林琛
摘 要:礦產資源作為非可再生資源,基本上形成了與市場經濟、地區經濟相符的新體制,這不僅是社會發展的必然趨勢,地質找礦作為大自然賦予的財富,自改革開放以來,找礦工作為經濟建設與社會發展提供了充足的資源。隨著城市化步伐加快,地質找礦也引起了相關部門以及人士的注意,同時也存在一系列問題。
關鍵詞:地質找礦 問題 措施
礦產資源作為非可再生資源,近年來我國很多早期礦產開采點已經步入后期,在后勁不足的情況下,不僅增加了開采成本,也影響了開采數量。面對日益加劇的礦產供需矛盾,對經濟發展直接構成了影響。因此,在新時期,為了適應時代發展與需求,必須加速創新與改革力度,在解決找礦工作存在問題的同時,突破原有局限,推動礦產工業發展。
一、地質找礦現狀與存在問題
從當前的地質找礦工作來看,基本上形成了與市場經濟、地區經濟相符的新體制,這不僅是社會發展的必然趨勢,也是工作需要。在科技快速發展的今天,地質找礦中的勘查技術正在不斷革新,向更加新型、先進的找礦技術轉變。所以對地質找礦方法也提出了更多的要求,在轉變單一的、傳統的找礦方式的同時,還必須做到與環境、經濟問題相協調,這樣才能向合理化、科學化推進。
(一)市場監督體系不夠有效
地質找礦作為一項風險與利潤并舉的工作,在實際工作中存在很多民間找礦單位,這種單位最主要的目的是獲取利潤,在缺乏先進技術的環境下,也投入到公益找礦中,最后出現難以區分公益找礦與商業找礦的局面。出現這種現象的主要原因是,市場監督不夠。另外,由于宏觀調控、地質產權力度不夠,極大的抑制了地質找礦工作的開展,在不能滿足市場需求的情況下,也增加了找礦風險。
(二)過于依賴資源配置
在社會主義市場經濟體系確定以來,我國地質找礦發生了很大的變化,地質隊伍與礦業市場發揮了很大的作用,同時也讓地質找礦越來越以來市場配置。從工作開展情況來看,由于地質成分、產出、投入的不確定性,長此以往,市場調節就顯得微不足道,直接實現消費與生產的兩性循環更加困難,同時這也是工作混亂的主要原因。
(三)缺乏宏觀調控
與其他資產管理一樣,礦產資源也有產權關系。在實際工作中,為了確保地質找礦工作順利開展,必須擁有清晰的產權,反之就會出現社會混亂與經濟混亂現象。從當前的礦業產權來看,宏觀管理明顯不夠,表現在兩個方面:一方面,礦業權發放與預定方向偏離,而擁有礦業權的機構卻不能實施地質找礦;另一方面,擁有礦業權的工作對象根本沒有顧忌到經濟安全與國家發展。
(四)沒有穩定的找礦隊伍
受地質找礦工作放線形、技術要求高等特點,對于找礦隊伍也提出了更高的要求,除了要具備專業能力,還必須擁有良好的綜合素質。但是,從現階段的工作情況來看,找礦隊伍明顯缺乏實踐經驗、理論經驗、技術性強的人才。同時這也是年輕人望而卻步,人才流失嚴重,地質隊伍沒有穩定性的主要原因。
二、健全地質找礦工作的建議
(一)增強地質找礦的扶持力度與宏觀調控
首先,對于稀缺資源不能完全依賴市場調節,還必須增強宏觀調控。特別是個體行業在地質找礦中,利潤是他們的主要目標,所以很容易忽略其他問題和找礦目的,如:礦產可持續發展。其次,不穩定的地質找礦工作,很容易出現資金問題。為了更好的解決資金投入問題,在增強地方與中央財政投入與政策引導的同時,必須將社會資金運用到找礦工作中。
(二)完善兩種資源和兩個市場策略
兩種資源是國內、國外資源,兩個市場是國內、國外市場。為了提高礦產資源儲備總量,必須加大我國地質勘查力度,并且認識到礦產資源使用與儲備之間存在的問題,通過協調供求關系,從源頭上避免過度開采對資源利用與開發帶來的影響,這樣才能推動礦產資源可持續發展,另外,對于緊缺的礦產資源,我們除了要拓展國際進口渠道,還必須完善礦產建設,在其他國家的資源勘查中,通過積極參與及時解決國內礦產供需之間的矛盾。
(三)增強宏觀調控
收益作為企業的根本目標,它是一切活動的目的與出發點,根據這個特點,地質開采與找礦只能通過國家主導,才能讓礦產企業擁有經營權。在增強監督與調控力度時,還必須加強對礦業的控制力度,如:石油、煤炭、天然氣等重要資源,和國家經濟建設具有直接關系,如果私人企業過多就會影響社會穩定和經濟發展。對于暴利類礦權,如金礦、銀礦,只能由國家或者政府單位控制,以增強國家收入,帶動經濟發展。另外,還可以從鼓勵措施與優惠政策出發,從各方面加強地質找礦的管理與監督。
(四)建設一支穩定、專業的找礦隊伍
找礦隊伍作為一切工作的實施者與引導者,找礦人員的綜合素質直接影響工作水平。因此,在找礦隊伍建設中,必須努力創建出一支穩定、專業的地質隊伍,通過內部培養或者專業培訓,在具備人才的條件下,設法留住人才;通過增強獎勵、提高待遇,避免人才流失,這樣才能保障找礦工作有更快更好的突破。
三、結束語
地質找礦作為一項復雜、系統的工作,它對經濟建設具有很大作用。因此,在實際工作中,必須結合存在問題與實際情況,完善改進措施,解決資源矛盾,推動可持續發展。