工程造價控制環節的討論

郭陽曉

摘 要：工程造價控制在整個工程中都扮演著重要角色，從承接到開工到竣工。只有通過加強控制每個環節，才能達到工程總造價的良好控制。

關鍵詞：工程造價；控制；措施

1 引 言

隨著市場經濟的發展，建設工程造價控制越來越受到企業的重視。一般來講，建成一個項目需要的資金往往為數百萬、上千萬甚至上億元。所有業主都比較注重項目的建成后是否符合預期效果，是否能夠盈利。工程造價是最終由市場形成的價格，它是工程造價中典型的價格形式。從每個環節進行工程造價才能達到總造價的最優化。

2 建筑工作的現狀

近年來，我國的城鄉經濟建設和社會發展等各方面發生了巨大變化，城鄉建設項目也得到了日新月異的發展，城鄉建設投資越來越大。在投資決策階段，對影響工程造價的因素考慮不周全、不詳細，以至于前期失誤帶來巨大的損失。比如說長期以來，我國建設項目概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象普遍存在，嚴重困擾了建設項目投資效益。

在設計階段，設計人員不管設計方案在經濟上是否合理，以致設計過于保守，為了趕進度，經常發生一些矛盾導致施工現場的秩序混亂。由于設計單位有著尚不成熟的管理體制，導致設計人員的精品意識不強，造成在一些工程中結構方案不規范，施工過程粗糙。在市場上，很多計劃項目在完全沒有進行招標的情況下就去選擇最佳計劃方案。

3 工程造價在決策和設計階段的控制

工程造價的控制及確定貫穿于項目建設的始終，對工程造價造成的影響最嚴重的在于投資決策環節。限額設計是按照批準的規劃項目以投資估算額控制設計，在保證使用功能的前提下進行優化設計，確保投資額不被突破。決策環節要做好仔細做好市場研究。目前對于造價管理的理解，往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理和監督。投資決策環節確保收集的資料準確、詳實做經濟評價的項目還應搜集的資料還要包括項目建設所在地的同行業的經營情況、周圍的環境及經濟發展前景等。項目的規模性質，施工條件以及工期要求都是需要在進行設計時考慮到的，因為影響施工的很關鍵的因素是施工條件，地理位置，氣候和交通運輸都對施工有著很大的限制性。這個階段能否根據項耳的總體建設目標，綜合考慮各種建設條件，充分估計各種費用，為今后的工程建設總體目標，特別是工程造價目標的實現打下良好的基礎。工程造價的基礎取決于項目決策環節的內容，它直接影響著決策環節之后的所有建設環節對工程造價能否進行合理的控制。

（1）要把所有的準備工作都做好，經過嚴格審核把最終設計方案確定好，以免在施工時再遇到麻煩去修改之類的。造成人力和物力的浪費。其中的損失很難衡量。參加工程可行性研究的成員組成除了工程技術人員外，還應有造價管理人員等，統一考慮技術、經濟等因素進行綜合論證。

（2）設計質量符合國家規定，功能滿足使用要求的前提下，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化。在工程項目設計階段，必須正確處理技術與經濟的對立統一關系，使設計人員樹立經濟核算的觀念，確保控制投資的有效性。

（3）實行設計招標，使技術和經濟有機結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜，技術先進，經濟合理的統一體。通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較，優選設計方案。設計方案優化是設計階段的重要內容，是控制工程造價的有效途徑。為此要加強設計的前期準備工作，給設計單位充分的設計時間。

4 施工階段的控制

施工階段投資控制是監理工程師對工程費用的支付所施行的監督和管理。由于工程項目復雜性等特性，施工過程中必然會存在著變更簽證，對于必要的簽證，對變更費用的變化（增加或者減少）的數目要進行及時、準確的計算，尤其是隱蔽工程的簽證，建設單位要給予足夠的重視。

（1）在施工前，有些建設單位急于開工，邊設計邊旖工，沒有做好必要的標法審查。監理應對設計圖紙進行詳細的審圖，對設計的不合理及錯誤提出修改和修正。使業主在未開工前對工程造價有一個合理的定位，避免在施工過程中更改，造成資金浪費。

（2）工程施工時，只有節約了材料用量，才有可能減少材料的成本。進行施工管理日寸，若要確保材料的質量，控制其數量，就一定要對材料現場加強管理加強工程計量和控制工程付款，辦理工程付款的過程中，應該將應付款項及時扣回。嚴格控制工程量計量，目前我們監理的工程項目不管工程大小。采用的基本上是全面審查法。雖然審查得比較全面、細致，差錯少，但限于人員不足，審查工作量大，時問長，對工程決算的進度造成了一定的影響。

（3）加強簽證管理工程，這是施工階段監理控制投資的一個重點。嚴控只簽增量不簽減量、額外機械人工及合同外費用的簽證，對必要的簽證，及時計算因工作量變更而發生增減的費用，做好造價分析。因為現場見證問題多，如監理人員對有關規定掌握不夠，盲目簽證和發包人不認真核實就簽字蓋章；施工單位弄虛作假，篪工單位為了中標一再壓價，結算時為了保住自己的利潤偷工減料高索賠，采取低投標。簽證不僅是一個技術文件，更是一個結算憑證。而當前在施工過程中的變更、簽證普遍存在字跡潦草，既無圖示，又無詳盡記載資料，工程數量無法準確計算。

5 提高經濟人員對工程造價的管理和控制

經濟人員對工程項目的造價控制，在工程建設全過程中起著舉足輕重的作用。從設計工作的開始造價人員就應該全程跟蹤。由于工程設計時多數設計人員不具備經濟觀念或由于各種因素希望抬高工程造價，認為只要具備一定的安全措施，且有技術作為保證就萬事大吉了在施工過程中，工程項目成本控制直接關乎項目的利潤多少，可謂重中之重。項目成本控制應以項目為中心，在開工之前做好校對和審核工作，然后在進行施工時步步按照計劃走，避免出現任何不必要的差錯。所有的工作人員都要參與設計討論，技術交底工作，熟透施工圖紙。其次要深入施工現場，了解現場工程情況，參加施工驗（議）標工作，參與可行性論證及合同洽談、管理，從源頭收。材料費節省的前提必須實行材料招投標，實行質優價廉，以投標材料價為限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。工程在施工過程中，廣泛開展自主創新和提合理化建議活動，通過集思廣益，對控制公司的工程造價起到了很好的效果。在建筑工程建設中，應力求合理地使用人力、物力、財力，使其得到最佳配置，建立一套較完善的工程造價管理體系。

6 竣工過程的工程造價控制

竣工結算時的工程結算書由施工單位制定，其一般存在高套取費標準、高套定額單價和冒算多算等拾高工程造價的問題。為了避免這些問題的出現，在竣工時，更是不能掉以輕心，要把竣工過程的工程造價控制落實到實處。認真作好竣工結算，調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，作好竣工成本分析資料。整理好施工時的所有的費用支出，有助于順利進行竣工結算。

7 結 語

工程造價的控制貫穿在個個方面，一定要從決策開始，再到設計，到施工以至到最后的竣工，每一步都不能掉以輕心，以嚴禁專注的態度，做好本職工作。只有使設計產品的經濟性能、造價人員的素質及技術經濟分析論證能力都提升了，企業才會具備強大的市場競爭力以確保工程造價的公平公正性。更好的服務于整個建筑業，服務于廣大人民群眾。

參考文獻

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