體育內容，又有我國傳統的健身、養生方法。盡管定西市安定區地處西北貧困地區，體育信息滯后、體育資源匱乏、但從新生代農民工體育內容來看，體育內容豐富，項目基本齊全，呈現出多樣發展的態勢。

2.1.4 體育消費的積極性 與上一代農民工相比，新生代農民工的消費觀念更加開放，而且呈現出“邊際消費傾向居高不下、品牌意識初步形成和消費行為從眾效應突出”[4]的特點。這些特征與他們的收入狀況是分不開的。在對安定區1 124名新生代農民工體育消費調中，有52.4％的新生代農民工年體育消費在0—100元；有36.7％的新生代農民工年體育消費在100－200元；有10％的新生代農民工年體育消費在200元以上。相比上一代57％的農民工年體育消費為0元，33.6％的農民工年體育消費為0－100元，僅有9.4％的農民工年體育消費在200元以上[5]，新生代農民工體育消費有著明顯的積極性。

表2 新生代農民工體育鍛煉動機調查統計

表3 新生代農民工體育內容調查統計表

2.1.5 體育權益的邊緣性 體育權益是國家法律賦予每位公民與生活相關的一種權利，作為我國社會經濟發展的主力軍——新生代農民工也應該具有和其它公民一樣的體育權，這些權益主要表現為“體育文化平等訴求權、體育教育權、體育信息權、體育發展權和決策權等”。[6]在對安定區1124名新生代農民工體育權益的調查中，有42.5％的新生代農民工的體育需求得不到滿足，有90％的企業、工廠從未組織過體育組織活動，一些社區體育由于新生代農民工特殊的“雙重身份”將其排擠在外，使新生代農民工無權享有社會的體育場地、器械等，從而造成新生代農民工體育權益的邊緣性。

2.2 新生代農民工體育權益分析

體育權是指法律賦予每位公民與生活相關聯的一種權利，新生代農民工體育權益是指新生代農民工所有自由進行體育鍛煉和獲得身體健康的權利和利益，是落實新生代農民工的人權、生存權與發展權的具體表現。大量研究表明，新生代農民工的體育權益主要有：體育活動的自由權、體育文化要求平等訴求權、體育教育權、體育信息的知情權、體育發展的決策權及體育管理參與權[7]。

2.2.1 體育活動自由權 從安定區新生代農民工工作時間調查結果來看，30.1％的新生代農民工每周工作時間在12h以上，73.6％的新生代農民工每周工作7天，這就說明大部分新生代農民工根本沒有時間和精力投入到體育活動中。另外，在被調查的1124名新生代農民工中，有城鎮居民戶籍的只有54人，占6.6％。盡管2007年國家體育總局開展“全民健身與農民工”系列活動，但由于二元城鄉戶籍制度下的屬地管理區隔，由此產生了新生代農民工體育“城市不愿管”，“農村管不著”的現象。而且，在調查中，85％以上的農民工居住在城周邊，且居住比較分散，也為社區體育管理增強了難度。

2.2.2 體育文化訴求權 根據調查，相關部門對新生代農民工幾乎沒有提供相應的體育文化服務、國民體質測試服務、體育知識普及宣傳服務和體育健身指導與咨詢服務等，僅提供了一些較為便利的體育器械。安定區目前只有運動學校體育館對外開放，除了田徑場以外，其它館都進行收費，另外，一些社區中的體育俱樂部只對老年職工進行開放，且費用較高，新生代農民工經濟收入偏低，不可能象其它階層一樣在體育消費方面投入更多資金，因此導致了56.3％的新生代農民工閑暇之余準備體育活動時找不到活動場所及體育器械而放棄，20％的新生代農民工只能在周末借助市區中小學校學體育場地進行活動。而且在調查過程中，72.6％以上新生代農民工不知道如何用法律手段來維護自身的體育權利，有85.4％的新生代農民工不知道應該向誰來要求體育權利，也不知道平等的體育訴求權如何主張。

2.2.3 體育管理權 通過對安定區各企業、工廠走訪調查，82.3％的企業和工廠沒有體育設施，有體育設施的企業、工廠只有一副籃球架，根本滿足不了新生代農民工的體育需求。對新生代農民工體育設施需求調查（表4）分析，有47.8％的新生農民工對體育設施非常需求、有26.6％的新生代農民工對體育設施需求、有24％的新生農民工對體育設施一般需求，只有3.0％和0.4％的新生代農民工對體育設施不需求和非常不需求。而且，通過調查發現，84％的新生代農民工工地或宿舍根本沒有體育設施，92％的新生代農民工工地沒有提供運動場或棋牌室。新生代農民工體育需求與體育設施嚴重的匱乏說明了新生代農民工體育管理權實質上處于缺位狀態。

表4 新生代農民工體育設施需求調查統計表

2.2.4 體育教育權 根據相關資料顯示，農民工的體質健康處于優良水平的人不到10％，而不合格的人達到25.4％，從事重工業的農民體質優率僅有6.7％；建筑業的農民工體質最差，不合格率為36.8％，高新電子和服務為業男性農民工體質不合格率分別達到33.3％和25.6％，女性在服務業的不合格率分別達到35.1％[8]。根據對安定區新生代農民工職業進行調查，有52.4％的男性工從事建筑業，72.6％的女性從事服務業，24.6％的新生代農民工在有毒有害的環境中工作。盡管新生代農民工擁有上一代農民工不具備的年齡優勢，身體狀況相對較好一些，但從以上相關數據分析，新生代農民工健康權令人堪憂。由于新生代農民工離開學校，再也無法享有學校體育教育權益，這種體育教育權益便轉移的社會中，特別是在各城市的社區中。新生代農民工體質健康較差，說明他們的體育教育權存在著很大的缺失。

2.2.5 體育信息權 根據對定西市安定區電視臺和廣播站了解，盡管他們開辦了農村專欄等節目，但對城鎮體育、群眾體育等活動的報到不多，更看不到農村體育文化發展的內容。中介作為信息的橋梁和紐帶對于二者之間的信息起“上傳下達”的作用，由于政府資金乏力，無法對體育政策落實到實處，也就不可能為其傳播體育權益利進行實到信息。根據對安定區新生代農民工調查，45.36％的新生代農民工有了解一些相關體育信息的愿望，但找不到了解的路徑，由于在安定區有視電視中央電視臺體育頻道進行收費，80％以上的新生代農民工由于居住條件看不到體育頻道。因此，在一定程度上，新生代農民工很難從媒體聽到他們體育需求的聲音，城市里幾乎沒有一份能反映他們體育心聲和利益的刊物和雜志。

2.4 結論與建議

2.4.1 結 論

（1）通過對甘肅省定西市安定區新生代農民工體育情況調查，新生代農民工的體育特征主要表現在體育活動的基礎性、體育動機的多元性、體育內容的多樣性、體育消費的積極性、體育權益的邊緣性。

（2）從新生代農民工體育權益來分析，由于政府體育管理缺位相關社會保障制度缺失、農民工自身鍛煉條件欠缺與權利意識不強等原因，使新生代農民工體育權益得不到根本的保障。

2.4.2 建 議

（1）構建社區、企業及體育協會“三位一體”的新生代農民工體育體系

社區體育活動具有一定互動和共同體育文化維系力的人類群體，因此，新生代農民參加社區組織的各種體育活動和體育鍛煉，不僅可以提高身體素質，豐富他們的業余文化生活，減輕工作壓力，而且通過社區體育的管理和服務對他們獲取各種體育信息、指導體育鍛煉、提升體育鍛煉的方式、方法都有一定的幫助。另外，由于新生代農民工主要在一些企業就業，企業多種文化娛樂形式為新生代提供最為基本的體育活動場所和體育活動組織，企業體育不僅使員工有機會相互認識，而且可起到放松身心、增強體質、培養競爭意識等好處。反過來，員工在體育運動中結成的良好人際關系、團隊精神又能促進企業的發展。同樣，城市各種體育協會是城市體育發展的新生力量，由于它的“活動內容生活化，活動組織形式社區化，組織功能的服務化”[9]成為聯結社區體育和企業體育的橋梁，為新生代農民工體育活動創造出有利的條件。因此，構建社區、企業及體育協會“三位一體”的新生代農民工體育體系模式成為發展新生代農民體育的主要途徑。

（2）加強宣傳，提高農民工維權意識與體育技能

各企業以工會為依托，積極與社區、各學校、體育協會進行全面協調，幫助農民工建立自己的體育組織，通過自己組織建設，賦予農民工話語權，增強農民工自我解決問題的能力。同時，工會應開展法律講座、學習班等形式，讓農民工學到一些法律知識，增強維權意識，而且，以工會名義，聘請一些社會體育指導員或體育社團組織，對農民工進行簡單的體育防護意識傳播和體育器材使用指導，提高農民工體育技能。

[1] 中華全國總工會新生代農民問題課題組. 關于新生代農民問題的研究報告[N]. 工人日報，2010～06～21（1）.

[2] 吉林省新生代農民工生活方式調查—以長春市農民工為例[J].吉林省教育學院學報，2010，26（10）：53.

[3] 常友善. 新生代農民身心健康狀況調研[J]. 湖北廣播電視大學學報，2011，31（10）：72～72.

[4] 田圣炳，陳 森. 新生代農民工消費密碼[J]. 銷售與市場（管理版），2011（6）：65～66.

[5] [6] 趙曉紅，李會增，劉艷霞，等. 我國城鎮居民農民工參與體育現狀調查及對策研究[J]. 山東體育學院學報，2006（5）：21～23.

[7] 劉 玉，田雨普. 社會學視野中的農民工體育權益缺失研究[J].天津體育學院學報，2009（4）：14～18.

[8] 周郡來，李愛春，黃 濱，等. 農民工體質狀況[J]. 北京體育大學學報，2009，32（1）：81～83、98.

[9] 閑 云. 歐洲重視“企業體育”[N]. 中國體育報，200～2～23.

Sports Features of the new Generation of Migrant Workers and the Guarantee of the Rights of――Based on the Generation of Migrant Workers Anding District of Dingxi City Sports Survey Analysis

ZHANG Xue-jun

Use of literature, questionnaire, mathematical statistics method, Anding District of Dingxi City, the new generation of features and guarantee of the rights of migrant workers sports research studies have shown that the characteristics of the new generation of migrant workers sports performance in sports activities on the basis of, motivation, diversity, content diversity, consumer enthusiasm and interest in the edge; lack of social security system due to the absence of government sports management, not fundamental guarantee generation of migrant workers sports interests, thereby restricting the generation of migrant workersthe development of the sport.

New generation of migrant workers sports; Characteristics;Interests

1007―6891（2014）01―0004―03

G812.41

A

2013-06-18

定西師范高等專科學校一般項目，新生代農民工體育發展現狀、問題與對策研究（1355）。

定西師范高等專科學校體育系，甘肅 定西，743000。

Dept. of P.E. of Dingxi Teachers College, Gansu Dingxi, 743000, China.