讓申城的夜晚更亮麗

文/李光輝

讓申城的夜晚更亮麗

文/李光輝

“遠遠的街燈明了，好像閃著無數的明星；天上的明星現了，好像點著無數的街燈。”在郭沫若眼里，那縹緲的夜空中有一個繁華的街市，街市上的燈兒是很美很美的。

申城的夜晚如同天上的街市，是格外亮麗的。當歡騰的白天稍稍隱去，申城的夜晚仿佛有無數星辰從天上飄落，瓊樓玉宇、花圃園林、大街小巷，都成了光華四溢的人間天堂。夜色如詩,黃浦江就以詩的浪漫抒情，彩色的燈光映照著涌動的波浪，猶如一條流動的長廊，展示著一個時代的輝煌。璀璨的燈光照耀在江畔一對對戀人的臉上，甜蜜的笑靨映照著彩色的光芒，愛的波濤在光束中蕩漾……

燈光，讓申城的夜晚如此亮麗、如此溫馨。因為有了燈光，今宵才如此安詳。為了讓申城的夜晚更亮麗，有多少人在為之奔忙，為之辛勞。上海市閔行區人民檢察院新虹檢察室的檢察官們就是其中的一個縮影，他們從路燈電纜線被盜案件入手，積極參與社會管理創新?！笆刈o城市‘眼睛’，還‘燈火’于民眾”，他們的先進事跡被上海檢察機關授予“服務大局、保障民生”十佳案（事）例。

雪夜鬼影

讓我們把時間拉回。還有一個多星期即將迎來兔年春節。

2011年1月22日，申城第一場雪。紛紛揚揚的大雪，下個不停。不一會，馬路上、車子上、屋頂上都被白雪覆蓋。申城一派北國風光。這么大的雪，真是久違了，讓不少居住在這里的人們欣喜若狂。有人賞雪景、打雪仗，也有人在密謀罪惡的勾當。

“‘大毛蛋’！還有幾天就要過年了，最近哥幾個手里都有點緊??！今天下這么大的雪，晚上我們再出去干一票怎么樣？”打電話的是一個叫“老李”的人。

“是啊，有錢能使鬼推磨，沒錢讓我們怎么活，連年也沒法過呀！”綽號叫“大毛蛋”的一拍即合。

“我已經約好了‘大四’、‘小王’他們，我們晚上一起干?！薄袄侠睢睂Α按竺啊闭f。

他們一伙八個人，都是從外地來滬打工的，最年長的是“老李”，50多歲，最小的只有20來歲。因無正當職業，他們經常聚集在一起，吃喝、嫖賭、偷盜……那個叫“老李”的人，是在虹橋綜合交通樞紐掃馬路的，對周圍的情況比較熟悉?！袄侠睢备嬖V他們，在他“管轄”的地段高架橋下綠化帶的窨井里有電纜線。他們密謀趁下雪天夜深人靜的時候去偷盜電纜線。

1月23日凌晨。申城被白雪覆蓋著，銀裝素裹。虹橋綜合交通樞紐經過一天的喧鬧，此時也寧靜了下來。雪夜里，“大毛蛋”一伙人攜帶作案工具，駕駛著一輛“比亞迪”和一輛剛偷來的“金杯”面包車向虹橋機場方向駛去。

之前，“大毛蛋”等人按照“老李”指示的地方，已經踩過點，“考察”過了地形。他們輕車熟路，一路雪塵飛揚，直奔目的地。

他們分工明確，動作熟練，一看就是偷盜“老手”。讓我們來看看他們的“罪蹤”：

2010年12月的一天夜里，他們竄至虹橋綜合交通樞紐北翟路高架道路和嘉閔高架道路的一個路燈控制站盜竊電纜線；

2011年1月的一天深夜，他們又竄到松江三涇橋，竊得變壓器一臺；

2011年1月7日，他們在從江蘇射陽連夜返回上海的途中，路過一家木材商店，看到門口停了一輛“金杯”面包車，便采用撬車門、拆點火開關的方法，竊得面包車一輛……

雪還在不停地下著。雪是潔白的，然而在潔白的冰雪下也有黑暗和罪惡。

“大毛蛋”、“小王”在離窨井五六十米處望風；另外兩個人在窨井邊望風；“老李”和“大四”等四人手持大力鉗和鋼鋸等工具鉆到了窨井里。

雪夜里，只見幾個鬼祟的身影在來回晃動。這里是虹橋綜合交通樞紐路燈工程的一處施工地。這里剛鋪設了三根電纜線，電纜線是穿在地下管道里面的，因為是預埋，當時沒有接電。鋪設好后，施工人員僅僅是把土回填了。

“老李”和“大四”等四人在地下管道里，迅速用大力鉗和鋼鋸割斷了兩根電纜線。電纜線是電力公司剛配送過來的，嶄新嶄新，沒有用過。這種電纜線，每根都比手臂還粗，外面是用橡膠皮包裹著，里面有幾條粗粗的、亮晶晶的銅線。他們盜竊電纜線，主要是把里面的銅線當成廢銅爛鐵以低廉的價格賣掉，而真正的電纜線的價格每米要上千元。他們割下的兩根電纜線，每根長約30米，重約600多公斤。將電纜線從地下管道里用力拽出來后，他們又當場截成幾段，并剝開外皮，只取走里面的銅線。

雪地里一片寂靜，只留下一塊塊零碎的黑色橡膠皮。

凌晨4點左右，“大毛蛋”一伙人載著“戰利品”，驅車來到一家熟悉的廢品收購站，以每斤53元的價格將電纜線變賣，共獲得贓款31000元。

然而，法網恢恢，疏而不漏。值得欣慰的是，這伙盜賊這次可沒有那么幸運。1月24日，也就是他們這次作案的第二天，“大毛蛋”等四名同伙正在用銷贓得來的錢賭博時被公安民警抓獲。原來，他們盜竊“金杯”面包車的蹤跡早已敗露，江蘇海安警方已將他們網上通緝。上海閔行警方在對所轄區域華漕鎮楊家巷村一棋牌室進行清查時，發現他們形跡可疑。經PDA網上比對，他們四人正是江蘇海安警方網上通緝的逃犯。面對莊嚴而神圣的法律，他們不僅交代了盜竊“金杯”面包車的事實，也交代了盜竊路燈電纜線的罪行。于是，公安機關順藤摸瓜，又將其他幾名團伙成員，連同掩飾、隱瞞的違法犯罪分子一網打盡。

魔都“失明”

路燈，是城市的“眼睛”，它為民眾送來光明。

在古代，我國并沒有路燈。但是為了在夜晚趕路，就發明了火把、燈籠等照明工具?；鸢押蜔艋\都是可以跟隨人們移動的。只不過，燈籠外面有著一層防護罩，能減少大風和雨水的影響。我國第一盞路燈是1843年在上海出現的，是一盞燃燒煤油的路燈。該路燈的出現翻開了路燈歷史的新頁面。最早使用電力的路燈是1879年，也是在上海出現的。這是我國國內亮起的第一盞路燈。該路燈出現后，就慢慢開始出現在各個大城市當中，保證了人們的夜間出行。不過，隨著我國電力系統技術的不斷發展，我國的路燈也得到了極快的發展。到目前為止，我國的農村也出現了路燈。據統計，上海目前大街小巷共有50多萬盞路燈。

路燈已經成為上海這座城市的名片和象征，誰不知道上海是全球聞名的“不夜城”，有“東方夜巴黎”和“東方魔都”之稱。假如申城的夜晚一下子沒有了路燈，那將會怎樣？路燈“失明”，影響的不僅僅是民眾出行的便利與安全感，而且將使上海這個東方不夜城的形象也隨之黯然。

上海市閔行區人民檢察院駐虹橋綜合交通樞紐地區的新虹社區檢察室從上述路燈電纜線被盜案件中敏銳地發現了這一問題。社區檢察室是檢察工作重心下沉、融入社會、服務社區的重要載體，而察民情、聽民聲、解民憂是踐行其職能的有效方式。因此，發現路燈電纜線被盜的系列案件后，檢察官們迅速著手開展調研，對已發生的案件進行全面梳理和排摸，掌握案發特點。隨后，他們又深入實地察訪，在經過對虹橋綜合交通樞紐派出所、新虹派出所、市路燈管理中心、虹橋商務區管委會的連日走訪、資料查閱和分析后，撰寫了情況說明上報市檢察院，將案件的特點、危害、原因及應對措施——做了闡述。

近年來，上海路燈照明電纜線偷盜活動日益猖獗。根據上海市路燈管理中心提供的數據，僅在2011年，上海市就發生路燈電纜線被盜案件412起，造成直接經濟損失1081.11萬元，其中虹橋綜合交通樞紐區域發生39起，造成直接經濟損失近224萬元。從統計看，虹橋綜合交通樞紐區域發案數量占全市發案的9.5%，而造成的經濟損失則占20.7%，已成為此類案件的“重災區”。

在閔行區，2011年一次被盜千米以上路燈電纜線的案件共發生16起；一次被盜電纜線損失在10萬元以上的案件共9起。有一次，在嘉閔高架道路漕寶路段，沿線路燈電纜線被盜割長達7110米，案件直接損失22.8萬多元。讓人觸目驚心的是，犯罪分子作案手段肆無忌憚，把公共財產當成自家的“露天銀行”。

在滬青平公路的七莘路至中春路路段，由于行人和車輛較少，設置在該路段兩側的兩個路燈控制箱一年內被反復偷盜三次，每個路燈控制箱價值近6萬元，每次損失10多萬元。有一次，在路燈電纜線被盜后，路燈管理部門又重新鋪設了電纜線，可未等水泥干透，電纜線再次被盜。有的路段甚至連路燈架也遭到盜竊。虹橋綜合交通樞紐地區的一個路燈控制站先后被盜了五次。該控制站內價值近20萬元的電源柜、接線柜等設備每次都被席卷一空，發展到最后，犯罪分子為了行竊方便，甚至將控制站房間的墻體也拆除了。因該控制站直接控制著北翟高架道路和嘉閔高架道路的路燈，每次控制站被盜后，直接導致這兩條路線近10公里的路燈線路“失明”。這兩條高架道路是虹橋綜合交通樞紐“一縱三橫”快速疏散配套系統工程，其高架道路路燈的“失明”，除了造成道路不安全因素外，還極大地影響了虹橋綜合交通樞紐的上海門戶形象。

對此，公安機關也曾“重拳”出擊，但由于地處偏僻，再加上巡防力量不足，技防、人防措施不到位等因素，未能有效震懾犯罪。

路燈問題已經不是一個小問題，它關乎著民生，關乎著上海的形象。時任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲等上海市領導同志在看到閔行區人民檢察院新虹社區檢察室反映的路燈問題的材料后，高度關注，明確批示要進一步研究預防措施，提高治安管理水平，還燈火于百姓，讓申城的夜晚更加亮麗。

還“燈火”于百姓

“滴鈴鈴、滴鈴鈴……”一天深夜，閔行區110指揮中心的警鈴聲驟然響起。據GPS系統的及時報警和準確定位，公安民警火速出擊，在第一時間趕到報警地點，當場抓獲了一名盜竊路燈電纜線的犯罪嫌疑人。

這是“公、檢、企”（公安、檢察院、路燈管理中心）三家為加強路燈電力設施保護而建立的立體預防模式后取得的一個戰果。

新虹社區檢察室以貫徹落實領導批示精神為動力，主動與公安機關、市路燈管理中心和虹橋商務區管委會進行會商，多次牽頭組織召開聯席會議，并形成了具有指導意義的工作紀要。建立路燈電力設施保護巡防、技防、人防于一體的立體預防工作模式，明確以“打防結合，重在預防”為方針，是公、檢、企三家達成的共識。他們決定，從2012年上半年起，在虹橋綜合交通樞紐區域開展“立體預防模式”試點。

為此，市路燈管理中心出臺了《關于進一步加強路燈電力設施保護的實施辦法》，從進一步統一思想、加強組織領導、突出人防、健全技防、規范案發報警程序、建立與公安機關聯運機制、改進路燈線材、優化路燈統籌規劃等方面著手，加強對路燈電力設施保護。他們還引入桿號GPS定位系統，一旦路燈被盜，報警信息會在第一時間傳入公安機關的報警系統終端，有效提高了處警速度和準度。公安機關增加了巡防警力的投入，并配置了警犬巡邏，盡力消除治安暗角、死角，使民眾的夜間出行不再有顧慮。同時，公安機關還加大了打擊力度，一舉取締了四處收贓窩點，從源頭上切斷了被盜路燈電纜線的銷贓途徑。

應當說，工作到此可以畫一個圓滿的句號了，但新虹社區檢察室的檢察官并沒有就此止步，他們清醒地認識到，執法為民是一項長期的任務，也是檢察工作永恒的主題。因此，在檢察室的再次牽頭組織下，繼續鞏固和深化工作成果，成立公、檢、企三家聯動協作工作機制，并將工作觸角延伸至社會治安管理領域。三方不僅各展所長、各司其職，更通過協作工作機制起到“1＋1＋1＞3”的效果。

公安機關通過巡防發現存在暗角，提出增設路燈設施的建議；路燈管理中心結合區域規劃統籌安排施工；檢察機關開展柔性監督，深入群眾了解情況，形成第三方評估意見。同時，檢察機關還將結合新刑事訴訟法和新民事訴訟法銜接平臺，加大對刑事犯罪打擊力度，并通過加強法制教育和宣傳活動，達到維護社會治安穩定的效果。

夜幕降臨，華燈初上，申城的夜晚格外亮麗。當你漫步街頭，一定會感嘆不已。明亮的路燈宛若一條銀河，更像是充滿靈氣的眼睛，輝映的是申城蓬勃發展的新氣象。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”夜歸人路燈下歡快的腳步、甜蜜戀人路燈下的卿卿我我、幼稚孩童路燈下天真玩耍、耄耋老人路燈下的棋戰正酣……這一幅幅和諧動人的畫面，詮釋著“光明”背后一個又一個人民檢察官執法為民的動人故事……

編輯：薛華 icexue0321@163.com