電力工程施工安全管理探究

戚寶鋼　魯肇東

[摘要]隨著經濟的迅速發展，我國的電力需求不斷增長，電力工程建設速度也越來越快。如何在工程施工中加強安全管理工作成為電力工程施工中的重要問題，本文對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。

[關鍵詞]電力工程；施工；安全管理

一、電力工程施工安全管理現狀分析

電力工程施工由于自身的環境特點給安全管理辦法的實施上提出了一些新的要求，目前電力工程建設越來越多，出現的問題也開始增多。

1、安全意識不足。在電力工程項目管理的施工過程中，電力工程項目安全管理制度不健全，施工中缺少健全的施工安全管理方案，管理者對電力工程項目管理中施工安全問題認識不高，存在僥幸心理，并沒有真正意義上把電力工程施工安全落到實處，更有甚者盲目自信，認為施工過程中極少出現問題，抱著安枕無憂的心態工作，結果會留下很多安全隱患。

2、違章現象。一些臨時性工作，容易發生無票作業，有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

3.管理工作做得不細致。管理方法比較落后，管理人員的責任沒有落實，管理者的安全意識不強，安全管理工作做的不到位。如果不把施工安全管理工作放到最重要的位置，就會出現施工安全隱患。

4、安全生產職責不到位。有一些單位對安全生產責任落實不到位，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，沒有制定相應的整改措施。

5、電力工程施工中缺乏經驗。電力工程項目管理與控制是一項極其復雜的工作，所涉及的面比較廣，管理人員沒有充分的管理經驗，施工人員的技術水平落后，對安全管理不夠重視。

6、專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度不能很好地指導下級工作。

二、安全管理途徑

加強電力工程項目管理主要有以下幾個方面：

1.加強施工安全教育

隨著新技術、材料、設備、工藝的發明和普及，安全教育變得越來越重要。安全教育是掌握安全知識、避免職業危害的主要途徑。電力工程的建設是關系到國計民生的大事，是一項基礎建設設施，安全生產非常重要，因此安全教育也非常重要。

2.重視現場安全宣傳

安全宣傳不僅僅是語言上的傳播，更重要的是語言中包含的安全知識，宣傳教育中應包含對現場危險因素的識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫療急救知識等，同時還應在施工現場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，使施工人員每日都能看到，安全宣傳品應布置在人員集中處，起到一種提醒作用。

3. 加強管理人員培訓

電力工程中的安全管理工作的實施的好壞主要取決于電力工程監管部門，監管部門要聘用具備管理經驗的人才并進行完善的培訓。在電力工程的管理中吸收高素質管理人才，加強對電力工程的安全管理，為項目運行提供充足的人才保障。

4. 完善安全管理體系

電力工程中的安全管理體系如何能得到完善，首先應該尊循市場發展的運行規律，通過市場體制的改革和新政策的領導，建立起承擔電力工程中安全管理的全部工作，把安全管理工作放到首位，形成一個具有規范的，綜合性強的運行體系，讓這種體系加快電力工程的的發展速度。同時，電力工程安全管理部門還要按照相關的法律辦事，不可以做違反法律的事情，應該嚴格按照法律法規約束自己的行為。

5.加強預防控制

建立工程項目的安全管理體系。建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。

6.加強安全費用檢查

為了保障電力工程施工單位施工人員的人身安全，相對應的施工單位應該在定期，有計劃的上繳安全費用，并且對費用進行上報，檢查與核實，同時，能夠保證在施工過程中的施工設施完好無缺，確保施工現場能夠安全作業。安全設施是搞好現場安全管理的重要保障，施工單位應嚴格按規定在施工現場投入標準化的安全設施，杜絕忽視員工生命，只要施工進度的錯誤思想，這樣才能避免因作業環境不安全而導致事故。

7.采取施工安全措施

為了確保施工人員的生命安全，施工監管單位要在施工現場進行監督和檢查，要嚴格檢查高處作業的防護工作，施工人員的用電安全，所使用的機械設備零件是否完好，對于那些引用的新技術和材料要采取專門的安全措施，保障施工人員的安全。同時，在面對自然災害時，應該做好及時的預防工作，建設牢固的電力工程網，以免因自然災害侵襲造成嚴重的破壞。

8.簽訂安全協議

簽訂安全協議是建設單位對發包工程進行安全管理和經濟制約的重要手段。建設單位應與承包方簽訂安全協議，明確雙方的安全責任和義務；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；明確安全獎罰規定和安全施工保證金的提取。當發生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。

9.健全安全保障體系

電力工程施工是各種專業技能人才合作運行的系統，健全安全保障體系是施工安全的基礎保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。

10.建立應急預案

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電力施工現場中，制定的主要預案應該包括：（1）火災事故處置應急預案；（2）化學危險品應急預案；（3）機械設備應急預案；（4）射線事故應急預案；（5）食品中毒應急預案；（6）防臺風、防汛應急預案；（7）傷亡事故應急預案等。

11.借鑒國際經驗

各國對于建設工程實施中的安全管理十分重視，對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗，國內有關部門和企業應進行深入的研究，認真借鑒他們的經驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。在建筑行業承包運營的市場環境中，由于缺乏對業主的約束和監管，承包商的工程款得不到及時支付，導致安全事故頻發。此外，有些地方政府部門和業主忽視質量和安全而片面追求快、省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產條件。因此在嚴格規定了承包商的安全生產責任的同時，也應該對有些地方政府部門和業主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包商創造—個良好的市場經營環境。

三、結束語

電力工程對經濟發展起到重要作用，工程質量與施工安全密不可分，或者說工程質量或施工安全相輔相成，質量隱患往往導致安全事故，不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。處理好工程與安全的關系，將安全管理提高到更高的程度才能保證工程質量。因此，需要運用現代安全管理理論，結合工程施工實際認真貫徹安全規程 ，完善安全生產責任制度，完善各級崗位安全責任制，建立健全安全生產責任體系，不斷總結我國電力工程中出現的問題，深刻理解電力工程中安全管理的重要意義。只有這樣才能做到運作規范，才能做好安全管理工作，才能全面實現電力項目工程施工安全管理的目標。

參考文獻

[1]電力建設現代安全管理[Z].武漢大學安全科學技術研究中心，2005.

[2]凌華，吳慶華.電力安全管理的四個誤區[J].農電管理，2006，（05） .