試分析公共關系視野下政務微博的發展策略

[摘要]在公共關系視野下，政務微博對于政府部門及時準確的發布事實真相、疏通民意、化解矛盾、傳播信息等情況發揮著重要作用。文章在介紹政務微博的涵義、特征和公共關系視野下政務微博興起的基礎上對公共關系視野下政務微博的優勢和存在的問題進行分析，從而為政務微博在公共關系視野下更好的發展提出了一些適合的、有力的發展策略，如把握適度原則、創新管理機制、增強“把關人”意識和注重宣傳的“議程設置”功能。

[關鍵詞]政務微博；公共關系視野；發展

隨著社會的不斷發展，科技的創新，互聯網進入了千家萬戶，人們足不出戶便可以了解最新的消息。在整個公共環境視野下，即在組織機構與公眾環境的溝通和傳播關系中，政務微博由政府或是有關部門推出的官方微博信息，及時準確地將民眾想知道的、最新的內容傳達給廣大受眾。本文從政務微博的涵義、特征和公共關系視野下政務微博的興起等方面對公共關系視野下政務微博發展的優劣勢進行分析、總結利弊，從而為政務微博的發展提出建議。

一、公共關系視野下政務微博的概述

政務微博指的是中國政府部門推出的官方微博賬戶，主要是用于傾聽群眾的心聲，代表政府的力量，排解與政府管理有關的實際問題，力求做到“織博為民”，具有權威性。政務微博誕生于2009年湖南官方微博（桃園縣）1的問世，緊接著云南省委宣傳部的“微博云南”面世，隨后各黨政領導的官方微博如雨后春筍般陸續開通。截止2011年12月10日，在新浪網、人民網、新華網、騰訊網四家微博網站上認證的政務微博總數達到50561個，其中黨政機構微博有32358個，黨政干部開通的微博18203個，覆蓋了全國34個省、自治區、直轄市及特別行政區。政務微博的出現和發展，對于我國民主化過程的進化，構建社會主義和諧社會，促進政府服務于民的形象建設產生巨大的影響。

二、公共關系視野下政務微博發展的優勢

政務微博時代的到來，這就讓黨政部門在應對突發事件時迎來了機遇。公共關系視野下政務微博發展的優勢主要體現在：

（一）利于信息公開，提高政府公信力

政務微博作為一個信息互動的公開平臺，發揮著越來越重要的作用，它就像一座高架橋，聯系著橋上的黨政干部、政府機構等權威性意見的發出者，同時也與千千萬萬的人民群眾緊密相依。政府公信力就是政府依賴于普通的社會成員對社會規范和網絡的一種認可所賦予的信任，并由此形成的一種管理社會的秩序。而政務微博的開通就是一種很好的提高政府公信力的方式，需要黨政機構努力做到情系民眾、權為民所用和利為民所謀，通過盡職的履行自己的職責去反映和實現，通過互聯網的方式積極做好政務公開、透明，自覺地接受公眾的監督與建議。尤其是要重視基層建設，奉行廉潔執政。

（二）提升“危事件”應對能力，利于傳播社會主流價值

“危事件”指的是具有危險性的突發公共事件2。政務微博的開通利于提高關于危事件的危應對能力，使政府在處理突發緊急事件時提高辦事效率。目前社會微博的用戶基數龐大，微博內容有正面和負面信息之分。在這種環境下，就需要政府去引導正能量的方向，保障社會沿著正確的價值觀方向發展。因此政府需要大規模的開通政務微博，傳遞主流價值，尤其是在紛繁復雜的社會中傳遞正能量，給人以信心。

三、公共關系視野下政務微博發展中存在的問題

在公共關系視野下，政務微博的發展如同一把雙刃劍，將最新發生的信息及時、準確地傳達給受眾的同時，也帶來了一些弊端：

（一）管理法規不夠完善

政務微博是一個相對年輕的事物，問世時間較短，根據2011年7月19日CNNIC發布的《第28次中國互聯網絡發展情況統計報告》，2011年上半年我國微博用戶數量由6311萬迅速攀升到1.95億，增長率高達208.9%，網民中的使用率也從13.8%增長到40.2%。與此相對的政務微博相對滯后，以運營較為成熟的新浪微博為例，開通的政務微博竟不到一萬家，相當于一個政務微博對應萬余名網民，這種鮮明的對比，在某種程度上說明社會管理規范存在一定的缺陷。

（二）網絡輿情的應對能力較弱

現如今微博成了我國重要的輿論平臺，數以億計的微博用戶分布在世界的每個角落，一些突發性、重大的信息可以在第一時間呈現在人們的視野中。它具有兩面性，正確的引導輿情的發展會促進社會的進步和和諧，相反錯誤的輿情將會導致人心的渙散與對政府的不信任感。當前我國的網絡輿情基礎廣泛、人數眾多、意見紛繁復雜、信息需求量大，具有傳播開放化、內容公式化、控制難度大等缺陷。對于黨政部門而言，如何分析多樣化的網絡輿情、及時準確的把握輿情動態，科學正確的加以引導輿情方向成為一大難題。

四、公共關系視野下促進政務微博良性發展的策略

在公共關系視野下政務微博的發展有待改善和提升，需要從以下兩個方面努力：

（一）把握適度原則

萬事發展都強調一個“度”，適度相當于準確地把握，正確的決策，不會因介入力量過大而造成適得其反的效果。公共關系下要促進政務微博沿著良性的方向發展，首先就要做到把握適度的原則。尤其是針對行政工作人員，凡是適度即可。為促使政務微博沿著正確有效的方向發展，政府應該制定一系列的相關規定，在尊重人們正常生活的前提下適度介入，科學處理問題。

（二）增強“把關人”意識

“把關人”在政務微博中主要指的是政府機構專門管理政府微博的工作人員。在僅140字的微博之中，及時有效的傳遞公眾關心的重要信息是十分迫切的，所以在公布內容有限的情況下，政府工作人員對于信息的選擇與過濾就越加重要。例如針對公眾熱切關心的“釣魚島”事件，博友們討論的沸沸揚揚，此時政府部門應當及時擺明立場，教育受眾理性愛國，禁止打砸搶等惡劣行為的發生與延伸，避免不必要的人員傷亡與財產損失。積極、準確、實時為受眾提供所需資料，預防流言、謠言的發生。這個時候政府的新聞責任意識就要具有敏銳性、應對能力。

政務微博的發展在整個公共大環境中將更加具有影響力，將民眾最想了解的信息進行最新的調查和反饋，更好的做到服務為民，使政務微博在公共關系視野下朝著嶄新正確的方向發展。

注釋

1竇含章，李末檸.政府如何開微博[M].北京：中共中央黨校出版社，2011：200-235

2丁俊杰，張樹庭.網絡輿情及突發公共事件[M].中共中央黨校出版社，2010：240-257

參考文獻

[1]郭慶光.《傳播學教程》，第二版，211-222，北京：中國人民大學出版社，2011.

[2]竇含章，李末檸.《政府如何開微博》.98-100，北京：中共中央黨校出版社，2011.

[3]高明勇.《微博問政的30堂課》.浙江人民出版社，2012.

[4]周濱.《微博問政輿情應對》，北京：人民出版社，2012.

[5]丁俊杰，張樹庭.《網絡輿情及突發公共事件》，北京：中共中央黨校出版社，2010.

作者簡介

姓名：孔曉博；性別：女；出生年月：1992年5月；籍貫：河南蘭考；學校：鄭州大學；院系專業：新聞與傳播學院新聞與傳播專業碩士。