推進(jìn)黨員意愿健康表達(dá)的思路

崔建周

〔摘要〕 民主集中制是黨的根本組織原則，推進(jìn)黨員意愿健康表達(dá)是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，但目前既存在黨員意愿不能充分表達(dá)、得不到應(yīng)有尊重的問(wèn)題，也存在黨員意愿表達(dá)失真、失范的問(wèn)題。為此，要把發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利與維護(hù)黨的集中、保持黨的純潔統(tǒng)一起來(lái)，夯實(shí)支撐黨員意愿健康表達(dá)的思想觀念基礎(chǔ)，加強(qiáng)保障黨員意愿健康表達(dá)的制度建設(shè)，拓寬暢通黨員意愿健康表達(dá)的渠道，提高黨組織回應(yīng)黨員意愿表達(dá)的能力。

〔關(guān)鍵詞〕 民主集中制，黨員意愿，健康表達(dá)

〔中圖分類號(hào)〕D263.2 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2014）04-0026-04

民主集中制是我黨的根本組織原則，而黨員意愿表達(dá)的狀況則是民主集中制貫徹情況的重要表征。一方面，黨員在黨內(nèi)都有發(fā)表不同意見(jiàn)和相互批評(píng)的平等權(quán)利。另一方面，黨員意愿表達(dá)也必須在黨紀(jì)國(guó)法、倫理道德的約束下進(jìn)行。改革開(kāi)放以來(lái)，黨員意愿表達(dá)取得了積極的進(jìn)步，但也存在不容忽視的問(wèn)題，既表現(xiàn)在黨員表達(dá)權(quán)利得不到足夠的尊重、黨員意愿不能充分表達(dá)，也表現(xiàn)在部分黨員不能表達(dá)真實(shí)意愿、少數(shù)黨員甚至有違反黨紀(jì)國(guó)法的表達(dá)行為。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著黨的事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，既需要充分保障黨員表達(dá)權(quán)利以調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、凝聚全體黨員的智慧和力量來(lái)解決前進(jìn)道路上遇到的各種問(wèn)題，也需要進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，防止黨陷入各行其是、軟弱渙散的狀態(tài)。因此，當(dāng)前黨的建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是確保黨員意愿表達(dá)能在民主集中制下健康發(fā)展。

一、夯實(shí)支撐黨員意愿健康表達(dá)的思想觀念基礎(chǔ)

思想觀念狀況對(duì)民主的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，這已成為民主理論的基本共識(shí)。黨員意愿表達(dá)的不同認(rèn)識(shí)既影響著表達(dá)的內(nèi)容，也影響著表達(dá)的態(tài)度，還影響著表達(dá)的方式，夯實(shí)黨員意愿健康表達(dá)的思想觀念基礎(chǔ)，目的是要在全黨形成對(duì)表達(dá)權(quán)利的正確認(rèn)識(shí)。

（一）形成正確看待黨員意愿表達(dá)的思想共識(shí)。保障黨員意愿表達(dá)權(quán)是馬克思主義政黨的一貫追求。馬克思主義政黨雖然十分重視組織在原則問(wèn)題上的“思想一致”和實(shí)際問(wèn)題上的“行動(dòng)一致”，但也同樣認(rèn)識(shí)到，黨員在各種日常問(wèn)題上存在思想認(rèn)識(shí)的不一致是自然的事情。不僅如此，恩格斯還把黨內(nèi)的“言論自由”視為“工人運(yùn)動(dòng)生命的要素”。但是目前黨內(nèi)既存在黨員民主權(quán)利可有可無(wú)、黨員不能有個(gè)人意愿的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也存在黨不能強(qiáng)求黨員在原則問(wèn)題上保持思想一致，西方一些政黨極端松散模式應(yīng)該是我黨的發(fā)展方向等錯(cuò)誤主張。所以全黨要形成這樣的思想認(rèn)識(shí)，發(fā)展黨內(nèi)民主是民主集中制的內(nèi)在要求，保障黨員意愿表達(dá)權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，是不容回避的重大課題。還要認(rèn)識(shí)到，雖然不同政黨發(fā)展黨員意愿表達(dá)的方式可以相互借鑒，但是因國(guó)情、黨情差異而形成的發(fā)展黨員意愿表達(dá)的原則性差別也是客觀存在的。我黨作為在發(fā)展中的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，必須堅(jiān)持民主集中制原則，其對(duì)黨員意愿表達(dá)必然有特殊的特點(diǎn)和要求，不可能與其他政黨完全一致，因而不能盲目比對(duì)、拿來(lái)就用。

（二）培育正確行使黨員意愿表達(dá)的權(quán)利意識(shí)。是否具備科學(xué)的權(quán)利意識(shí)是能否正確行使黨員權(quán)利的基礎(chǔ)。黨員的民主權(quán)利意識(shí)是指在黨內(nèi)的政治生活中，黨員依照黨章規(guī)定維護(hù)、行使自身所應(yīng)該享有的民主權(quán)利的意識(shí)，是黨員對(duì)自身民主權(quán)利的一個(gè)自覺(jué)認(rèn)識(shí)、看法和評(píng)價(jià)，對(duì)權(quán)利的行使具有能動(dòng)的反作用。黨內(nèi)還存在部分黨員不能正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)、權(quán)利和紀(jì)律的關(guān)系，導(dǎo)致個(gè)人權(quán)利無(wú)限擴(kuò)張、超越法律、超越組織。因此，要做到正確行使表達(dá)意愿的權(quán)利，黨員必須對(duì)權(quán)利的來(lái)源性質(zhì)、對(duì)應(yīng)義務(wù)、行使方式等有清晰的認(rèn)知。從本質(zhì)上說(shuō)，黨員意愿表達(dá)權(quán)利是中華人民共和國(guó)的公民在加入黨組織之后才能享有的權(quán)利，所以行使表達(dá)權(quán)利必須以履行公民義務(wù)和黨員義務(wù)為基礎(chǔ)，必須以不違背國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度為前提。

（三）在全黨加強(qiáng)民主權(quán)利觀念的培育。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。教育是培育思想觀念最基礎(chǔ)的方式。舊中國(guó)民主傳統(tǒng)較少、權(quán)利意識(shí)淡薄，因此必須要把民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的教育作為黨內(nèi)培訓(xùn)的一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)。二是要突出以上率下。亨廷頓指出：“在任何社會(huì)中，政治精英對(duì)政治參與的態(tài)度可能是影響該社會(huì)政治參與性質(zhì)的一個(gè)最具有決定性的因素。” 〔1 〕 （P30 ）尊重黨員意愿表達(dá)權(quán)利同樣離不開(kāi)黨內(nèi)自上而下的示范與引領(lǐng)。習(xí)近平同志深刻指出：“人們只有在那些愿意聽(tīng)真話、能夠聽(tīng)真話的人面前，才敢于講真話，愿意講真話，樂(lè)于講真話。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要本著‘言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬涞脑瓌t，歡迎和鼓勵(lì)別人講真話。” 〔2 〕三是要依靠實(shí)踐培育。黨員對(duì)意愿表達(dá)的認(rèn)知只能在表達(dá)的實(shí)踐中形成，所以應(yīng)在實(shí)踐中培育權(quán)利觀念，鼓勵(lì)、支持黨員在黨內(nèi)生活中充分行使表達(dá)權(quán)利。

二、加強(qiáng)保障黨員意愿健康表達(dá)的制度建設(shè)

權(quán)利的行使必須有相應(yīng)的制度保障才能使其有章可循、有規(guī)可依。雖然目前在黨內(nèi)法規(guī)體系中有關(guān)于黨員意愿表達(dá)的規(guī)定，但不夠具體、明確、清晰。因此需要形成正式、嚴(yán)格、系統(tǒng)的黨內(nèi)法規(guī)就該權(quán)利的內(nèi)涵屬性、行使方式、權(quán)利邊界以及相應(yīng)救濟(jì)等予以規(guī)范，并提高制度執(zhí)行力，保障黨員該項(xiàng)權(quán)利不受到侵犯。在此基礎(chǔ)上，還需要一些具體的制度安排予以支撐。

（一）完善黨內(nèi)權(quán)力配置制度。權(quán)力過(guò)分集中是當(dāng)前存在的突出現(xiàn)象。權(quán)力過(guò)分集中必然抑制黨員表達(dá)意愿的積極性。因此，保障黨員意愿表達(dá)權(quán)利，必須提高黨內(nèi)權(quán)力配置的科學(xué)性，解決黨內(nèi)權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題。學(xué)術(shù)界主要提供了兩條路徑：一是圍繞權(quán)力來(lái)源，以完善的黨代表選舉方法實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主授權(quán)；二是圍繞權(quán)力行使，以完善黨代會(huì)制度作為突破口。為此，其一是要完善黨代表的選舉產(chǎn)生辦法，優(yōu)化黨代表的比例與結(jié)構(gòu)、提高黨代表的代表性，逐步規(guī)范黨代表候選人提名（界別提名、黨員提名與組織提名相互結(jié)合）、引入競(jìng)爭(zhēng)性差額選舉（推行縣以下直選）等路徑來(lái)完善黨代表選舉產(chǎn)生辦法。其二是要完善黨的代表大會(huì)制度運(yùn)行方式。胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中指出：要“完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代表的比例，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，深化縣（市）區(qū)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)代表提案制度。” 〔3 〕 （P47-48 ）這一重要論述抓住了當(dāng)前完善黨的代表大會(huì)制度的核心思路。當(dāng)前需要做的就是要在實(shí)踐中進(jìn)一步健全具體的工作機(jī)制，確保這些改革能順利推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處。

（二）完善黨務(wù)公開(kāi)制度。沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有民主。任何表達(dá)總是圍繞某一特定事項(xiàng)的表達(dá)，沒(méi)有對(duì)這一事項(xiàng)的了解就不可能有表達(dá)的產(chǎn)生。所以沒(méi)有對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的充分知情，就不可能有健康的黨員意愿表達(dá)，為此就必須進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)制度。近年來(lái)，黨中央高度重視推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，并于2010年9月專門(mén)印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。但從具體實(shí)踐來(lái)看，黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的封閉性依然突出存在，一些黨組織黨務(wù)公開(kāi)隨意性、選擇性較強(qiáng)，黨員知情權(quán)并沒(méi)有得到充分的保障，由此既導(dǎo)致黨員很難就黨內(nèi)事務(wù)表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，也導(dǎo)致部分黨員熱衷于聽(tīng)信、制造、傳播各種小道消息。為此必須進(jìn)一步拓寬公開(kāi)范圍、嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限、強(qiáng)化公開(kāi)責(zé)任、完善黨務(wù)公開(kāi)制度。要重點(diǎn)發(fā)展電子黨務(wù)，提高黨務(wù)公開(kāi)的覆蓋面；突出保障黨員對(duì)黨內(nèi)工作的質(zhì)詢權(quán)，支持黨員按照規(guī)定向黨組織提出知情的請(qǐng)求。

三、拓寬暢通黨員意愿健康表達(dá)的渠道

表達(dá)必須憑借一定的渠道和途徑才能得以實(shí)現(xiàn)。健全完善黨員意愿表達(dá)途徑是推動(dòng)黨員意愿健康表達(dá)進(jìn)而提高黨內(nèi)民主水平的重要環(huán)節(jié)。

（一）進(jìn)一步提高黨內(nèi)會(huì)議的質(zhì)量和水平。黨內(nèi)各種會(huì)議應(yīng)該是參會(huì)的黨員及其所代表、聯(lián)系的黨員表達(dá)意愿的一個(gè)比較重要的途徑。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的黨內(nèi)會(huì)議仍然沒(méi)有充分起到議事、決策的作用，民主討論、批評(píng)與自我批評(píng)很難開(kāi)展。首先是要進(jìn)一步完善黨代會(huì)的代議途徑。代議作為民主的一種形式在意愿表達(dá)中具有不可替代的重要作用。但黨代表的代表性不強(qiáng)、履職途徑不足等問(wèn)題制約了黨代會(huì)的代議制功能。要按照十八大的部署，探索完善黨代表大會(huì)任期制與常任制，推行黨代表提案制，確立黨代表聯(lián)系黨員群眾的制度，并對(duì)黨代表的代表功能定期評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。其次是要進(jìn)一步完善地方黨組織全委會(huì)、常委會(huì)以及基層黨組織的支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)以及黨小組會(huì)的議事規(guī)則，提高各類會(huì)議集體議事、民主決策功能，從而把黨內(nèi)的各種會(huì)議建設(shè)成為黨員表達(dá)意愿的重要平臺(tái)。要提高黨內(nèi)會(huì)議的質(zhì)量和水平，首先要提高會(huì)議的透明度。沒(méi)有公開(kāi)就沒(méi)有民主，缺乏知情就沒(méi)有表達(dá)。應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)之前預(yù)先將會(huì)議議題按照黨務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定在一定范圍公布，并主動(dòng)要求參會(huì)人員征集周邊黨員群眾的意見(jiàn)以準(zhǔn)備在正式會(huì)議上討論。要逐步推進(jìn)會(huì)議結(jié)果公開(kāi)，將會(huì)議的討論發(fā)言情況、決議形成情況（不同意見(jiàn)的爭(zhēng)論情況、支持或反對(duì)的人數(shù)等）在會(huì)議結(jié)束之后以紀(jì)要的形式發(fā)給黨員。其次要營(yíng)造黨內(nèi)會(huì)議民主討論氛圍。要在黨內(nèi)重申團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的原則。要求參會(huì)人員就理論和實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)討論，就組織的決策和執(zhí)行情況進(jìn)行檢討，就本人和其他黨員干部的情況展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)。特別是黨組織負(fù)責(zé)人要以身作則營(yíng)造民主討論氛圍，必須虛心接受而不能壓制、打擊在黨的會(huì)議上出現(xiàn)的不同意見(jiàn)和積極的批評(píng)，要用說(shuō)理的方法來(lái)解決各種意見(jiàn)的分歧。

（二）進(jìn)一步充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊的傳播與爭(zhēng)鳴作用。黨報(bào)黨刊作為重要的傳播媒介應(yīng)該成為黨員意愿表達(dá)的重要渠道。列寧在1921年俄共（布）第十次代表大會(huì)上指出：“因此，代表大會(huì)決定更經(jīng)常地出版《爭(zhēng)論專頁(yè)》和專門(mén)文集，力求能就問(wèn)題的實(shí)質(zhì)來(lái)進(jìn)行批評(píng)。”在《俄共第十次代表大會(huì)關(guān)于我們黨內(nèi)的工團(tuán)主義和無(wú)政府主義傾向的決議草案初稿》中針對(duì)“工團(tuán)主義”、“無(wú)政府主義”等指出：“在各種專門(mén)的刊物和文集等等上可以而且應(yīng)當(dāng)劃出一定的篇幅，使黨員能就上述的各種問(wèn)題詳細(xì)交換意見(jiàn)。” 〔4 〕 （P296 ）我們黨也有類似規(guī)定。比如，在1950年4月發(fā)布的《中共中央關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》就明確指出：在報(bào)紙刊物上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使得人民群眾能夠自由地在報(bào)紙刊物上表達(dá)他們對(duì)于黨和人民政府的批評(píng)和建議，是鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系、保障黨和國(guó)家的民主化、加速社會(huì)進(jìn)步的必要方法。在1954年7月又發(fā)布了《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》，該《決議》更為明確地“把報(bào)紙上是否充分地開(kāi)展了批評(píng)以及批評(píng)是否正確和干部是否熱烈歡迎并堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)人民自下而上的批評(píng)”作為衡量報(bào)紙的黨性、衡量黨內(nèi)民主生活和黨委領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱與否的尺度”，并要求各級(jí)黨委必須“要保證黨委的機(jī)關(guān)報(bào)能夠經(jīng)常地開(kāi)展正確的健全的批評(píng)和自我批評(píng)，要通過(guò)報(bào)紙來(lái)廣泛地吸收人民群眾的意見(jiàn)，報(bào)紙要正確地負(fù)責(zé)處理人民的來(lái)信。” 〔5 〕 （P323 ）但是我們黨報(bào)黨刊上情下達(dá)的宣傳作用發(fā)揮的比較好，下情上達(dá)的反映作用發(fā)揮的還不太夠，而鼓勵(lì)討論、提倡爭(zhēng)鳴的平臺(tái)作用更是發(fā)揮的很不充分。為此，各級(jí)各類黨報(bào)黨刊應(yīng)把建設(shè)黨員意愿表達(dá)的平臺(tái)作為重要職責(zé)，可專門(mén)開(kāi)辟“黨員批評(píng)與建議”專欄，專門(mén)公開(kāi)發(fā)表實(shí)名表達(dá)的黨員干部的意見(jiàn)和建議，從而為黨員意愿表達(dá)提供專門(mén)的渠道。

（三）進(jìn)一步充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的當(dāng)今社會(huì)信息傳媒技術(shù)，不僅引起了傳播領(lǐng)域的重大革命，而且深刻地影響到人類的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活，對(duì)人們的生產(chǎn)、生活、行為、思維等正在并將繼續(xù)發(fā)生重大影響。現(xiàn)代信息技術(shù)的日益普及和廣泛運(yùn)用，為黨員意愿表達(dá)提供了最新的方式和手段，世界主要政黨都積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為黨內(nèi)信息溝通服務(wù)。因此，拓寬黨員意愿表達(dá)渠道，要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展成果，借鑒國(guó)外政黨在這些方面的有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)黨員憑借現(xiàn)代信息技術(shù)表達(dá)意愿。一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大近年來(lái)普遍開(kāi)展的紅色手機(jī)報(bào)覆蓋范圍，充實(shí)紅色手機(jī)報(bào)內(nèi)容，以利于滿足黨員知情的需求，從而為健康表達(dá)提供基礎(chǔ)。再一方面，可在網(wǎng)絡(luò)上定期發(fā)布黨內(nèi)相關(guān)信息，在主要的門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通黨員意愿表達(dá)專用通道，定期發(fā)布一些重大議題并鼓勵(lì)黨員在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名討論。

四、提高黨組織回應(yīng)黨員意愿表達(dá)的能力

黨員意愿表達(dá)得到黨組織的回應(yīng)表明了黨對(duì)黨員民主權(quán)利的尊重，有助于提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，也有助于黨內(nèi)的正確集中；反之，則表明黨不重視黨員權(quán)利，就要壓抑黨員民主參與的積極性，也不利于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。因此黨組織對(duì)黨員意愿表達(dá)的回應(yīng)狀況，既對(duì)黨員意愿表達(dá)有重大的影響，也是堅(jiān)持民主集中制原則的根本要求。

（一）及時(shí)回饋黨員的各種訴求。江澤民同志指出：“共產(chǎn)黨人不是清教徒，也有正常的家庭生活，也有正常的社會(huì)交往；黨員、干部要開(kāi)展工作，也需要賦予一定的職權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員、干部的物質(zhì)待遇和工作生活條件也應(yīng)該逐步得到改善。這些在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)是正當(dāng)?shù)摹！?〔6 〕 （P181-182 ）黨員個(gè)體存在各種各樣的訴求，既有物質(zhì)的，也有精神的，還有職級(jí)地位的。而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨員的這些訴求還會(huì)進(jìn)一步增加成為個(gè)體意愿的一個(gè)重要內(nèi)容而向黨組織表達(dá)出來(lái)。對(duì)于這些訴求，無(wú)論合理與否、能夠滿足與否，黨組織都應(yīng)給予及時(shí)的反饋。

（二）準(zhǔn)確化解黨員的各種疑惑。實(shí)踐永無(wú)止境，實(shí)踐中涌現(xiàn)出的問(wèn)題也永無(wú)止境，黨員在面對(duì)一些新情況、新問(wèn)題時(shí)必然要產(chǎn)生種種困惑并有可能表達(dá)出來(lái)。如果不能及時(shí)消除黨員干部心中存在的疑慮，就有可能引發(fā)思想的混亂并進(jìn)而導(dǎo)致行動(dòng)的不一致。近年來(lái)部分黨員干部的一些錯(cuò)誤言論和行為已經(jīng)表明了這一點(diǎn)。對(duì)此，黨的各級(jí)組織堅(jiān)決不能回避黨員的困惑和矛盾，堅(jiān)決不能對(duì)黨員干部在思想、理論、實(shí)踐中存在的疑惑充耳不聞、熟視無(wú)睹，而要準(zhǔn)確及時(shí)地把握黨員表達(dá)中所透露出來(lái)的疑惑，緊密聯(lián)系黨員所思所想、所疑所惑，及時(shí)地、有針對(duì)性地予以回應(yīng)、予以解釋。

（三）科學(xué)對(duì)待黨員的認(rèn)識(shí)分歧。在日新月異的改革實(shí)踐面前，黨員必然會(huì)在一些具體問(wèn)題上產(chǎn)生認(rèn)識(shí)差異、形成思想分歧，對(duì)于這樣的思想分歧黨組織既要堅(jiān)持民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，也要主動(dòng)引導(dǎo)、積極疏理。一方面，對(duì)于存在明確界限的思想分歧，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的方針，鼓勵(lì)爭(zhēng)論、主動(dòng)解釋、積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范，主要依靠馬克思主義真理的力量，靠深入細(xì)致的思想政治工作來(lái)解決。即便對(duì)部分黨員的錯(cuò)誤比較明顯的言論，也主要應(yīng)從團(tuán)結(jié)的角度出發(fā)進(jìn)行必要的民主的說(shuō)理性的批評(píng)。正如鄧小平所說(shuō)，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針也不能離開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，而批評(píng)一定要采取民主的說(shuō)理的態(tài)度，這是非常必要的。但是我們絕不能把正常的批評(píng)看成打棍子。〔7 〕 （P392 ）另一方面，對(duì)于一時(shí)難有結(jié)論、當(dāng)下難以準(zhǔn)確判斷的思想和理論問(wèn)題，不要急于下結(jié)論，而要鼓勵(lì)深入對(duì)話、深入交流，交由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，讓歷史去證明，讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話。列寧曾指出：“政黨內(nèi)部和政黨之間的意見(jiàn)分歧往往不僅靠原則性的論戰(zhàn)來(lái)解決，而且也會(huì)隨著政治生活本身的發(fā)展得到解決，甚至更正確的說(shuō)法也許是：與其說(shuō)是靠前者解決，不如說(shuō)是靠后者解決。特別是有關(guān)黨的策略即黨的政治行動(dòng)的意見(jiàn)分歧，結(jié)果往往是持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人在實(shí)際生活教訓(xùn)的影響下和在事變進(jìn)程本身的壓力下實(shí)際轉(zhuǎn)上了正確的斗爭(zhēng)道路，因?yàn)槭伦冞M(jìn)程本身常常迫使人們走上正確的道路，并把錯(cuò)誤意見(jiàn)拋在一旁，使它們失去基礎(chǔ)，變成毫無(wú)內(nèi)容、枯燥無(wú)味、誰(shuí)也不感興趣的東西。” 〔4 〕 （P340 ）

（四）嚴(yán)格懲處違反黨紀(jì)國(guó)法的表達(dá)主體。從來(lái)沒(méi)有無(wú)邊界的權(quán)利，黨員行使意愿表達(dá)權(quán)利必須在黨紀(jì)國(guó)法的框架內(nèi)進(jìn)行。列寧指出：“黨是自愿的聯(lián)盟，假如它不清洗那些宣傳反黨觀點(diǎn)的黨員，它就不可避免地會(huì)瓦解，首先在思想上瓦解，然后在物質(zhì)上瓦解。確定黨的觀點(diǎn)和反黨觀點(diǎn)的界限的，是黨綱，是黨的策略決議和黨章，最后是國(guó)際社會(huì)民主黨，各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗(yàn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)常把某些不十分徹底的、不完全是純粹馬克思主義的、不十分正確的分子或流派吸收到自己黨內(nèi)來(lái)，但也經(jīng)常地定期‘清洗自己的黨” 〔4 〕 （P168 ）。為此，各級(jí)黨組織必須以旗幟鮮明的態(tài)度、敢于亮劍的勇氣，堅(jiān)決懲處那些政治立場(chǎng)錯(cuò)誤、違背政治原則、拒不執(zhí)行組織決議的黨員，尤其要嚴(yán)肅懲處在黨內(nèi)搞非組織派別活動(dòng)的黨員干部，保障黨員意愿表達(dá)合乎法律道德、合乎黨的紀(jì)律。

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕習(xí)近平.堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012-05-28.

〔3〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗〔M〕. 北京：人民出版社，2012.

〔4〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧專題文集——論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔5〕中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編：中冊(cè)〔M〕.北京：新華出版社，1980.

〔6〕江澤民文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔7〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

責(zé)任編輯 陳 鵑