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他拿18.9億國(guó)資換取千萬(wàn)賄款安徽省國(guó)土廳原副廳長(zhǎng)楊先靜貪腐案紀(jì)實(shí)

2014-06-01 12:25:22海一笑
檢察風(fēng)云 2014年11期

文/海一笑

他拿18.9億國(guó)資換取千萬(wàn)賄款安徽省國(guó)土廳原副廳長(zhǎng)楊先靜貪腐案紀(jì)實(shí)

文/海一笑

警示錄

“起訴書指控的三項(xiàng)罪名屬實(shí),我認(rèn)罪。我存在濫用職權(quán)行為,對(duì)造成的國(guó)有資產(chǎn)流失18多億元應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。我受賄1600多萬(wàn)元屬實(shí),我認(rèn)罪?!?/p>

2014年4月16日上午,在安徽省蚌埠市中級(jí)人民法院法庭上,原安徽省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、正廳級(jí)巡視員楊先靜一次次誠(chéng)懇地向法庭坦白認(rèn)罪。他還多次提到社會(huì)上流傳的“坦白從寬,牢底坐穿;抗拒從嚴(yán),回家過(guò)年”這句民謠,表態(tài)他不信這話,相信法律公正,徹底悔罪,希望得到從寬處理。

一個(gè)廳級(jí)官員,受賄1000多萬(wàn)元,挖空心思幫助礦老板竊取國(guó)有鐵礦,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失18.9億余元。楊先靜貪腐案庭審,揭開了這起數(shù)額驚人的礦產(chǎn)腐敗黑幕。

18.9億國(guó)資換取千萬(wàn)賄款

楊先靜1951年10月21日出生于安徽省和縣,1977年從合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后,分配進(jìn)了安徽省地礦局政治部工作,仕途一直順風(fēng)順?biāo)?,從組織處干事到升為副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),1994年被提拔副廳級(jí)的政治部主任,前后用了17年;1996年任地礦局副局長(zhǎng)。2000年3月,安徽省土地局、地礦局和測(cè)繪局合并組建安徽省國(guó)土資源廳,年方49歲的楊先靜成為副廳長(zhǎng)、黨組成員;2005年任正廳級(jí)巡視員。

楊先靜主要分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作,安徽省境內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)的新立、延續(xù)、分立、合并等事項(xiàng)的辦理,都要經(jīng)過(guò)他審批。在上下級(jí)眼里,他向來(lái)是內(nèi)斂、穩(wěn)重、廉潔的形象。自從河北礦老板吉立昌的出現(xiàn),楊先靜的人生軌跡開始扭曲。

地處大別山北麓的安徽霍邱縣,擁有全國(guó)第五、華東第一的豐富鐵礦資源。在河北開發(fā)鐵礦挖到第一桶金的吉立昌,2000年來(lái)到霍邱投資開發(fā)鐵礦。想要取得探礦權(quán)必須經(jīng)過(guò)省國(guó)土廳批準(zhǔn)。在一次飯局上,吉立昌認(rèn)識(shí)了分管礦業(yè)的副廳長(zhǎng)楊先靜。省國(guó)土廳對(duì)吉立昌來(lái)安徽投資表現(xiàn)出格外的熱情。2002年3月,在楊先靜等人的支持下,吉立昌的公司以協(xié)議的方式取得霍邱吳集鐵礦(南段)的采礦權(quán),并成立霍邱大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司(下稱大昌公司)。

2004年,大昌公司因違法采礦,六安市國(guó)土局要罰款100多萬(wàn)元。吉立昌找楊先靜幫忙,楊副廳長(zhǎng)打了幾通電話,就幫他免掉了。這讓吉立昌充分體會(huì)到權(quán)力的威力。在又一次觥籌交錯(cuò)的酒桌上,楊先靜認(rèn)了吉立昌的一個(gè)兒子為干兒子。

隨著兩人關(guān)系的越發(fā)密切,吉立昌找楊先靜辦事的頻率越來(lái)越高,胃口也越來(lái)越大。

2007年3月,大昌公司向安徽省國(guó)土資源廳提出申請(qǐng),要求對(duì)該公司環(huán)山鐵礦探礦權(quán)辦理探轉(zhuǎn)采后余下部分縮小勘查范圍至4.88平方公里,并變更項(xiàng)目名稱為“安徽省霍邱縣萬(wàn)莊鐵礦床詳查”,申請(qǐng)變更延續(xù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和安徽省國(guó)土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》規(guī)定,探礦權(quán)人已取得勘查區(qū)塊部分范圍采礦權(quán)而未辦理勘查許可證注銷手續(xù)的,應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)。探礦權(quán)已經(jīng)過(guò)期,就不能再辦理延續(xù)。為此,吉立昌找楊先靜幫忙。

楊先靜明知大昌公司的申請(qǐng)不符合規(guī)定,為了今后在吉立昌那里得到回報(bào),還是答應(yīng)幫忙,但他耍了個(gè)手段,讓吉立昌先找礦管處,由礦管處提出同意意見(jiàn)后再由他給予支持。

礦管處處長(zhǎng)孔繁茂原先就在地礦局組織處任干事,一直是楊先靜的嫡系部下。吉立昌找到他,直接說(shuō)要按照他們公司的申請(qǐng)辦,孔繁茂心領(lǐng)神會(huì),礦管處很快提出“建議批準(zhǔn)變更縮小范圍并延續(xù)二年”的處理意見(jiàn),提交廳礦政會(huì)研究。

楊先靜心里明白,法律上沒(méi)有規(guī)定“探礦權(quán)系有償取得”可以成為探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采后延續(xù)并變更原探礦權(quán)的理由。

2007年4月13日,在廳探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上,楊先靜以吳集鐵礦南段是大昌公司有償取得應(yīng)當(dāng)支持為由,違規(guī)決定同意變更縮小范圍并辦理延續(xù)登記,并于同日在《探礦權(quán)申請(qǐng)審批表》上簽發(fā)同意。安徽省國(guó)土資源廳不久向大昌公司頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證。

經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定,在2007年4月時(shí)該探礦權(quán)合理價(jià)格為人民幣1.87億余元。這等于楊先靜等人將國(guó)家1.87億余元的礦產(chǎn)白白送人。

從2007年開始,吉立昌看上了霍邱縣人民政府全額出資的霍邱鐵礦公司所屬、以協(xié)議方式取得的范橋鐵礦,經(jīng)過(guò)幾番努力,未能如愿。

2010年3月18日,北京首鋼礦業(yè)投資有限公司(下稱首礦公司)、安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱大昌集團(tuán))成立安徽首礦大昌金屬材料有限公司(下稱首礦大昌公司),其中吉立昌的大昌集團(tuán)占股49%?;羟窨h政府答應(yīng)將范橋鐵礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)上報(bào)省國(guó)土資源廳審批后配置給該合資公司。吉立昌和公司內(nèi)部人員商定,最多只愿意出5000萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)給霍邱縣政府,被一名副縣長(zhǎng)拒絕。霍邱縣政府委托一家評(píng)估公司評(píng)估后,范橋鐵礦探礦權(quán)應(yīng)有價(jià)值6.2億余元。

吉立昌聽(tīng)到這個(gè)評(píng)估價(jià)后很不高興,找到時(shí)任霍邱縣縣委書記權(quán)俊良表達(dá)不滿,指責(zé)政府不守信用,提出最多只出1.5億元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。霍邱縣又讓評(píng)估公司開出一份價(jià)值2.89億余元的評(píng)估報(bào)告,答應(yīng)首礦大昌公司只要支付1.5億元,其余部分以稅收獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以免除。

霍邱鐵礦公司向安徽省國(guó)土資源廳申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓登記后,發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及《安徽省礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定:“以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的,五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。國(guó)有企事業(yè)單位獨(dú)資或由其控股的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式進(jìn)行?!?/p>

眼看遇到政策門檻,吉立昌找到楊先靜,請(qǐng)他幫忙盡快辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。楊先靜明知范橋鐵礦探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓不符合規(guī)定,仍多次督促分管業(yè)務(wù)部門盡快辦理,并于2010年12月20日在廳探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)及換證項(xiàng)目會(huì)審會(huì)上,違規(guī)決定批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,并在《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》上簽發(fā)。2011年2月24日,楊先靜又簽發(fā)同意變更范橋鐵礦探礦權(quán)人為首礦大昌公司,并頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證。

首礦大昌公司共支付給霍邱縣政府1.5億元。經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論,2010年2月該探礦權(quán)合理價(jià)格為8.14億余元。

獲得范橋鐵礦探礦權(quán)同時(shí),基于首礦大昌公司拿到了國(guó)家發(fā)改委同意在霍邱建設(shè)鋼廠的批文,吉立昌利用這張“路條”,要求當(dāng)?shù)卣畬⑸形磼炫瞥鲎尩闹芗F礦配置給首礦大昌公司,希望楊先靜幫忙。

2011年9月,安徽省國(guó)土資源廳對(duì)周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓,楊先靜簽發(fā)掛牌準(zhǔn)入條件時(shí),擅自更改廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定,針對(duì)首礦大昌公司將條件更改為“競(jìng)買申請(qǐng)人必須已獲得國(guó)家發(fā)改委在霍邱地區(qū)建設(shè)鋼鐵加工項(xiàng)目的批文”,并正式對(duì)外掛牌公告。

在公告期間網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑,如此掛牌等于是為首礦大昌公司“量身定做”。迫于輿論壓力,安徽省國(guó)土資源廳只好暫停周集鐵礦勘探探礦權(quán)掛牌出讓,并“建議六安市政府專題請(qǐng)示省政府,并經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部審定”。

楊先靜在簽發(fā)請(qǐng)示報(bào)告時(shí),再次擅自更改廳長(zhǎng)辦公會(huì)決定,在意見(jiàn)中增加“或重新啟動(dòng)該探礦權(quán)掛牌出讓工作”,報(bào)至省政府。楊先靜和六安市政府有關(guān)人員共同商量二次掛牌的具體準(zhǔn)入條件時(shí),依然違規(guī)設(shè)置排他性準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步明確“不得直接出售原礦產(chǎn)品,必須就地轉(zhuǎn)化鐵礦資源,建設(shè)鋼鐵加工項(xiàng)目”,幫助首礦大昌公司排除競(jìng)爭(zhēng),取得周集鐵礦勘探探礦權(quán)。

2011年12月16日,安徽省國(guó)土資源廳按此條件對(duì)周集鐵礦探礦權(quán)發(fā)布掛牌出讓公告,僅首礦大昌公司一家符合條件后報(bào)名參與競(jìng)買。參與競(jìng)拍前,吉立昌問(wèn)楊先靜該如何報(bào)價(jià)。

結(jié)果,首礦大昌公司以5.15億元的價(jià)格成交,比底價(jià)5.04億元高出1000萬(wàn)元。吉立昌大喊吃大虧了。而經(jīng)安徽省價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論,當(dāng)時(shí)該探礦權(quán)在市場(chǎng)上的合理價(jià)格應(yīng)為16.9億元。如果進(jìn)行真實(shí)的拍賣,價(jià)錢可能更高。首礦大昌公司輕而易舉就獲利10億余元。

由于楊先靜濫用職權(quán),違規(guī)決定延續(xù)分立萬(wàn)莊鐵礦探礦權(quán)、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權(quán)、出讓周集鐵礦探礦權(quán),導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失多達(dá)18.9億余元。

楊先靜為什么樂(lè)于鞍前馬后地為吉立昌的企業(yè)效勞?他心里早有小九九。

在兩人的交往過(guò)程中,吉立昌多次表示要送錢物給楊先靜。考慮到在位時(shí)收取錢物風(fēng)險(xiǎn)太大,楊一直沒(méi)有答應(yīng),但又留話說(shuō),到他退休了再說(shuō)。2011年12月1日,楊先靜從省國(guó)土廳辦理了退休手續(xù)不久,就以借錢為名,從吉立昌那里索要了1000萬(wàn)元。

拿18.9億余元國(guó)家資產(chǎn)做人情,就是為了1000萬(wàn)元,這就是楊先靜的放長(zhǎng)線釣大魚。

吉立昌竊取國(guó)有鐵礦的背后,除楊先靜外,還有安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科與原六安市副市長(zhǎng)、霍邱縣委書記權(quán)俊良的“鼎力相助”。倪發(fā)科多次收受吉立昌價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的和田玉,幫其低價(jià)購(gòu)買鐵礦探礦權(quán)。權(quán)俊良受賄后則幫助吉立昌的企業(yè)拆借資金、拆房修路,甚至試圖從縣財(cái)政中拿出6億元“超常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)”,支持大昌公司上馬新項(xiàng)目。這些官員的集體“吃里爬外”,使礦老板吉立昌成為霍邱鐵礦開發(fā)的最大非法獲利者。其曾兩度入選“胡潤(rùn)百富榜”。

為情婦貪婪 為女兒厚黑

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,在2003年至2012年的10年間,楊先靜采用以“借”為名,先后向吉立昌等18人收受或索取財(cái)物,共計(jì)人民幣1654萬(wàn)余元、港幣30萬(wàn)元、美元0.2萬(wàn)元。

楊先靜在單位里向來(lái)裝出一副廉潔奉公、潔身自好的形象,他為何到了退休前后才露出貪婪的本性?被逮捕后,他向檢察機(jī)關(guān)坦白了導(dǎo)致墮落、走向腐敗的重要原因是迷上情婦林雨淇(化名),為了滿足她欲壑難填的花銷,而受賄索賄,欲罷不能。

2008年夏天的一個(gè)夜晚,在合肥一所學(xué)校工作的林雨淇跟隨女友出席一個(gè)飯局,認(rèn)識(shí)了省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)楊先靜。席上,女友吹捧林雨淇大學(xué)學(xué)的是聲樂(lè),唱歌是專業(yè)水平。大家就起哄楊廳長(zhǎng)和她合唱一曲黃梅戲經(jīng)典段子《夫妻雙雙把家還》。兩人聲情并茂地唱罷,眾人都說(shuō)林雨淇確是專業(yè)歌唱家,而楊廳長(zhǎng)的歌聲也達(dá)到了專業(yè)水平。雙方當(dāng)即互留了手機(jī)號(hào)碼。楊先靜透過(guò)眼鏡片,瞇著眼觀察這個(gè)已經(jīng)40出頭看起來(lái)才30來(lái)歲的少婦,心有所動(dòng)。

散席之后,兩人沒(méi)有聯(lián)系過(guò)。2009年9月的一個(gè)夜晚,楊先靜宴請(qǐng)?zhí)旖騺?lái)客,酒醉飯飽,照例要去歌廳。楊先靜撥通林雨淇的電話,喊她來(lái)唱唱歌、湊湊興。林雨淇擺了一會(huì)架子,經(jīng)楊先靜一再請(qǐng)求,才花枝招展地去了。

這一次,林雨淇亮開了歌喉,一曲曲讓楊廳長(zhǎng)在客人面前賺足面子。兩人更是不斷深情對(duì)唱黃梅戲。有客人開玩笑說(shuō)他們真是珠聯(lián)璧合的一對(duì),說(shuō)得楊廳長(zhǎng)心花怒放。

楊先靜關(guān)切地問(wèn)了林雨淇的情況。她告訴他,自己在學(xué)校里工作,十多年前丈夫就和她離婚,現(xiàn)在單身。

此后,楊先靜經(jīng)常約林雨淇一起吃飯、唱歌,特地帶她去商場(chǎng)購(gòu)買衣物,第一次就出手闊綽,給她買了1萬(wàn)多元的時(shí)裝。林雨淇穿上夢(mèng)寐以求的裙裝,分外開心。

“我很喜歡你,性格開朗,人又漂亮,我也離異了,我們先做朋友,今后可以成家在一起。”楊先靜突然直接表白,讓林雨淇感到事情來(lái)得太快,但答應(yīng)說(shuō):“這個(gè)可以考慮?!?/p>

兩人交往越來(lái)越密切。林雨淇對(duì)楊先靜說(shuō):“我這個(gè)人愛(ài)時(shí)尚,喜歡把自己打扮得漂漂亮亮,喜歡買衣服、飾品,你經(jīng)濟(jì)上能支持我的話,我就更開心?!?/p>

楊先靜已經(jīng)癡迷于她,向她保證道:“錢沒(méi)問(wèn)題,我身體不錯(cuò),以后搞個(gè)三五千萬(wàn)、個(gè)把億都不成問(wèn)題,等我退休后,和你一起開個(gè)咖啡館、服裝店,經(jīng)常出去旅游旅游,做自己想做的事?!?/p>

楊先靜還告訴她,自己已經(jīng)和老婆分居20年,離異多年。林雨淇覺(jué)得自己也是單身,能和他這樣的大領(lǐng)導(dǎo)組成一個(gè)家庭也很好,以后的生活會(huì)有保障,就答應(yīng)了他。

實(shí)際上,楊先靜和結(jié)發(fā)妻子2002年離婚,2007年就已經(jīng)復(fù)婚。楊先靜和林雨淇打得火熱的時(shí)候,妻子正在北京幫女兒帶孩子。

從此以后,楊先靜經(jīng)常上林雨淇家吃飯,一起出去旅游。

林雨淇在檢察官面前掐指算了算,從2009年國(guó)慶節(jié)開始到2013年4月份,她幾乎每個(gè)月都要買2萬(wàn)多元衣服,全由楊先靜“報(bào)銷”,前后40多次,花銷80多萬(wàn)元,衣服多得家里根本堆不下。

為了討好林雨淇,楊先靜除了給她報(bào)銷服裝費(fèi),還送她現(xiàn)金、銀行卡、金條、鉆戒、高檔手表、一輛汽車……楊先靜自己估計(jì)在她身上花了200多萬(wàn)元。

林雨淇花錢如流水,楊先靜依靠自己的工資難以應(yīng)付,又癡迷于她,不舍離開。從2009年開始,一些礦老板送錢,他假模假樣客氣一下就笑納了。

楊先靜向來(lái)小心翼翼,不想在位時(shí)出事。有個(gè)叫魯本昭的礦老板和他交往已久,猜透楊的心思,向他傳授經(jīng)驗(yàn)說(shuō):“我在中紀(jì)委、省紀(jì)委都有朋友,向他們咨詢過(guò),只要先打借條后收錢,約定好利息、還款日期,即便查出來(lái)都不算違法,退休后按照這個(gè)辦法收錢就更保險(xiǎn)了?!?/p>

“我聽(tīng)信了這個(gè)歪嘴和尚的話,膽子大起來(lái)?!睏钕褥o說(shuō)。他先后四次收受、索取吉立昌1000萬(wàn)元。

2011年年底,楊先靜在北京工作的女兒和女婿鬧離婚,獨(dú)自帶著女兒在外租房居住,房子又小又黑,連窗戶都沒(méi)有。夫妻倆看了很不忍心,商量著給女兒在北京買套房子。一開始打算先把合肥的一套住房出售,但賣起來(lái)沒(méi)那么快。

楊先靜退休后,仍然擔(dān)任安徽省礦業(yè)評(píng)估師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。2012年3月,馬鞍山昭源礦業(yè)老板魯本昭來(lái)看望楊先靜,邀請(qǐng)他擔(dān)任湖北省一個(gè)鐵礦的技術(shù)顧問(wèn)。魯本昭遞給他一只紙袋,幾條香煙下面壓著三扎錢,正好30萬(wàn)元,說(shuō)是顧問(wèn)費(fèi)。楊先靜心里明白,按照規(guī)定,退休三年內(nèi)不能擔(dān)任顧問(wèn),但他客氣了下,就將錢收了下來(lái)。

2003年以來(lái),楊先靜為魯本昭公司名下小南山鐵礦、馬塘鐵礦緩繳礦權(quán)價(jià)款、辦理采礦權(quán)證、擴(kuò)界以及淮北徐樓鐵礦緩繳價(jià)款等方面,幫了不少忙,一直沒(méi)有要過(guò)什么回報(bào)。楊先靜就和魯本昭說(shuō)了要給女兒在北京買房一事。魯本昭爽快地說(shuō)買房的錢由他來(lái)出。

女兒在北京看好房子后急于付款。楊先靜打電話給魯本昭,叫魯來(lái)合肥一趟。魯本昭正在九華山,楊先靜就要求魯趕到蕪湖長(zhǎng)江大橋收費(fèi)站見(jiàn)面。在車上,楊把女兒的賬號(hào)給了魯。過(guò)了幾天,楊先靜的女兒收到了350萬(wàn)元,正好付清購(gòu)房款。

魯本昭又一次到楊先靜在礦業(yè)評(píng)估師協(xié)會(huì)的辦公室時(shí),楊先靜一本正經(jīng)地以妻子的名義,打了一張借條給魯。其實(shí)兩人心照不宣,魯本昭不會(huì)向他要錢,楊也不會(huì)還錢。這350萬(wàn)元,算是多年相助的回報(bào)。

楊先靜細(xì)數(shù)了自己在位時(shí)幫得最多的幾個(gè)老板,想到給鳳陽(yáng)一個(gè)礦老板的石英礦資源整合方案獲得審批提供幫助,又不好意思直接向杜老板開口,就通過(guò)熟人提出要借100萬(wàn)元~200萬(wàn)元,給女兒買房子、做點(diǎn)投資。杜老板爽快地轉(zhuǎn)來(lái)100萬(wàn)元。楊先靜又假模假樣地以妻子名義打了一張借條。

他用這100萬(wàn)元給情人林雨淇女兒買了一輛白色大眾高爾夫、給情人買衣服花了10萬(wàn)元、給自己女兒交了7萬(wàn)元買房中介費(fèi)、在一家洗浴中心賭球輸了30多萬(wàn)元……

手法隱蔽、利益巨大礦產(chǎn)成腐敗重災(zāi)區(qū)

2012年7月初,安徽省國(guó)土資源廳規(guī)劃處處長(zhǎng)孔繁茂被檢察機(jī)關(guān)帶走。此人擔(dān)任礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng)六年,是楊先靜的貼心下屬。

孔繁茂的出事,國(guó)土廳不啻發(fā)生一場(chǎng)地震。楊先靜感覺(jué)到這是針對(duì)國(guó)土廳而來(lái)。以前他總以為打借條收錢沒(méi)有問(wèn)題,孔繁茂被抓后,他越想越害怕,為了減輕罪責(zé),開始退錢。但2013年5月7日,楊先靜終于還是被“雙規(guī)”。

“我選擇了坦白,我把所有的問(wèn)題都向組織交代了?!睏钕褥o在法庭上說(shuō),“我已經(jīng)是63歲的老人了,本來(lái)應(yīng)該安度晚年,享受天倫之樂(lè),可是我沒(méi)有把握好自己,放縱自己,給國(guó)家造成了巨大的損失,也給我的家庭造成了巨大的傷害,我的家庭是一個(gè)很不幸的家庭,一個(gè)男人愧對(duì)三個(gè)女人,我對(duì)我的妻子、女兒、外孫女,造成巨大傷害,傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂。我為我的家人的生活擔(dān)憂,我應(yīng)該受到法律的制裁,我對(duì)不起黨組織,我堅(jiān)信寬嚴(yán)相濟(jì)的法律制度,請(qǐng)求法庭考慮我的案情、我的認(rèn)罪態(tài)度和我的家庭情況,請(qǐng)求法庭對(duì)我從輕、減輕、從寬處理。”63歲的楊先靜在法庭上忍不住痛哭流涕。

公訴人義正詞嚴(yán)地斥責(zé)道:楊先靜受賄所得人民幣1654萬(wàn)元……其中一筆就達(dá)1000萬(wàn)元,數(shù)額之大,讓人瞠目結(jié)舌、難以置信。受賄時(shí)間集中,大部分在其退休前后。楊先靜在即將退休和退休之后的短短半年時(shí)間,打“時(shí)間差”,玩“文字游戲”收受大量財(cái)物,心存僥幸的以為退休以后收錢、打幾張借條收錢就不會(huì)東窗事發(fā),可以逃脫法律制裁,又豈知這種行為本身就是掩耳盜鈴,最后還是落得身陷囹圄、兩手空空。

由于楊先靜濫用職權(quán),以權(quán)謀私,不但造成了18億多元的國(guó)家財(cái)產(chǎn)特別重大損失,也嚴(yán)重?cái)牧诵袠I(yè)風(fēng)氣和部門形象,更凸顯了被告人對(duì)法律法規(guī)的漠視,對(duì)國(guó)家、人民利益的漠視、對(duì)宗旨意識(shí)和人生價(jià)值的漠視。

“在追求利益最大化的商人眼里,一座礦山就是一座金山。他們處心積慮和你結(jié)識(shí),變換花樣給你送禮,不是因?yàn)榕c你私人關(guān)系、感情有多好,而是看中了你所處的位置、掌握的權(quán)力可能給他們帶來(lái)的巨大利益?!惫V人說(shuō),在本案事實(shí)的背后,隱藏的是一種官商勾結(jié),一種利益交換,特別是礦產(chǎn)領(lǐng)域。作為一名國(guó)家公職人員,一名高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一項(xiàng)決策的作出,一份文件的簽署事關(guān)國(guó)家和人民利益,是權(quán)力,更是責(zé)任,一旦走上權(quán)力尋租的道路,必然會(huì)給國(guó)家造成難以彌補(bǔ)的損失,也會(huì)讓自己墮入萬(wàn)丈深淵。盡管楊先靜現(xiàn)在悔恨不已,但已無(wú)法改變其名聲掃地、財(cái)產(chǎn)散盡的事實(shí),終以一己之錯(cuò)鑄成人生敗筆……

編輯:程新友 jcfycxy@sina.com

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