淺談動物檢疫存在的問題及對策

苑玲玲

[摘 要] 動物檢疫是防控動物疾病、切斷傳染源的重要措施，也是畜牧業產品質量安全的重要保障。我國動物檢疫工作一直以來都是我國能夠實現科學防治動物疫病的一個主要的環節，而且我國的檢疫工作是一項有著很強的管理性和科學性的工作。本文就動物檢疫存在的問題以及應對的策略做一個簡單的分析。

[關鍵詞] 動物檢疫 食品安全 問題 對策

[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0277-01

一、 動物檢疫的作用

1.動物檢疫是保證動物食品安全的關鍵

對于動物檢疫來講，它是保證上市動物產品安全的第一關口，它的工作盡職與否直接關系到能否讓廣大的消費者吃到健康放心的肉食產品。從構建和諧的社會主義社會，促進社會的經濟協調發展上來講，動物檢疫也是不可或缺并且是不可不重視的一個部分。動物防疫能夠直接關系到廣大人民群眾的根本利益，是保證動物食品安全的關鍵。

2.動物檢疫是科學防御疫情的重要手段

實行動物檢疫工作，是科學防御疫情的重要手段。我國目前的動物檢疫工作，由于起步晚，重視程度不夠，很多地方并沒有真正的實行動物檢疫。所以，認真嚴格的執行動物檢疫工作，有利于規范我國的畜牧業市場。只有從根源上就開始嚴格把關，加上之后進行的規范有序的動物檢疫，才能真正的利用動物檢疫起到切斷傳染源的作用，才能為廣大農牧民和消費者謀求最大也是最健康有益的利益。

當然，就目前來看，我國的動物檢疫工作與養殖業市場并沒有達到標準，甚至離標準要求相距甚遠。在下文中，我們將著重分析目前動物檢疫與監督工作中存在的諸多問題，并提出相應的對策。

二、 動物檢疫的現狀及存在的問題

1.現狀分析

1.1 從業人員素質不高，技術水平有待改進

動物檢疫是一項技術性、法制性很強的專門性的活動。在以前我國動物免疫法律法規不完善的時代，動物檢疫一直沒有得到本應該的重視。因此，從業動物檢疫的人員一般都是專業素養不是很高，工作經驗不是很足的人。這種情況大大阻礙了動物檢疫行業的健康長遠發展。

1.2 部門之間協調不足，市場的檢查力度不夠

我國的法律賦予了政府檢疫的職責，但是根據動物檢疫工作的內容分析來看，動物檢疫是一項綜合性很強的工作，需要各個部門與單位齊心協力，互相合作來完成。政府在這項工作中所起的作用是統籌全局，宏觀調控。此外，我國國家法律在動物免疫中頒布了眾多的法律條款，但是由于這些法律針對性不強，過于泛泛而談，難以發揮作用，所以使得負責的各個部門之間相互推卸責任，導致工作并沒有得到有效的落實。

1.3 飼養的方式比較復雜，產地檢疫力度不夠

產地檢疫是動物檢疫最為基礎的疾病預防方式，對于遏制疾病的的傳播具有重要的作用。我國養殖業的發展具有分布范圍廣、差異大缺少周期性等特征，這加大了動物檢疫工作的難度。加上之前提到的我國動物檢疫方面的法律不健全，有些養殖戶與商販私通，躲過產地檢疫，加大了傳染病傳播的風險。

1.4 檢疫設備落后，堅定結果權威性不強

由于我國的動物檢疫工作起步比較晚，各種檢測手段和儀器還不夠先進，對于檢疫工作的準確性與權威性造成了很大的影響。

2.問題分析

2.1檢疫過程和執法行為不規范

在上文中我們就有提到，目前我國的動物檢疫因為起步晚，受重視程度不夠等問題，工作發展速度極為緩慢。對我國畜牧業市場的發展極為不利。在這個大問題背景下，我們會發現，很多檢疫人員的檢疫過程非常的不規范，并沒有按標準的程序認真負責的執行工作，導致動物檢疫成了一項形象式工程，沒有實質性的工作意義。

2.2執法人員檢驗監督意識薄弱

我國的動物檢疫工作效率極低，沒有得到應有的重視，導致經費資金不足，加上技術水平又相對的落后，使得設備嚴重不足，基礎設施相對落后，因此檢測水平自然不高。這樣的情況就會導致很多重大隱患無法及時檢測出來，一旦存有隱患的畜產品沒有被檢測出來，卻流通到了市場，對廣大人民的生命健康安全是一個巨大的威脅。所以，我們會發現，我國的肉類食品市場并沒有一個一定的保障。

2.3監督機構不合理

由于專業不對口，工作安排調動等原因，很多領導對于動物檢疫工作沒有一個具體的了解，對工作的流程進行也是處于一個比較松懈，不嚴格的狀態。由于領導的疏于管理，檢疫人員的負責任程度不夠，所以整個部門就會處于消極怠工狀態，對動物檢疫工作的監督實行并沒有起到相應的作用。

三、 對于動物檢疫工作存在問題的應對策略

1.實行區域化的衛生管理制度

動物檢疫工作關系著生命健康等問題，因此衛生方面一定要嚴格加強管理。那么在管理過程中，制度的制定與實行是相當重要的。實行區域化的衛生管理工作，各個部門分工明確，責任處理也比較清晰，這在很大程度上為管理工作提供了便利。對于畜產品在各個市場和地方的流通，監督工作一定要實行到位。本地區產區流出需要保證質量衛生安全，外地流入本地，需要再次做檢疫工作，確保肉類食品的安全。

為了讓民眾放心商品的安全，讓檢疫制度更加公開透明化，我們可以效仿國外的制度，做好檢疫工作的沒一條記錄，并建立相關的網上信息查詢平臺，方便民眾查詢產品來源等信息。

2.對檢疫人員普及法律道德知識，提高意識

很多檢疫人員對于法律道德方面的知識了解比較少，所以這面的知識需要加強。只有在了解相關法律法規的要求之后，才能夠提高執法意識，更加嚴格的執行檢疫制度。

3.對于衛生監督與動物檢疫實行分工責任制

衛生監督機構是實行動物檢疫監督的主體，為了防范動物疫情，動物疫情的檢疫是一個必不可少的制度。兩個部門都非常的重要，且又密不可分，所以二者之間應當責任分明，在工作時做到相互執行，相互監督，相互促進。

四、結語

動物檢疫工作對我國的食品安全及社會經濟的穩定發展有著極為重要的意義，它要求動物檢疫工作人員必須要根據我國的動物防疫病的防治需要以及社會發展的需求，合理的將檢疫執行力和衛生監督工作結合在一起，協調二者關系，共同為肉類食品安全服務。本文首先介紹了動物檢疫重要的作用，接著分析動物檢疫的現狀和問題，最后對出現的問題作了一個詳細的應對措施分析。