高校后勤服務規(guī)范化管理淺析

胡馨

【摘要】高校后勤服務管理工作是我國高校教育教學和高校發(fā)展中最為重要的組成部分之一，隨著我國高校的迅猛發(fā)展，高校對于后勤服務管理工作提出了更高的要求。高校后勤服務管理工作是整個高校實施管理的重要部分，對于全校師生的生活、學習和工作都有著相當重要的作用。在高校發(fā)展的新時期之下，高校后勤服務越來越需要進行規(guī)范化管理。因此，對于高校后勤服務規(guī)范化管理的討論就顯得尤為重要了。

【關鍵詞】高校；后勤服務；規(guī)范化；管理

當下我國高校后勤服務雖然伴隨著高校在不斷進步和發(fā)展，但是總體而言，其體制并不完整，在高校后勤服務改革發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題和弊端。因此，實現(xiàn)高校后勤服務規(guī)范化管理的路途也相當艱辛。實現(xiàn)高校后勤服務規(guī)范化管理，對于整個高校后勤服務的規(guī)范化管理工作有著無可替代的作用，是不斷提高高校后勤服務管理工作水平和質量的重要保證。下文中筆者就規(guī)范化管理的概念、高校后勤服務規(guī)范化管理的重要性進行剖析，探討我國高校后勤服務管理工作的現(xiàn)狀以及加強高校后勤服務規(guī)范化管理的對策。旨在為我國高校后勤服務管理工作提供發(fā)展指導和前進方向。

一、規(guī)范化管理的基本概念

規(guī)范化管理往往是指實行一套完整的價值觀體系，讓管理過程中的既定目標和既定行為包含在制度規(guī)范之內，著重強調了管理標準以及管理行為在科學的人性化理論基礎上的統(tǒng)一。規(guī)范化管理要求的是一個完整的體系，在完整體系中實施，規(guī)范化管理的對象必須要有一定的價值選擇只有。因此，規(guī)范化管理的重點是在于建立一個擁有自我修復機能、自我免疫機能、適應外部變化和抵御外部力量打擊的系統(tǒng)，而不是簡單地對于各活動運行過程制定規(guī)范。規(guī)范化管理在一定程度上是嚴格區(qū)別于標準化管理以及制度化管理的，但是其擁有了制度化和規(guī)范化。是符合新時代下高質量、高水平管理要求的。

二、我國高校后勤服務規(guī)范化管理的重要意義

高校后勤服務規(guī)范化管理是當今我國高校發(fā)展過程中的一個新挑戰(zhàn)和新機遇，對于我國高校后勤服務管理工作有著不可替代的重要意義。在我國高校后勤管理工作中，大部分高校都涉及到了學生公寓管理、教職工租房管理、師生醫(yī)療管理、衛(wèi)生管理、食堂管理、運輸管理以及師生福利管理等龐雜的管理內容。與此同時，我國高校還肩負著服務育人、管理育人以及環(huán)境育人的重要任務。因此，高校后勤服務規(guī)范化管理是符合當下高校師生對于后勤服務的實際要求以及高校后勤服務管理改革步伐的。高校后勤服務規(guī)范化管理在新時期下必須徹底落實到我國高校的后勤管理工作當中去。其重要意義主要有以下方面：

1.首先，高校后勤服務規(guī)范化管理是符合我國高校后勤服務管理工作改革要求以及新時期下生產(chǎn)要求的。新時期下的后勤管理是嚴密分工和高度協(xié)作的社會化大管理，只有在規(guī)范了管理才能將成百上千的管理人員的意志統(tǒng)一起來，讓管理人員形成一種向心力，大家都為后勤管理而積極工作。

2.其次，高校后勤服務規(guī)范化管理是高校后勤服務管理工作法制化的進程選擇。在絕大多數(shù)高校后勤管理工作中，每個管理人員都會希望干好本職工作，但是本職工作的成效和好壞標準往往是根據(jù)上層領導人員的主觀臆斷而進行的，在實際工作中難免會出現(xiàn)挫傷管理人員積極性的情況。

3.高校后勤服務規(guī)范化管理是對于高校后勤服務人員的管理素質新要求。高校后勤服務規(guī)范化管理針對服務管理人員和后勤企業(yè)都提出了一個規(guī)范化、標準化和制度化的管理標準，促進了服務管理人員和后勤服務管理企業(yè)的雙向發(fā)展。而且后勤管理企業(yè)也可以通過規(guī)范化提高全局的服務管理水平。

因此，高校后勤服務規(guī)范化管理針對我國高校的后勤服務管理質量提出了新的質量要求和效率要求。切實貫徹高校后勤服務規(guī)范化管理必將大大推動我國高校教育教學工作，是高校教育教學質量的重要保障。而且，高校后勤服務規(guī)范化管理體現(xiàn)了高校后勤服務管理“服務于教學”“保障師生生活學習”的宗旨。因此，高校后勤服務規(guī)范化管理對于我國高校后勤服務管理工作順利開展有著積極意義，在高校和諧以及高校育人理念上的重要意義是不可或缺的。

三、我國高校后勤服務管理工作的現(xiàn)狀

隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制的深入，我國高校后勤管理服務也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，逐步展現(xiàn)出了發(fā)展特色和亮點，因此當下我國的高校后勤服務管理工作在取得成果的同時也有一些弊端。

（一）當下我國高校后勤服務管理工作取得的成果

我國高校在后勤服務管理工作的改革和發(fā)展過程中取得了不少的成果，為我國高校后勤服務規(guī)范化管理的推進提供了保障。主要表現(xiàn)如下：

1.經(jīng)過我國高校后勤服務管理的不斷改革和發(fā)展，我國大部分高校都確定了全新的后勤服務管理模式，不斷明確了后勤管理體制的規(guī)范。主要是針對后勤服務管理體系進行了明確劃分，依據(jù)經(jīng)營服務理念和行政管理理念分別成立了校園后勤集團和校園后勤管理處。高校后勤服務管理工作的管理模式轉變科學劃分了“關與辦”，使得整個后勤服務管理體系發(fā)揮出市場經(jīng)濟作用的同時也為廣大高校師生履行了高質高效的服務。

2.在我國高校后勤服務管理的人事方面，后勤企業(yè)實行了嚴格的崗位聘任制度和勞動合同制度。按照科學合理的原則進行人事管理，打破了原有的職工制度。同時，在人員考核和績效評測、責任制度上有了有效的制度指導，防止了在后勤服務管理中的隨意性，使得服務管理的執(zhí)行過程有了規(guī)范的制度，保障了后勤服務管理工作的質量。

3.伴隨著高校后服務管理工作的不斷發(fā)展和成熟，我國高校后勤服務管理在體制上開始逐步學習現(xiàn)代企業(yè)的管理手段以及管理理念，保證了高校后勤管理水平和基礎管理工作的提升和加強。使得當下高校后勤服務管理更加順暢和高效。

4.在借鑒和學習現(xiàn)代企業(yè)管理理念以及管理手段的過程中，我國又有不少高校開始運用現(xiàn)代化的管理手段以及管理方法。此外，很多高校已經(jīng)逐步實現(xiàn)了營銷管理、目標管理、精細化管理和標準化管理等。這些先進的現(xiàn)代管理方法擺脫了傳統(tǒng)的后勤管理服務的落后，讓先進科學的理念融入高校后勤服務管理工作中。

（二）當下我國高校后勤服務管理工作中存在的問題和弊端

盡管當下我國高校后勤服務管理已經(jīng)進入了改革的一個全新時期，也取得了不少了改革成果，但是在實際管理當中仍然處于一個過渡階段，還是存在著一些問題和弊端的。主要表現(xiàn)在以下兩點：

1.首先，當下高校后勤服務管理過程中缺乏執(zhí)行力，管理目標、管理計劃與實際管理成果存在著很大的差距。在后勤服務管理的過程當中，每一個服務管理人員的一句話、一個表情和一個動作都與服務質量和服務形象有著很大的影響。后勤服務管理的執(zhí)行力貫穿了后勤服務管理工作的整個環(huán)節(jié)，每一個問題的出現(xiàn)都會影響整體質量和整體水平的提高。但是在我國當下的高校后勤服務管理工作中仍然存在著處方管理的現(xiàn)象，很多高校后勤服務管理的程序、制度以及標準都有待完善。很多高校后勤服務管理人員執(zhí)行力不強，造成了在具體實施過程中仍然沒有嚴格按照規(guī)章制度進行；而且很多人員心中都存在著僥幸心理，對于工作質量和工作細節(jié)缺乏進一步的追求。

2.一支優(yōu)秀的高校后勤服務管理隊伍需要數(shù)量適中、結構合理以及素質過硬。但是在我國當下的高校后勤服務管理隊伍當中存在著人員老化，服務管理觀念落后的問題，很多服務管理人員的文化水平低下。而且我國高校后勤服務管理隊伍的人員往往不能夠得到及時補充，導致了高校后勤服務管理隊伍沒有成型的管理梯隊。而且由于廣大群眾對于高校后勤服務管理的誤區(qū)，導致了人員流動不起來，形成了一潭死水。與此同時，高校后勤服務管理隊伍中大部分人員年齡老化的想象也十分嚴重，導致了整個高校后勤服務管理隊伍思想觀念落后，對于新鮮事物的學習不重視。因此，高校后勤服務管理隊伍的人員素質問題嚴重影響了高校后勤服務管理工作的發(fā)展。

四、加強我國高校后勤服務規(guī)范化管理的對策

面對我國高校后勤服務管理成果中存在問題和弊端，加強我國高校后勤服務規(guī)范化管理更是亟需進行的。

（一）高校后勤服務規(guī)范化管理規(guī)章制度的規(guī)范化建設

我國高校后勤服務管理的基本核心就是構建各項服務管理的規(guī)章制度，通過制度管人，通過制度管事。因此，建設高校后勤服務規(guī)范化管理規(guī)章制度的目的就是加強整個后勤服務管理工作的透明性，彰顯出新時代下后勤服務管理的公平、工作和公開原則，構建一個健康有序的后勤服務管理環(huán)境，為和諧校園的建設提供保障。

當下我國大部分高校后勤服務管理工作主要進行的就是管理資金以及管理事務，因此排除后勤服務管理崗位的職責以外，我國大部分高校可以規(guī)范的后勤服務管理內容可以有財務審核制度、財務決算制度、維修管理制度、采購制度、物品保管制度、以及加班制度等，嚴格做到規(guī)章制度的科學有效。要實現(xiàn)高校后勤服務規(guī)范化管理制度，必須明確各類后勤服務管理人員的具體責任，明確工作職責，保證每一個后勤服務管理人員都知道職責所在。與此同時，針對學校中部分后社會化的后勤服務管理工作應該有嚴格的合同進行責權界定，例如學校的便利店、食堂等都要有一個明確的協(xié)議和合同。協(xié)議和合同是市場化的后勤服務管理工作的基本規(guī)范，從法制上保障了學校、教師和學生三方的權益不受侵犯。這也是當下后勤服務管理規(guī)范化規(guī)章制度的重要內容。此外，在具體的規(guī)范化規(guī)章制度當中又必須將目標考核制度當作重點，通過考核制度、評比制度和管理制度的不斷完善，全面實現(xiàn)后勤服務管理的領導責任制和崗位責任制，以過硬的規(guī)范化規(guī)章制度為學習后勤服務管理提供保障。高校后勤服務規(guī)范化管理規(guī)章制度的建立促進了后勤服務管理工作的規(guī)范化，保證后勤服務管理隊伍中有人做事，有人管事，管理有依據(jù)，最終加強高校后勤服務規(guī)范化管理。

（二）建立規(guī)范化的高校后勤服務管理考核機制

針對當下高校后勤服務管理人員的規(guī)范化管理可以根據(jù)高校后勤服務管理工作的長期規(guī)劃，制定出不同的目標體系，再在目標體系之上制定出科學有效的工作定額，用以進行考核評估，充分調動起后勤服務管理人員的工作積極性。堅持高校后勤服務管理考核制度的規(guī)范化需要根據(jù)高校的實際情況，完善各項考核內容，針對考核文件進行規(guī)范，將考核目標細化，建立一個健全長久的高校后勤服務管理考核獎懲制度。讓高校后勤服務管理人員積極進行目標考核，增強高校后勤服務管理工作的信息和動力。通過高校后勤服務管理考核機制的規(guī)范化建設讓高校后勤服務規(guī)范化管理得到加強。

（三）建設規(guī)范化的高校后勤服務管理隊伍

高校后勤服務管理隊伍的建設是整個高校后勤服務管理的基礎，也是規(guī)范化管理的基礎。規(guī)范化管理是取決于人員的素質，因此，高校后勤服務規(guī)范化管理的加強就對后勤服務管理人員的素質提出了更高和更新的要求。高校后勤服務管理隊伍的素質對于高校后勤服務規(guī)范化管理的意義是相當重要的，直接影響了規(guī)范化管理成效的高低。因此，建設規(guī)范化的高校后勤服務管理隊伍必須牢固樹立起人才第一的原則，加強人才優(yōu)勢的建設，進一步吸收更多優(yōu)秀的后勤服務管理人才進入隊伍，不斷完善和加強高校后勤服務管理隊伍建設的機制。

要建設規(guī)范化的高校后勤服務管理隊伍首先需要針對高校現(xiàn)階段的后勤服務管理人員進行重新部署和調整，讓后勤服務管理隊伍管理符合現(xiàn)階段的后勤服務規(guī)范化管理相互協(xié)調，實現(xiàn)人員流動有序、科學，帶動整個后勤服務管理質量的提高。具體建設步驟如下所述：

1.大力加強后勤服務管理人員的教育訓練，打造一支素質過硬的后勤服務管理隊伍。在人員的選拔上做到嚴格和嚴謹，注重選拔人員的思想作風和服務管理技能，積極引進高技能的人員到后勤服務管理隊伍當中來。

2.按照后勤服務管理人員的不同工作類型劃分培訓模式，有計劃、有組織、科學地進行人才隊伍的培養(yǎng)工作。廣泛提高整體后勤服務管理隊伍的思想水平和服務管理素質。提升后勤服務管理人員的創(chuàng)造力、執(zhí)行力，促進后勤服務管理人員工作的積極性發(fā)展，樹立后勤服務管理的榮譽精神。

3.根據(jù)各類后勤服務管理工作的不同科學劃分出工作職責，明確劃分出不同崗位之間的工作職責，要求后勤服務管理人員切實履行崗位職責，杜絕玩忽職守、消極怠工等情況發(fā)生。

結束語

通過高校后勤服務規(guī)范管理，我國高校后勤服務管理工作必將走上新的臺階，實現(xiàn)后勤服務管理規(guī)范化、人性化和科學化，實現(xiàn)后勤服務管理工作的質的飛躍，為構建高校教育教學環(huán)境的和諧和良好保駕護航。

參考文獻：

[1] 林建平.對完善高校后勤管理的思考[J].職業(yè)時空，2008（10）.

[2] 方創(chuàng)勝，陳佩宜.對高校后勤管理制度改革的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（18）.

[3] 梁文駿，葉麗娜，趙青青.論如何打造高校后勤的員工隊伍[J].高校后勤研究，2008（02）.

[4] 蘇寶君.高校后勤服務保障模式綜述與反思[J].山西財經(jīng)大學學報，2008年.

[5] 潘淑玲，楊炎炎.基于顧客滿意度的高校后勤管理研究[J].大眾商務，2010年.

[6] 李子華，陳潔.高校后勤管理模式研究[J].高校后勤研究，2010年（05）.

[7] 王麗曉.淺談高校后勤服務專業(yè)化[J].高校后勤研究，2001（01）.

[8] 李波.高校后勤管理改革制度創(chuàng)新研究[J].遼寧教育行政學院學報，2010（01）.