關(guān)于全面改革的動(dòng)力的研究綜述

倪志勇

[摘 要]改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。當(dāng)今，我國的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、焦灼期和疲勞期，探究改革動(dòng)力對于更好的進(jìn)行改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)術(shù)界對于全面改革的動(dòng)力，不論是對總體改革的動(dòng)力研究還是對不同層面的改革的動(dòng)力研究都已經(jīng)取得了豐碩的研究成果。系統(tǒng)總結(jié)和研究這些研究成果，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究，對于更好的研究改革的動(dòng)力、探求如何更好地進(jìn)行改革有所裨益。

[關(guān)鍵詞]體制；全面改革；動(dòng)力

[中圖分類號]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）06 — 0017 — 03

鄧小平曾經(jīng)指出：“改革是中國的第二次革命。”①如今，我國的改革已經(jīng)進(jìn)行了三十多年，在改革進(jìn)入深水區(qū)、疲勞期和焦灼期的當(dāng)今，改革的動(dòng)力研究成為一個(gè)常提常新的話題，系統(tǒng)梳理和研究全面改革的動(dòng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)術(shù)界也對于這個(gè)問題提出了豐富的觀點(diǎn)。

一、關(guān)于人民群眾是改革的動(dòng)力的觀點(diǎn)

毛澤東曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”②我們要看到，改革之所以能取得這么偉大的成就，在于我們始終堅(jiān)持把人民群眾作為改革實(shí)踐的主體，始終堅(jiān)持將維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益、滿足群眾對物質(zhì)文化愈來愈高的要求作為改革的最終目標(biāo)。因此，我們必須認(rèn)識到：改革離不開人民群眾。

趙學(xué)清在《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2008年第12期發(fā)表的《論改革的動(dòng)力》中指出：“社會(huì)主義改革的動(dòng)力來自人民群眾的利益訴求；堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革必須依靠人民群眾。”③陳燕秋在《論人民群眾是改革的主體及動(dòng)力》中指出，人民群眾不僅僅是改革實(shí)踐的基礎(chǔ)，同時(shí)也是改革的動(dòng)力源泉，人民群眾的擁護(hù)為改革提供了動(dòng)力，同時(shí)指出了“群眾路線”是改革的根本原則之一。④吳光田在《黨建研究》上發(fā)表《推進(jìn)改革要依靠人民群眾》，文章指出：“進(jìn)行社會(huì)主義改革，目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。進(jìn)行社會(huì)主義改革，也是抵御敵對勢力和平演變圖謀和資產(chǎn)階級自由化思潮侵蝕的重要保證。在中國這樣一個(gè)大國里進(jìn)行改革，是一項(xiàng)偉大而艱巨復(fù)雜的事業(yè)。要完成這一壯舉，必須全心全意依靠人民群眾。”⑤姚恒、鄒慶國2009年在《理論探索》上發(fā)表《論我黨領(lǐng)導(dǎo)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文指出：“改革開放是我黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行的新的偉大革命，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，……堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人民群眾的主體作用相結(jié)合，正確解決改革的動(dòng)力。”⑥楊巧燕在《長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第2期上發(fā)表《略論我國改革的動(dòng)力基礎(chǔ)》，這篇文章從我國改革的實(shí)際歷程出發(fā)，立足改革不同階段的社會(huì)各利益群體對改革的不同態(tài)度，探討了社會(huì)各群體態(tài)度變化對改革進(jìn)程的影響，并在進(jìn)一步理論解析的基礎(chǔ)上，得出人民群眾支持是改革重要?jiǎng)恿A(chǔ)的結(jié)論，提出在改革新時(shí)期應(yīng)注重保護(hù)改革動(dòng)力資源的主張⑦。李希光在《人民論壇》2012年第9期上發(fā)表《在民眾呼聲中尋找改革答案》，指出“作為中國共產(chǎn)黨主導(dǎo)的改革，改革的動(dòng)力和實(shí)踐應(yīng)該來自基層群眾，改革的受益者更應(yīng)是中間階層和下層群眾。”⑧張福運(yùn)在《毛澤東鄧小平理論研究》2003年第6期上發(fā)表《建立合理的補(bǔ)償機(jī)制：保障人民群眾利益的重要措施》中指出：“改革要考慮總收益大于總成本，才能增強(qiáng)改革的動(dòng)力。建立和健全合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，以便有效地解決困難群眾的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題，這既是保證改革順利推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是滿足最大多數(shù)人利益的重要途徑。”①洪國政在《農(nóng)村工作通訊》2013年第13期上發(fā)表《改革動(dòng)力探析》指出：“改革只有得到絕大多數(shù)人的支持，考慮最廣大人民群眾的根本利益，才能順利進(jìn)行。反之，如果改革得不到多數(shù)人的支持，這樣的改革即使有‘紅利也不可能成功。”②

綜上所述，人民群眾是改革實(shí)踐的主體，是改革的動(dòng)力來源。只有正確認(rèn)識人民群眾在改革中的重要作用，才能保證改革的正確方向、改革的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，離開人民群眾，改革不僅失去了方向，也失去了實(shí)質(zhì)內(nèi)容和動(dòng)力來源，改革將成為無源之水、無本之木。只有堅(jiān)持人民群眾的主體地位，才能有效解決改革過程中遇到的各種問題，才能為改革注入強(qiáng)大的生機(jī)和活力。在努力踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的今天，只有切實(shí)站在人民群眾的立場上，想群眾之所想，急群眾之所急，使改革和發(fā)展的成果惠及全體人民，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，改革才能順利推進(jìn)，否則，改革不會(huì)有任何成效。

二、關(guān)于生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的解決是改革的動(dòng)力的觀點(diǎn)

鄧小平指出：“生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來講是最根本的革命。”③改革是社會(huì)主義的自我完善和自我發(fā)展，改革的目的也是積極有效地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，反過來，社會(huì)主義初級階段的基本矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的落后、不持續(xù)要求對不符合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，這就需要通過改革來實(shí)現(xiàn)，故促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，改變不適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，解決社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾也就成為改革的動(dòng)力。

郭建寧在《毛澤東鄧小平理論研究》1993年第2期上發(fā)表《改革與社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾》指出：“改革是發(fā)展生產(chǎn)力，也是解放生產(chǎn)力。要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就必須變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，這就涉及到社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)的問題。”④在這篇文章中，他指出了改革的主要目的，即解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，在改革的過程中必須改變與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)談到了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)與改革的關(guān)系問題，間接地指出了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾亟需解決的呼聲是我國改革的重要?jiǎng)恿ΑＥ？嗽凇秾?shí)事求是》1990年第6期上發(fā)表的《社會(huì)基本矛盾與社會(huì)主義改革》，在這片文章中，作者深刻的指出了社會(huì)基本矛盾與改革的相互辯證關(guān)系，指出這是唯物史觀關(guān)于社會(huì)基本矛盾原理在社會(huì)主義條件下的具體體現(xiàn)，成為我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治生活中的主題。他指出：“社會(huì)基本矛盾的發(fā)展，要求社會(huì)主義改革；社會(huì)主義改革又推動(dòng)著社會(huì)基本矛盾的發(fā)展。兩者相互聯(lián)系、相互作用，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。”⑤李楓在《杭州教育學(xué)院學(xué)刊》1988年第3期上發(fā)表《關(guān)于改革的幾個(gè)問題的思考》闡述了改革與社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的具體形式，在此基礎(chǔ)上，論述改革與社會(huì)主義社會(huì)要全面發(fā)展，并提出了對改革與社會(huì)主義的再認(rèn)識。他指出：“社會(huì)主義的改革，是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾發(fā)展的客觀要求。因此，運(yùn)用唯物史觀，認(rèn)識社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾及其表現(xiàn)形式，是認(rèn)識改革與社會(huì)主義內(nèi)在一致性的首要前提。”在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)指出，“社會(huì)主義改革來源于對社會(huì)主義基本矛盾的正確認(rèn)識。只有詳盡地了解讓會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾及其表現(xiàn)形式，才能深刻地認(rèn)識社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾及其表現(xiàn)形式，才能深刻地認(rèn)識社會(huì)主義改革的必要性和緊迫性，才能真正找到社會(huì)主義不斷發(fā)展的正確途徑。”⑥周清霖在《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1985年第1期上發(fā)表《只有進(jìn)行改革才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化——從社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律看改革的必然性》，他指出：“只有進(jìn)行改革才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)與以往階級社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)不同所決定的。”⑦在這里，周清霖指出社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾決定了中國必須進(jìn)行改革，只有改革才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。鄧小平同志曾經(jīng)十分尖銳地指出：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”⑧在這里，鄧小平論述了改革的必要性和緊迫性。閻樹群在《延安大學(xué)學(xué)報(bào)》1995年第1期上發(fā)表《改革的哲學(xué)基礎(chǔ)探源》指出了改革的哲學(xué)基礎(chǔ)，即社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾理論，指出鄧小平創(chuàng)新發(fā)展了毛澤東首創(chuàng)的社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論，把“基本適應(yīng)”論發(fā)展到“基本不適應(yīng)”論，對改革必要性和重要性進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，闡述了改革的哲學(xué)基礎(chǔ)，社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是改革的重要的哲學(xué)基礎(chǔ)，并且也是重要的推動(dòng)力量。⑨

關(guān)于生產(chǎn)力的發(fā)展，鄧小平曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出優(yōu)于資本主義，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。”18關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，毛澤東認(rèn)為，在社會(huì)主義社會(huì)中基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，既有相適應(yīng)的一面，又有相矛盾的一面，它可以經(jīng)過社會(huì)主義制度本身不斷得到解決。在此基礎(chǔ)上，鄧小平發(fā)展了毛澤東的觀點(diǎn)，對社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾進(jìn)行了充分的認(rèn)識，只有發(fā)展生產(chǎn)力，改變生產(chǎn)關(guān)系，即改革才是中國的出路，不改革就是死路一條。從這里可以看出，發(fā)展生產(chǎn)力和解決社會(huì)的基本矛盾是也成為改革的一個(gè)重要的推動(dòng)力量。

三、關(guān)于化解經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是改革的動(dòng)力的觀點(diǎn)

現(xiàn)代化常被用來描述現(xiàn)代發(fā)生的社會(huì)和文化變遷的現(xiàn)象。根據(jù)馬格納雷拉的定義，現(xiàn)代化是發(fā)展中的社會(huì)為了獲得發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)所具有的一些特點(diǎn)，而經(jīng)歷的文化與社會(huì)變遷的，包容一切的全球性過程。中國正在融入現(xiàn)代化的潮流中，中國的現(xiàn)代化包括政治現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和社會(huì)現(xiàn)代化，面對經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮席卷世界的過程中，如何在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，趨利避害，是需要考慮的問題。改革與化解經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化有著密不可分的關(guān)系，也可以說化解經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要也成為了中國改革的一個(gè)必不可少的動(dòng)力。學(xué)術(shù)界對于這個(gè)問題也進(jìn)行了多方面的研究，主要的代表有：

首先，關(guān)于化解經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)是改革的動(dòng)力。魏崇輝在《改革與開放》2011年第22期《經(jīng)濟(jì)全球化視域下的中國改革開放思想研究》，指出：“自從上個(gè)世紀(jì)就表現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不僅僅是對中國的改革開放帶來了非常好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也給中國改革開放帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求中國當(dāng)前的改革開放必須要重新認(rèn)識清楚當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，積極推行改革開放策略，正確理解改革開放的內(nèi)涵和外延，更要從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)意識形態(tài)等方面著手積極調(diào)整改革開放對策和策略，積極投身于世界經(jīng)濟(jì)的大潮中，大膽吸收和利用世界各國所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來發(fā)展自己，以便能通過改革開放來使中國的經(jīng)濟(jì)始終向著有利于自己的方向發(fā)展。”①張雪鳳、王濱在《阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第1期《經(jīng)濟(jì)全球化與我國的改革開放》中指出：“經(jīng)濟(jì)全球化給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)，中國的改革開放應(yīng)反思全球化所帶來的挑戰(zhàn)并積極改進(jìn)策略，才能在全球中求生存、求發(fā)展。”②這就闡述了經(jīng)濟(jì)全球化既給我國帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)，在改革開放過程中我們要積極趨利避害。楊宏山、海峽在《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第3期上發(fā)表《經(jīng)濟(jì)全球化與政府治理改革》中指出：“經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)束了世界各國獨(dú)立自主、互不相干的發(fā)展歷程 ，使彼此處于相互聯(lián)系和相互競爭之中 ，各國競爭正在從資源稟賦的比較優(yōu)勢競爭轉(zhuǎn)向政府治理和政策績效的競爭。在全球經(jīng)濟(jì)競爭中 ，那些制度供給和政策創(chuàng)新能力不足的國家 ，在吸引資金、技術(shù)和人才方面勢必面臨發(fā)展危機(jī) ；而那些制度供給和政策創(chuàng)新能力很強(qiáng)的國家 ，則可以獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。面對全球競爭的壓力和挑戰(zhàn) ，中國若要抓住不可多得的發(fā)展機(jī)遇 ，惟有的對策就是改革傳統(tǒng)政府治理模式 ，積極學(xué)習(xí)別國的成功經(jīng)驗(yàn) ，努力創(chuàng)新政府治理模式。”③

其次，關(guān)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是改革的動(dòng)力。黃澍霖在《理論學(xué)刊》1984年第3期上發(fā)表《實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須改革，改革促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)》一文，指出：“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須改革，改革促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)代化建設(shè)的成果檢驗(yàn)改革，鼓舞人們銳意改革。”④他認(rèn)為，面對改革的良好形勢的條件下，應(yīng)該深刻認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須進(jìn)行改革，改革貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全程，并且提出我們要立志改革，銳意改革，以此來促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。高正平在《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》（天津財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)）2000年第2期上發(fā)表《改革：新世紀(jì)中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必然選擇》，在這里作者指出，改革是中國推進(jìn)現(xiàn)代化的必然選擇，并論證了改革與現(xiàn)代化的關(guān)系。⑤

經(jīng)濟(jì)全球化使世界正在成為一個(gè)小小的“地球村”，各個(gè)國家都被納入到經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，面對國際上越來越激烈的競爭，中國如何在其中保持自己的發(fā)展模式，不被其他國家影響，有力應(yīng)對挑戰(zhàn)，是對中國改革開放提出的要求。同時(shí)，面對中國的現(xiàn)代化，不管是政治、經(jīng)濟(jì)、文化還是社會(huì)現(xiàn)代化，都對中國的改革提出了更高的要求，更是中國進(jìn)行改革的動(dòng)力。

綜上可以看出，改革的動(dòng)力是多方面的，不僅有人民群眾的利益訴求，更有發(fā)展生產(chǎn)力，解決社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾的內(nèi)在要求，還有應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，除此之外，以政治文明建設(shè)的訴求為代表的政治、以建設(shè)先進(jìn)文化為代表的文化改革的訴求也成為了我國改革的動(dòng)力，這些分支方面的訴求也成為了我國現(xiàn)當(dāng)今改革的一個(gè)不可或缺的推動(dòng)因素，也是我們不能忽視的重要方面。只有充分解決好這些方面的問題，才能更好地推進(jìn)中國的改革。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕鄧小平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔3〕李希光.在民眾呼聲中尋找改革答案〔J〕.人民論壇，2012，（09）.

〔4〕張福運(yùn).建立合理的補(bǔ)償機(jī)制：保障人民群眾利益的重要措施〔J〕.毛澤東鄧小平理論研究，2003，（06）.

〔5〕郭建寧.改革與社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾〔J〕.毛澤東與鄧小平理論研究，1993，（02）.

〔6〕趙學(xué)清.論改革的動(dòng)力〔J〕.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2008，（12）.

〔7〕張立進(jìn).政治體制改革：中國政治文明建設(shè)的動(dòng)力〔J〕.黑龍江社會(huì)科學(xué)，2013，（03）.

〔8〕黃澍霖.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須改革，改革促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)〔J〕.理論學(xué)刊，1984，（03）.

〔9〕張雪鳳，王濱.經(jīng)濟(jì)全球化與我國的改革開放〔J〕.阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（01）.

〔10〕楊宏山，海峽.經(jīng)濟(jì)全球化與政府治理改革〔J〕.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（03）.

〔11〕閻樹群.改革的哲學(xué)基礎(chǔ)探源〔J〕.延安大學(xué)學(xué)報(bào)，1995，（01）.

〔12〕吳光田.推進(jìn)改革要依靠人民群眾〔J〕.黨建研究，1992，（03）.

〔13〕楊巧燕.略論我國改革的動(dòng)力基礎(chǔ)〔J〕.長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（02）.

〔責(zé)任編輯：金風(fēng)平〕