服務學習對提升高職高專院校黨員發展質量的啟發與探索

梁思影，陳健

一、高職高專院校黨員發展質量的存在問題

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第十八條要求，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，有計劃、有重點地做好發展黨員工作。目前，高職院校存在學生在校時間短，學制三年，在校只有二年半，甚至二年，考察不充分;被考察的對象人數遠遠超出正式黨員、預備黨員的人數，考察工作難度加大，黨建隊伍的狀況不能完全適應學生黨員培養和發展工作的需要，處于“應付檢查、完成指標、突擊發展、臨時做材料”的狀況;學生黨支部書記基本是年輕教師，缺乏長期黨內政治生活的鍛煉，對發展黨員的業務不熟等影響大學生黨員發展質量的問題，主要表現如下四個方面。

(一)重發展數量，輕黨員質量

一些高職院校將加大大學生發展黨員的力度理解為增加在大學生中發展黨員的數量，質量意識有所淡化。

(二)重在校表現，輕“三觀”素養

部分高職院校將大學生黨員的質量片面理解為發展學習成績優秀或是擔任干部的同學加入組織，對學生的“三觀”素養沒有深入考察。

(三)重程序規范，輕教育培養

有些高職院校大學生黨建人手相對不足、新手多且經驗缺乏，將主要精力放在發展大學生黨員走程序、規范材料上，放松了黨員質量提高的培養教育。在大學生入黨標準把握上避重就輕，重硬指標輕軟指標，不能下大力氣考察與幫助大學生端正入黨動機。

(四)入黨前重視，入黨后漠視

某些高職院校尚未建立起符合學生黨員實際的目標管理考核評估體系，無法對學生黨員的各方面表現進行客觀、全面的評價和有效的監督，不利于大學生黨員的健康成長和可持續發展。

二、服務學習服務學習提升高職高專院校黨員發展質量的分析

(一)服務學習的簡介

服務學習是世界各國高等教育領域中普遍流行的一種教學模式，它整合了大學生的學術學習與社區服務活動，培養了大學生的學術能力和公民責任感。［1］服務學習就是“服務”與“學習”的相互結合，也就是在“服務”過程中獲得“學習”的效果，同美國教育家Dewey所提的“從做中學”。除了要學習與服務并重外，還要將服務與課程相結合。美國于1930年推廣全國性的志愿服務活動，鼓勵學生自愿參與社會服務，培養學生具有關懷社會的能力及成為國家的優質公民;在美國民權運動與杜威經驗教育影響的1960年代，逐漸發展為以經驗學習養成公民意識歷程的服務學習;1960年至1990年，美國聯邦政府為了提升學生學習成效與培養公民意識，將學校所規劃的社會服務活動增添學習的元素，使單純的服務活動轉型為服務與學習并重的服務學習課程(江雪齡，2004;林慧貞，2007;黃玉，2008)。［2］國外高校服務學習的一些共同特征:與課堂的學術學習緊密結合、學生與社區共同受益以及培養學生以批判反思能力為核心的各項綜合能力。美國服務學習對我國的社會實踐方式的啟示是:拓寬社會實踐活動的教育蘊涵;完備綜合實踐活動課程的設置和制度建設;建構社會實踐活動強有力的社會支持機制(許瑞芳，2010;孫曼麗，等，2013)。［3］目前，在東亞地區新加坡、日韓及我國港臺的服務學習課程得到較為廣泛的認可和推廣，以臺灣為例，2009年，164所大專院校中已有138所學校設有服務學習課程，高達八成的大專院校設有服務學習課程，顯示目前臺灣正積極的推廣與重視。［4］中國大陸與東南亞其它發展中國家服務學習案例較少，多為志愿者服務或勞作課程，如中國南開大學是最早開設服務學習課程的高校，但整個中國大陸還處于起步階段。

(二)服務學習與黨員宗旨的契合性

解決上述高職高專提高黨員發展中存在的問題，歸其根源就是如何塑造具有共產主義理想信念的學生，如何培養學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使學生黨員形成有中國特色的社會主義核心價值觀。全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的最高價值取向。實現人民的利益，得到廣大人民群眾的擁護，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標準。我們審視一個學生是否是一名合格的黨員，最基本就是看他們是否全心全意為人民服務。服務學習是知行合一和“理論—實踐—理論”的過程，能促進學生黨員全心全意為人民服務思想的形成。可以說服務學習是全心全意為人民服務的具體體現，服務學習能有效促使全心全意為人民服務思想的形成。

服務是參與者通過學校為相應的社區或機構提供的，強調的是“貢獻”。而學習則是參與者自身從服務這項活動中獲得的技巧技能的訓練，強調的是“獲得”。服務學習的理念有助于使得原來單向式的向雙向式轉變，使得活動對于學生自身的需求得到重視，將有助于激發學生參與服務學習活動的動機。同時，服務學習過程最后的環節“分享”，通過各種方式對學生的學習給予肯定和激勵，有助于提高學生的學習動力。因此，服務學習是提高高職高專院校黨員發展質量的有效途徑。

(三)服務學習與志愿服務的區別

有些高職院校提倡黨員積極參與志愿服務活動，以此樹立黨員正確的世界觀、人生觀、價值觀，例如，學校提供一般的志愿服務活動，偏重服務工作，但是服務內涵與課程多無關，也少有、甚至毫無教師或督導在服務過程中提供相關指導與反省。志愿服務是學生從事一些促進被服務者利益的服務活動，而“服務學習”是學生從事于一些滿足小區(被服務者)需求的活動，作為整合課程學習的一部分，并提供反思機會去連結他們的學習。“服務”與“學習”二者關系與比重不同是志愿服務與服務學習的區別。然而，真正的服務學習，應是服務與學習并重，設計具有服務意涵的目標，注重學生的熱情和參與興趣，學生也會從中獲得人格的發展。

三、服務學習提升黨員發展質量的實施

(一)應用服務學習提升黨員發展質量的歷程

服務學習方案，其歷程與步驟的安排，可能會因各校情況不同有差異，如方案的推行時間長短、參與人數多少、活動規模大小及涉及資源多少而有差異，但其本質大致可依下列四大階段歷程加以設計。(見圖1)

1.構思階段。(1)連結小區(受服務機構、地區)需求與學生能力;(2)黨支部、服務學習承辦單位、學生、小區共同發展服務計劃;(3)黨支部是服務活動的指導者，服務學習承辦單位和小區提供訓練和協助。

2.服務階段。(1)從事有意義的、實作的、具挑戰性的與小區實際問題解決有關的服務，服務過程中應特別注意安全;(2)引導學生從對服務、探索走向理解、行動階段;(3)服務方式最好具有多元選擇，適合學生不同能力;參與方式先由團體參與，再漸漸以個別方式參與。

3.反思階段。(1)反思是服務學習與志愿服務最大不同的地方，可設計結構化的反思活動，如撰寫服務日志、研讀與服務對象有關的專書、小組討論、研究報告等;(2)把握經驗學習周期:What?(我做了哪些服務?);So What?(這些服務帶給我的意義與學習?);Now What?(未來我將如何運用所學?)。

圖1 服務學習提升黨員發展質量的歷程

4.分享階段。(1)是一個分享的過程，讓學生、小區、老師一起分享彼此的學習與成長;(2)慶賀可以采慶祝同樂方式進行，并可頒贈感謝狀、謝卡、徽章、證明等。

(二)服務學習的課程設置

服務學習可以結合在課堂、專業訓練、班級活動、學生社團自由活動，有校園課堂模塊的課程以及專業課堂(校園)之外的專業訓練。全校性服務學習課程以服務學習基礎講座形式辦理，充實學生服務知能、為學生終身服務做準備，安排基礎課程與不同類型服務學習課程基礎講座;各系部每年開設服務學習課程外，并鼓勵行政單位、社團等開設具特色的服務學習課程;讓學生將服務知識經驗與系所專業所學及通識服務課程結合，進行主題策劃案的形式，期許學生能具備主動與創意服務思維。從服務學習課程內容本身是否接近社區服務，課程實踐環節的傳統資源是否較容易繼承、整合為社區服務學習，服務學習內涵專業、通識課程的社區服務單元是否需要特別重新建構，是否多元文化主題、國情教育主題、教育主題課程/活動等，服務學習與專業訓練的結合方式被分為五類。

1.與社區服務獨立的專業，其實踐環節通過獨具匠心的課程設計與活動組織，將社區服務與專業實踐有機結合，此類服務學習形式稱為“與學科專業有機結合的服務學習”，是學以致用的典型成功案例，實施面比較廣。

2.與社區服務相關的專業，其實踐環節通常已經有社區服務因素，此類服務學習形式稱為“由社會工作專業衍生的服務學習”，是針對社工類專業的服務學習，實施面比較窄。

3.有別于社區服務的“具服務學習內涵的通識課程”，是對服務學習理論的學習，是志愿服務課程化的探索方向。

4.以社區服務為主旨的“勞動課、公民教育課、志愿服務課”，是目前比較常見的情況。

5.“海外服務學習、多元文化社區體驗”，非本地社區服務的服務學習課程，特點是參加者獲得邊緣地區或境外多元文化、改變日常生活方式的體驗，以“山區計劃”、“西部計劃”或是“三下鄉”志愿者服務最為常見。

綜上所述，服務學習是全心全意為人民服務的具體體現，能促使黨員全心全意為人民服務思想的形成，服務學習提升高職高專院校黨員發展質量是黨建工作的又一新舉措，是提高高職高專院校黨員發展質量的有效途徑。通過系統的服務學習課程的設計與實踐，能夠更好地促進大學生黨員在學習與實踐中實現自我提升，以達到黨章對黨員的要求，多方面實現黨員質量的提升。

［1］單玉.“服務學習”與負責任公民的培養——美國學校公民教育中“服務學習”方法的運用及其啟示［J］.外國教育研究，2004(1).

［2］張翠翠.“服務學習”對于志愿者培訓體系建立的啟示—以南開大學“服務學習”課程為例［J］.廣東青年干部學院學報，2009(8).

［3］曹文軍.大學生黨員發展質量問題探析［J］.教育與職業，2011(11).

［4］陳小娟.美國高校服務學習與我國大學生社會實踐比較研究［D］.武漢:華中師范大學碩士論文，2012.